兴汉五年（公元767年）五月十五，大朝日。
朝会开始之后，岑参作为政务院首相先出班奏报：“大王，截止本月初十日，我西秦的北线丝路已经全部修建完工，从新京城一直到可萨都护府的刻赤港这一条路已经全线贯通，包括乌古斯和花刺子模境内的路段都已经修建完毕，这沿线上一共大小三百六十一个驿站也全部修建完毕，驿兵也都进驻。各国商旅来往已经方便了许多，根据统计，近日来这条路线上的商旅人数增加了三成左右，按照这种趋势，往后商旅的数量还会依次递增，只要维护好这条商路上的安全就能保持商旅的数量不会下降！”
赵子良点头道：“非常好！天竺的路修建得如何了？”
“回大王，天竺已经修筑完成两条贯穿南北的宽阔道路，每条路宽十丈，这两条路修建贯通之后，加强了我们西秦内陆与天竺都护府的联系，同时也让天竺都护府内部的经济活动更加频繁了！目前从吉苏都护府和泰西都护府分别到天竺的两条道路也正在修建当中”。
赵子良点头道：“不错，你们要给相关的负责官员们请功，能在这么短的时间内完成这么大的工程量不是一件容易的事情，他们肯定想了很多办法！”
“是，大王！”
这是陈青站出来禀报道：“启禀大王，截止本月初二，扩军计划第一批招募五万人的任务已经完成，目前这五万人正分布在我西秦各地军营进行整训！根据计划，这五万人将在三年内完成所有的军事科目训练和思想教育的改造，然后再分派到各军团服役！不过从附近的几个军营收集到的情况显示，这一批新兵的素质很高，完成训练的进度要比计划快了两成，如果这个进度一直维持下去，可能不需要三年就能完成所有军事科目的训练和思想教育的改造！”
赵子良惊奇道：“为何会出现这种情况？”
陈青抱拳道：“大王，微臣等一开始也对此疑惑不解，后来经过调查发现，之所以会出现这种情况，可能与我们西秦在各地普及私塾、书院和学堂有关，这批新兵中最差的也读过三年私塾，读书最多的兵士是从一些大学堂毕业的！从前我们招募的兵士不识字，甚至很多人连左右都分不清，这给训练上带来了很大的难度，但识字和读过书的兵士不同，他们接受能力要强很多！”
赵子良闻言笑着对文官大臣们说道：“看来我们普及教育、让百姓们脱离愚昧的举措还是很有好处的嘛，连兵士们的训练进度都可以得到提高！本王不知道后世之人如何评价本王，但本王自信，我们大力发展教育的举措绝对是不会错的，这是泽被苍生和万世的丰功伟绩！”
众大臣纷纷歌颂功德：“大王英明！”
“大王！”高尚出班，向赵子良拱手道：“启奏大王，根据最近从河西传来的战报显示，马璘将军和白孝德将军已经兵围凉州城，破城指日可待，距离平定河西叛乱也不远了，如果朝廷出兵从东面进攻陇右地区，那么解决此次叛乱应该也不是难事！不过微臣认为就算平定了这次的叛乱，事情也没有完，吐蕃人一直以来骚扰大唐边界，已经不是一两年了，就算我们这次帮助中原朝廷平定了叛乱，等再过三年五载，吐蕃人又再度侵袭陇右地区和河西地区，我们岂不是疲于奔命吗？想要彻底解决这件事情，唯一的办法就是把吐蕃的势力彻底铲除，消灭它！如今吐蕃内乱，诸部各自为政，正是彻底解决吐蕃问题的最佳时机，若等到吐蕃出现英明之主统一吐蕃军政大权，那时再想解决就不太可能了！”
赵子良看向其他大臣和将领们，问道：“诸卿家以为高大人之言如何？”
大臣和大将们都互相低声交头接耳讨论起来，但是没有一个人主动站出来对此事发表意见和看法。
赵子良一看这样不行，必须点名才行，于是指着岑参道：“岑参，你是政务院首相，咱们先不从军事角度来分析这件事情的可行性，你仅从政治、外事等各方面来说说这件事情是否可行？”
岑参被点名了，不得不站出来拱手道：“大王，咱们西秦与吐蕃诸部并未建立外交关系，而且吐蕃诸部对河西走廊的侵袭以及对北天竺不时的侵袭都严重侵犯了我西秦的利益，在这方面来说，臣是不反对对吐蕃诸部用兵的！以目前我西秦的国库情况来看，支持一场对吐蕃战事的压力并不大，但是微臣担心吐蕃的地势不利于我们进攻······”。
