姚懿认真想了一下，这个提议的确比较合适。
大掌教改制金阙，本质是为了降低海外各洲的统治成本。
过去道门不肯给予海外各洲相对应的地位和权力，那么海外各洲的分离倾向永远都不会停止，攘道派的土壤一直存在，道门的治理成本会不断拔高，除非道门实行屠戮政策，否则最终会使海外各洲变为道门的负担，治理的成本大于收益，等到道门衰弱的时候，弃地收缩论就会大行其道。
想要解决这个问题，道门就要把海外各洲的精英纳入自己的统治阶层，以夷制夷，方能降低治理海外各洲的成本。
在这种大背景下，如果两个掌府真人全都从中原调任，影响并不好，有又当又立的嫌疑。
可如果全都启用南洋的本地人，又要防范出现陈书华这种人。
最好是两面兼顾。
徐教容是中原人，可她大半辈子都在南洋，在南洋的时间比在中原的时间还长，已经算是半个南洋人了。
再有，徐教容膝下无子，只有一个义子陈剑仇，后者却是世代居住南洋的正宗南洋人，以后还是要传给陈剑仇的。
实在不行，还可以把徐教容的档案从中原人改为南洋人。
经过各方面的综合考虑，由徐教容代表南洋利益，能够得到南洋地方势力的广泛认可。关键是她在政治上足够可靠，绝对能心向玉京，她来做这个北婆罗洲道府的掌府真人，玉京放心，没有太大问题。
另一个掌府真人自然也要对标徐教容。
符合这个标准的二品太乙道士还真不算多。
不过经兰大真人这么一提醒，林元妙的确是个合适人选。
林元妙的祖上其实就是林灵素的祖上，林灵素是江州人，可成道却是在南洋，得了天后传承，这便与南洋扯上了关系。
要知道，有些时候信仰能够超越地域的限制，也就是教友之间的情谊要超过同乡的情谊。
虽然如今的道门更像是一个朝廷而不是一个教派，可道门起家的确是靠着信仰的力量，现在的道门也还是有教义的，道友即是教友。
在南洋地区，天后的信仰还要超过太上道祖，林元妙作为天后的正宗传人，祖籍哪里已经不重要了，成道于南洋，便是南洋出来的人，这就是信仰超越地域的限制。更不必说，林元妙也在南洋任职过一段时间。
至于政治方面，林元妙就更不用多言，是绝对可靠的，每逢关键时刻，林元妙都坚定站在大掌教这边，几次险死还生。若是不可靠，大掌教也不会让林元妙担任昆仑道府的掌府真人，这是心腹中的心腹。
只是有一个问题，从地位上来说，昆仑道府的掌府真人默认高于大部分地方道府，毕竟是拱卫玉京的关键道府，政治地位十分显要，把林元妙从昆仑道府调到南婆罗洲道府，怎么看都是退步而非进步。
这是个难题。
大掌教还是重感情的，且不谈林元妙和大掌教一家三口的私人关系，就说林元妙几次三番豁出性命立下大功，大掌教也不会让林元妙受委屈。
兰大真人作为多年的平章大真人，宦海浮沉，不会考虑不到这一点，所以他也提出了解决的办法：“当然，我知道大掌教和姚真人的顾虑，林真人如今是昆仑道府的掌府真人，金阙排名十分靠前，若让林真人来做这个南婆罗洲道府的掌府真人，的确是屈就了，在林真人没有犯错误的情况下，这很不合情理。”
姚懿知道兰大真人的话还没说完，所以没有急着插话，而是望向兰大真人。
果不其然，兰大真人接着说道：“不过南洋的情况比较特殊，虽然大掌教说了暂时只设一位掌府大真人，但以后还是要设立两位掌府大真人，南北两个道府各一位，一个主要负责海上，另一个主要负责陆地，相互配合，更适合管理。让林真人担任这个掌府真人只是过渡性质，如今林真人是伪仙修为，日后跻身仙人是必然的，这个掌府大真人的位置非林真人莫属。要知道，昆仑道府可不会增设掌府大真人。”
姚懿心中了然，点头赞同道：“还是兰大真人思虑深远，我会将兰大真人的意见如实转告给大掌教。”
至于昆仑道府为什么不增设掌府大真人，其实道理也很简单，那就是为了制衡。
有些职务权力很大，那么就要削弱其地位，比如青鸾卫指挥使。有些职务地位尊崇，那就要削弱其权力，比如三公之位。说白了就是二者只能得其一。
如果一个职务既有权力又有地位，那是裂土封王的副掌教大真人，道门内战不就是因副掌教大真人而起吗？
昆仑道府十分重要，其掌府真人排名靠前，如果再增设一位掌府大真人，那么一旦玉京有变，昆仑道府掌府大真人甚至可以左右整个局势，这不是增设一个掌府大真人的问题，而是增加一个最高议事席位的问题。
所以历代道门大掌教都不会在昆仑道府增设掌府大真人，而是由紫霄宫掌宫大真人作为半个上级领导，不过紫霄宫掌宫大真人不会常驻昆仑道府，还是掌府真人主持道府事务，实质上让两者形成了制衡。
正因如此，姜大真人十分关键，号称三师之下第四大真人并非浪得虚名，他在世的时候，姚令也好，秦权殊和李长庚也罢，都不敢轻举妄动，可等到姜大真人飞升之后，局势立刻大乱。
这也是齐玄素让五娘接手紫霄宫掌宫大真人的原因，虽然五娘不像姜大真人那样文武双全，但五娘可以牢牢掌握住大掌教亲军和昆仑道府。玉京三重防卫，除了中间一层由北辰堂负责，内外两层都是紫霄宫掌宫大真人负责，这才是紫霄宫掌宫大真人位列最高议事的原因所在，非大掌教心腹不能担任。
林元妙的确是下一任紫霄宫掌宫大真人的合适人选，可从某种意义上来说，五娘还很“年轻”，一时半刻之间不会飞升，林元妙与其坐等紫霄宫掌宫大真人的位置，倒不如谋求其他平章大真人。
老殷先生也表示赞同：“林真人劳苦功高，政治可靠，当得起一个平章大真人之位，先在掌府真人的位置上过渡一下，这也算是以退为进了。”
姚懿点头道：“殷老所言极是，如果大掌教没有意见，那么就看林真人自己的想法了。至于南北两个班子的具体人选，还要等两位掌府真人的人选定下，再参考两位掌府真人的意见。”
至于昆仑道府掌府真人的继任人选，其实也不难猜，现在本就是由雷小环主持日常工作，林元妙更像是挂名掌府，在林元妙离开之后，多半还是让雷小环继续主持日常工作，待到时机合适，直接让雷小环接手昆仑道府。
这也是应有之义，看裴家的气象，裴神符一死，便没有能撑起门户之人，只能靠雷小环这个媳妇。大掌教还是要全了这段师徒情分，更不必说，雷小环还是大掌教的老上司，最重要的一点，雷小环为人正派，政治上足够可靠，境界修为也不低，在七代弟子中算是中流砥柱，符合新老交替、真人年轻化的大趋势。
如此一来，紫霄宫是五娘，北辰堂是周梦遥，昆仑道府是雷小环，整个玉京的防务都是由齐玄素的人控制，又各不统属，互相制约，足以确保玉京稳固。
姚懿微微点头道：“如此只剩下最后一件事，那就是有关财政问题了。”