执行的好坏，关键还是看人。
韩度不是要反对老朱的里长、粮长制度，而是认为现在这种对于里长、粮长的选拔方式不认同。
“有问题的是朝廷选拔里长、粮长的方式。”见老朱用心听着，韩度深吸一口气，继续说道：“现在的里长、粮长都是各县让个乡村的百姓，自己推选出来的。这些选拔这些里长、粮长的过程当中，几乎和朝廷没有什么关系。这样选出来的里长、粮长，皇上以为他们会忠心于朝廷，会向着朝廷，站在朝廷这一边么？”
老朱想了一下，但是没有想明白这个问题，干脆直接问韩度，“你是怎么看的？”
韩度闻言，立刻斩钉截铁的回道：“臣以为他们不会心向着朝廷，更加不会站在朝廷这一边。朝廷在他们当上里长、粮长的过程当中，一点作用都没有发挥出来，完全是一副看客的姿态。既然朝廷对他们当上里长、粮长，没有丝毫影响，既然忠不忠于朝廷，都不会影响到他们当上里长、粮长，那他们为什么还要忠于朝廷？除非是有利益引导，否则没有人会自找麻烦的。”
听到这些人对于朝廷不会有丝毫的忠心，老朱顿时气的满脸通红。
嘭。
一巴掌拍在御案上，吼道：“他们敢！”
同时对韩度怒目而视，好似韩度就是那些个对朝廷不忠心的人一般。
韩度谄笑一下，苦笑着和老朱解释：“皇上，臣见识过陛下的威严，自然是对陛下忠心耿耿。但是那些人一辈子从生到死，都是生活在自己的小天地里面。就好似坐井观天的那只青蛙一样，在他们的眼里，那一个乡一个村就是他们眼里的天下，他们......”
剩下的话，韩度没有直接说出来。但是把意思表明的很是清楚，无知者无畏。谁不能指望这些夜郎自大的人，对于朝廷会有多少的敬畏。
韩度的话虽然粗糙，但是理不糙。
老朱一想到这些构成大明天下的一块块基石，将来会变成一块块皇权都渗透不进去的磐石，忍不住感到一阵头皮发麻。
到时候，那大明的天下，还是朱家的吗？那就是一盘散沙。
“那你说该怎么做？”老朱朝着韩度怒吼一声。
韩度正色道：“皇上，臣以为这些里长、粮长，不能够再任由百姓自己推选了。必须要由朝廷下令任免才可，而且担任里长、粮长的人必须要对朝廷忠心耿耿的才行。”
老朱听了，白了韩度一眼。心里叹道，你到时上下嘴皮一碰，说的倒是轻松。
喟叹一声，问韩度：“那人呢？人从哪里来？大明十三个承宣布政使司，你知道需要多少人吗？朕哪里去找这么多对朝廷忠心，又见过世面的人出来？”
想找人很容易，但是想要找这么多的见过世面，又对朝廷忠心耿耿的人，却是不容易。
“皇上难道忘了么？眼下就有那么一群人，既对皇上忠心耿耿，又见过足够的世面。”韩度笑着提醒老朱。
老朱见韩度的神情，忽然就想到韩度今天来的目的，顿时失声说道：“你说的是军队？”
韩度立刻神色严肃的回道：“正是军队。皇上，军队里面的兵丁跟随陛下南征北战，忠诚问题自然是没的说。而且他们一辈子东奔西跑，见过的世面甚至超越许多闭门苦读的读书人，让他们担任里长、粮长，可谓是最好不过。”
“而且因为担忧抚恤的问题，即便是有些老兵已经白发苍苍了仍然将他们留在军营里面吗？在臣看来，完全可以让他们继续保留军籍，但是却让他们各自回乡担任里长、粮长。嗯，这样就叫，就叫转业。给他们一个里长、粮长的职务便算是酬劳他们这么多年来为朝廷的贡献，如此一来就不用给他们抚恤了，想来没有人会反对的。”
还反对什么啊？
就韩度看见的那些老兵，一个个面如死灰、行尸走肉一般的样子。能够让他们回到家乡安享晚年，就算的上是朝廷开恩了。更何况，朝廷还给了他们一官半职，算是对他们征战一辈子的酬劳。即便是没有抚恤，他们也不会有什么怨言。
这样做有几个好处：一来保留着这些人的军籍，那就是他们还是要归兵部管辖，一旦敢在乡里作奸犯科，那被抓住了，就可以直接军法处置。算是给这些人的头上，悬了一把长刀。二来是给他们一官半职，也是能够起到一个引领的作用。既能够鼓舞现在还在当兵的人，又能够吸引未来的人来当兵。让当兵的人有盼头、有希望，总好过他们越过越惨，到了最后甚至天下人都认为‘好铁不打钉，好男不当兵’的要好吧。三来这些人还可以帮助朝廷收集信息、情报，只要允许他们给兵部上报消息，那这些人就瞬间变成朝廷一个个的探子、耳目，如此一来才算是把皇权彻底深插到乡里。
这可是教员的大手笔，韩度只不过是有样学样。
老朱对此深以为然，深深看了韩度一眼。一个主意，一石三鸟的解决了三个难题，由不得老朱不对韩度刮目相看。皇权不下乡，这可是历朝历代都没有解决的弊病。而老兵得不到一个妥善的安置，只能一直留在军中，这也是一个不管是唐朝的府兵制，还是宋朝的厢军制，都没有能够解决的问题。还有一个就是，这些老兵回到乡里必然会影响一个乡村的人，普通百姓对于朝廷的认识会更多更全面更深的了解，而在这过程当中，自然而然的就会吸引百姓忠于朝廷。
虽然老朱对于韩度向来看重，但是也没有想到韩度会给他这样的惊喜。
不过，这毕竟是涉及到对于军制的改变，老朱不得不慎之又慎。
“此法有百利而无一害，但‘夫佳兵者不详之器,圣人不得已而用之’，这事容朕再好好想想。”