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对于吴绍霆提名徐世昌出任中华民国最高法官,很快成为舆论争鸣不下的话题,有人认为徐世昌根本不懂的律法,连最基本的职能都无法胜任;还有认为这是吴绍霆故意在拉拢北洋公党,形成强力的南北政治势力联合,以此来团结全国一致对外。不过这些争论仅仅是民间关注国民大会的一种形式,是无法影响到统治阶层的发展。

中午休息时,总统府卫队将一封总统府转发到雨花台来的电讯送到吴绍霆手里。这封电讯是今天早上日本公使馆派人来到总统府递交的,日本公使滨口雄幸希望能在今天晚上面见吴绍霆。尽管电讯上没有留下滨口雄幸因为何事来拜访,但不难猜测是关于《顺天时报》和青岛善后问题的事,或许还会牵扯到协约国施压的外交事件。

吴绍霆当即吩咐一名随员回总统府安排,把与日本公使见面的时间定在七点钟以后。

下午两点钟,对于吴绍霆来说国民大会当中最重要的一节正式拉开帷幕。

在国家结构和南京中央『政府』结构议案审议上,由吴绍霆、冯国璋、徐世昌、岑春渲四人联名提交的议案终于公诸于众。吴绍霆以议案发起者的身份走上『主席』台,从于右任手里接过演讲席,深深吸了一口气,对着扩音器说道:“第三百九十七号议案,二月十日最新修订,我以中华民国大总统身份,与北洋公党总理、国武上将军冯国璋。中华民国最高法官徐世昌,国民共进会新任总理岑春渲,联名在第四次会议提交一份非常议案。”【】1908大军阀879

早先大家都听说过吴绍霆会联合北洋公党提交关于国家结构和『政府』结构的议案,可是现在听到是一份“非常议案”,那些没有提前被联系的地方代表和旁听席都感到疑『惑』不已。不过在靠近『主席』台的国会两院席位以及部分已经知道内幕的代表,却保持着平静的态度,只等着吴绍霆把议案念完,然后开始投票表决。

吴绍霆停顿了一下,继续说道:“鉴于半个月前发生的唐绍仪泄密事件,引发中华民国陷入国际列强外交危机,以及熊希龄与英国公使朱尔典私下密谋,妄图发动侵略我大中华民国的无义战争,昨日国防部亦获悉英军、俄军在西藏和蒙古边境调派军队,并且日本内阁也拟定向朝鲜增派四个师团的兵力。因此,我们不得不承认中华民国已经受到外**事势力的实质威胁,在这非常之时必须提交这份非常议案,目的在于凝聚大中华所有人心、力量一致对外,避免在中央『政府』全力应付外侮之际,还会出现类似熊希龄事件影响大局。”

这个消息是众所周知的,尤其是关于日本增兵朝鲜、扩建两个常备师团以及重建第五师团、第十八师团的消息,《民国时报》军事版、《大公报》时政版都曾经邀请过国防部顾问、社会学者和外交界人士进行过详细分析。结论不言而喻,无故在朝鲜增兵,并重建被中国人打败的师团,目的就是要伺机报复中国。

用这些事再联想到熊希龄、唐绍仪的事件,不得不说中华民国正是内忧外患的境地。如果不能像吴绍霆所说的那样凝聚全国人心一致对外,再在关键的时刻出现一些卖国贼,中华民国恐怕将陷入一场万劫不复的灾难。

吴绍霆调整了一下表情,让自己显得郑重和严厉的姿态,中气十足的说道:“非常议案诉求建立强力集权的中央『政府』和严密的国家政治制度,务必到达上下一致。为此,我们提议取消执『政府』时期的二元总统制,推行共和元首制,也即西方政治史上的‘第一公民’制度。在彻底解决中华民国内外危机之前,中央『政府』必须绝对效忠于‘第一公民’,国民大会与最高法院则必须配合‘第一公民’的所有决策。”

当吴绍霆把非常议案的内容说出来后,全场顿时起了一阵不小的议论声。很多代表并不十分清楚元首制是什么,不过“第一公民”这个词显然有很大的煽动力,这表示不管怎么样,“第一公民”终归还是中华民国的“公民”。至于取消二元总统制,经过一番议论之后大家才明白,吴绍霆这是要取消政务总理和内阁,由“第一公民”直接并且全权领导中央『政府』的运作,这一点与美利坚的总统制似乎并无太大区别。

关于中央『政府』绝对效忠“第一公民”,以及国民大会和最高法院尽量配合“第一公民”,从字面意思上也看不出什么所以然。中央『政府』本来就由总统领导,当然要听命于总统;而现在国家处于内忧外患之中,国会和最高法院配合中央『政府』的决策也是情理之中。

事实上吴绍霆并没有把元首制详细的内容全部说出来,尤其是国会和最高法院配合这一节,对于他来说连这场国民大会都是形同虚设,无非是需要给全国人民一个交代而已。他故意只说了这么一点,正是在诱导大会堂的代表们支持自己,反正国会和最高法院都是自己人在掌握,日后要做任何事都能如愿以偿。

然而坐在接近『主席』台位置的梁启超脸『色』变得很难堪,几度调整坐姿似乎要弹跳起来冲上『主席』台,不过最终还是忍不住了。他内心正在进行艰难的挣扎,吴绍霆刚才的那番话已经是把独裁之心表达的非常清楚,什么共和元首制,什么绝对效忠“第一公民”,这就是在毁灭共和制度,中华民国的事由对方一个人说的算。

可是即便他知道事情的真相又如何,坐在自己前后左右的那些国会议员,几乎都与自己一样是了解真相的,连他们都没有任何异议,自己还能如何?整个国会现在就是吴绍霆手中的玩物,他要呼风唤雨谁人能阻止?

就在这时,冯国璋突然站起身来,大声说道:“值此国家危难之际,我等更应该同心协力应对外敌,绝对杜绝卖国贼的从中暗算。老夫愿全力支持吴执政推行元首制,加强国家集权,凝聚全国上下人心一致对外。老夫赞成此项议案!”

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