朱厚照人在南京，除了处理国事，更多的时候是处理当初在江南遗留下来的问题。
比如，江南权利填补问题、科举问题、金券问题、东南资本无法激活、以及未来的粮食增产等等问题。
首先，江南权利核心问题，如今士绅已经被朱厚照弄去北方了。
那么，士绅离开，地方权利空缺，难免会被各种宵小趁虚而入。
为此，朱厚照决定推行城市工业，乡镇集体并举，然后率先推行补贴政策。
城市工业方面，之前是国营为主，现在还是国营为主，但允许城市户，开启行脚商业务，也就是运输业务。
这一块本来是乡镇在负责，各地就很容易形成匪徒，路霸，压制物流运转。
所以，朱厚照特地启用了黑社会称呼，开启给这些行会定性，对于黑社会呢，那就得扫黑除恶，从性质上将黑社会不道德化。
可不要小瞧了不道德化的威力。
之前，小男生小女生，一提到偶像，那就会兴奋。
但社会大众，对于偶像明星逐渐崩塌，这些词语渐渐被降等，一言以蔽之，就是从心理上觉得他们就是下九流，低一等。
那么之后，每每提起他们的事迹和做法，大家就看一个乐子。
然后你的儿女想要成为他们这样的人时，你就会第一时间进行扼杀和压制，对于某些资本捧起来的行业，就是决定性的打击。
比如现在的偶像造星的业务，不用几年，在社会大多数面前销声匿迹。
跟隔壁靠这个吃饭的日韩比起来，是不是差距很多？
所以，黑社会定性业务启动之后，一些本来无人管理的业务，第一时间被上了紧箍咒。
警部衙门立刻接管各地巡捕，全国范围内扫黑除恶。
张璁极其卖力，因为这些可都是业绩啊！
至于被定为黑社会的人怎么处理？
简单，边疆需要这些垃圾的建设。
总之，为了防止阶级固化，朱厚照也是煞费苦心。
当然，对于官员和士绅来说，这些都不是关键。
真正触动他们利益的是，朱厚照对于不伦不类的录科科举进行了调整。
正式将录科名字废止，整体嫁接进入科举体系。
也就是恩科科举。
恩科正式定为每年一届，每年的夏六月全国范围内补录。
录取对象为年满二十二的秀才，年满二十的举人，年满十八的进士，以及各级退役军官。
之所以定了录取年纪，目的是为了防止逃兵役，以及鼓励更多人投身进入朱厚照推行的全国统一的教育体系。
同时，配套的正科、二科录取方式进行调整。
正科三年一届，分三榜。
恩科每年一届，也分三榜。
全国统考，然后抽签分配，并且严格按照必须跨省府任职的方式，将各地的官吏系统，统合起来，防止地方与官面勾结。
同时，正科录取之后，直接发翰林院，并且不调往地方任职，只在清水衙门、太学府、太常寺等不涉及地方职务，朝中治理方面的业务范畴。
也就是说，朱厚照彻底定性了朝中的业务，将负责礼仪、宗教等等补充国家治理体系范畴的业务，全部剥离出行政体系内。
政教合一的朝廷，立刻就变成了政教分离，内阁负责统合地方，皇帝负责统合宗教、军事、财政等等业务，形成对内阁钳制。
也保证了后续的传承有序。
有能力的君主，自然会谋求政治权利，但若是没有能力，那就专注军事、经济的控制，一样能完成对国家的统合。
当然，后续如果有权臣擅权，那么只要外围的诸藩体系框架搭建完毕，大明就不可能从朱氏的政权被夺走，只可能君主立宪，彻底万世一系。
此外，为了防止各个地方吏员匹配不一，朱厚照决定，重启伟人做的事情。
将劳动技能比重在课业范围内，加大。
同时调整科举榜单，全面太高南榜和北榜的科举分数。
并且，推行官方层面的科举移民办法。
每年一届，“上山下乡，支边援建”选拔。
将各地年满十三毕业的秀才，自愿报名前往关西、青海、宁夏、顺化、滇黔桂等地。
到地方，分配工作，十三岁就开始历练。
同时家庭被搬迁过去，每年得在本地居住年满七个月，然后只要没有犯罪记录，就能自动获得中榜科举名额，也就是“举人”身份，并且边地支边，加分二十。
但这个身份只负责一届科举，如果你没有被选上，就得返回落籍地，干两年。
如果三届没有考上，那么就没有你的举荐名额，不过可以前往本地，参与升学业务，进一步学习。
这变相是吸纳了在江南志于科举的考生中下层的部分。
当然，也可以换个说法，那就是没有任何背景的普通人。
政策一出来，朝堂之上，所有官员表情各异。
皇帝终于还是对科举下手了。
但朝堂之上，却没有人反对。
因为国家的政策，与他们这些既得利益者是一致的。
谁也不想自己费劲巴拉的开垦出了一片土地，建了城市，然后自己不能靠城市吃租子。
必须要源源不断的有人过来，而且还是高质量的学子，才能负担得起他们的租金不是？
并且大家也都知道，正德皇帝最看重的是——务实。
你要是空口白话就以为皇帝会捧你，得了吧，脑袋都给你打掉。
不过支边援建暂且放一边，大家的目光都放在了科举移民上。
皇帝已经取消了官员荫补。
是的，皇帝已经取消了。
所有官员必须“明面”与地方举子，站在同一条起跑线上。
不过，里头可操作的地方就太多了。
朱厚照也知道堵不死的。
不如纾解。
将大量的官员家庭，分散到边疆，然后再让他们通过科举当官反悔。
毕竟按照地方的任官必须跨省府的制度。
八品以下，及吏员，本府跨县，不可邻。
八品以上，六品以下，本省跨府任官。
六品以上，四品以下，跨省任官。
四品以上，统迁家庭入直隶落户。
这种跨省府任官的体系之下，只要这些在朝为官的官员紧着点自家人，他们去边地考中榜，然后在自己离职之前，安排好他们的升迁路途，一切也就没有任何的问题了。
总不可能朝中都混到了四品以上，你还没有办法给自己家人安排升迁混到六品的办法吧？
只要能跨省，未来就有解决办法。
当然了，朱厚照也有对付他们的手段。
除了官员必须统一并入城市户之外，朱厚照还同时调整了任期。
只要没有升迁，就不存在留任的方式。
吏部升迁条例明确规定。
吏员任期三年，两任无升，两条路可以选。
第一，申调边区搏一搏。
第二，买断工龄，离任，下海闯荡。
官员任期三年，三任无升，按照年纪进行处理。
八品以下：
四十以下，年富力强，买断工龄，或者外放海外。
四十以上，直接发边区任学校老师，五十五以上直接强制致仕。
六品以下：
四十以下，如八品。
四十以上，就强制致仕。
六品以上：
三任无升，强制致仕，同时年纪到六十，如无特调和皇帝留任，致仕。
而且明确规定，不满四十，不得当六品以上的官员。