赵子良摆手道：“这是军事方面的问题，既然在政治上、外交和经济上来看，我们对吐蕃诸部开战并没有不妥，那么现在我们就从军事角度来看征伐吐蕃的可行性，军机院的大将们，你们认为呢？”
第六军团长玄一站出来抱拳道：“大王，臣认为我们如今攻略吐蕃要比当年容易十倍不止！”
赵子良露出笑容，抬手道：“说说你的理由！”
在西秦诸多大将中，仅有少数大将曾跟随赵子良深入过吐蕃腹地，只有这些人才对吐蕃有彻底的认识，，这些包括勃勒罕、选一等人，就算是楚歌、李嗣业、陈青等人都没有资格说这种话。
玄一说道：“当年臣曾跟随大王深入过吐蕃腹地，对吐蕃高原的环境有过深刻的认识！从陇右和河西地区向吐蕃进攻，是由低向高处进攻，我们承担的困难何止万千？仅仅是高原反应就让大军止步不前，而且进入吐蕃境内之后，各种高低起伏、终年积雪难化山势就让人望而却步，在更高处寒冷能把人直接冻僵，因此朝廷虽然屡次对吐蕃用兵，但始终只能维持在陇右地区，也只有当年大王率领我们深入过吐蕃腹地，我军的兵锋推进到通天河一带！如今的情况与当年完全不同了，我们进攻吐蕃的方向已经不仅仅只限于从北向南进攻！若我们现在要对吐蕃用兵，有几条进攻路线可以攻我们选择：第一条当然是从陇右河西一带；第二条是从安西都护府走葱岭进入小勃律和大勃律，以大勃律为进攻前沿驻地；第三条路，从北天竺原健驮罗国东进，从喀切山口进如吐蕃的羊同部；第四，从北天竺借道泥婆罗国，从泥婆罗国境内进入吐蕃，而且从这里进入吐蕃，距离吐蕃国的都城逻些城很近，臣认为，这四条进攻路线，第四条路线是最容易的！进攻路线的多项选择让我们已经不必对吐蕃的战略进攻始终由低向高。”
“其次，我们兵器比从前锋利、盔甲比从前更坚固！”
“再次，我们拥有了棉衣这种御寒之物，就算天气再冷，它也能让将士们保持体温，不会轻易被冻僵！”
“最后，也是最重要的一点，我们不用再被掣肘，我们想打就打，想走就走，中原皇帝和朝廷再也不能强令我们撤军！”
赵子良一拍御案，说道：“本王此生最大的憾事就是明明有两次机会可以彻底解决吐蕃的威胁，但就是因为政治上的原因，让本王这两次攻伐吐蕃之役都功亏一篑！既然咱们无论是从政治上、外事、经济上，还是从军事角度上来看，攻伐吐蕃都不是问题，那么这次本王绝对不放弃这次机会，本王决定亲征吐蕃！政务院尽快拨付军费，军机院各官衙迅速行动起来，调动兵力！”
玄一抱拳道：“大王，若要选择第二、第三或第四条路线进攻吐蕃，必须要有足够多经验的山地和高原步兵！如今我们有过高原训练的山地步兵只有三千人！”
赵子良点头道：“不错，这三千人是由段秀实统领的，三千人确实少了一些！短时间要训练一批兵士似乎不太可能。当年跟随本王攻打吐蕃时的老兵们大多都已退役，很多人都已经成家生子，也不知道他们能不能再拿起刀枪，能不能再适应高原上的环境和气候！”
李嗣业站出来抱拳道：“大王若坚持要亲征吐蕃，可以下诏征召这些老兵们重新入伍，大王最后一次进攻吐蕃距离现在也才过去九年，而且当年的兵士们都是年轻人，现在他们年纪最大的也才四十岁左右，年纪轻的也才二十多岁，正当壮年！只要经过两三个月的操练，即可成军！”
赵子良当即一拍御案，大喝道：“好，传本王旨意，征召当年跟随本王征伐过吐蕃的老兵们，采取自愿的原则，若是不愿意也不强迫！玄一，此事由你全权负责，等到兵马召集齐全，由你统领这支兵马！”
“臣遵旨！”玄一抱拳答应，又道：“大王，倘若征召的老兵兵力不够，微臣建议向中原朝廷交涉，向安西都护府葱岭驻军借兵三五千，他们长期驻扎在葱岭，早已经适应了高原寒冷气候，是此次进攻吐蕃的最佳人选！”
赵子良点头道：“不错，你先去征召老兵们吧，若兵力不够，本王再让鸿胪寺那边与中原朝廷交涉！”
“诺！”