丁强还在纠结，王仁伯还在考虑是否将家人全部送到辽东半岛，伊凡这时正在新城喜滋滋的置办自己的产业，寻找自己的商机。
就在这时候，远离新城几千里的夷洲，一双大脚从岸边的小船上刚刚跳上了夷洲的土地上。经过三个月的精心准备，夷洲的第一批早期开发终于开始了，就在三个月前，从中原和江南逃难的许多流民被安置在嵊泗列岛上。
为了开发夷洲，李烨和敬翔制订了一整套详细的移民计划，首先将来至中原的移民安置到嵊泗列岛，将江南的移民安置在澎湖列岛，不管是嵊泗列岛还是澎湖列岛上的移民，都需要进行一段时间的训练。训练项目有很多，比如适应当地的气候环境，强制加强身体锻炼，进行武装培训，就连什么人第一批登岛李烨和敬翔都考虑到了。
不管是移民开发还是登陆作战，其实从本质上来讲都差不多，军队在登陆作战的时候，要考虑在什么地点进行登陆，登陆的地点是否合适、登陆的时间、天气，还有海水的潮汐，最后还要考虑是否受到敌军的抵抗，所有这些在李烨移民的计划中都要考虑清楚。移民登陆夷洲，就好比一场精心准备的登陆作战，有了好的开始是成功的一半。可是李烨和敬翔毕竟没有看见过夷洲，纸上谈兵的事情会害死人的，所以李烨和敬翔给出了三处登陆地点，分布在夷洲的首尾和中段三处，这里有着登陆所需的所有条件：可以停泊战舰的海港、有很大一片的平原、有充足的淡水资源。
第一批移民在夷洲什么地点登陆，取决于吕泰新对登陆地点的判断，夷洲不仅土著人还有沿海的渔民在岛上居住，不过这些渔民大多生活在离海岸很近的地方，而且人数极少分布极广。
吕泰新通过一段时间的调查研究，终于将第一批登陆地点选定了夷洲中段两条河流的冲积平原上，可能这里不是最理想的登陆地点，但是这里却是第一批移民最有利的居住地。这块冲积平原南北宽九里，东西大约长三十多里，足够第一批移民进行适应性居住，同时因为两边有两条河流的浇灌，周围大面积的土地可以开发利用，可以很快的种植庄稼自耕自足。
乾符四年五月五日，这将是夷洲开发的一个重要日子，十二艘千石商船满载着第一批一千名移民和无数的粮食、药品和建筑材料等，缓缓的靠近夷洲海岸。千石商船现在还无法靠岸，只能停泊在不远处的海面上，放下小舟登陆夷洲岛。
当吕泰新光着双脚站在沙滩上的时候，心里激动的说不出话来，难道是吕泰新看见岛上有什么宝藏，还是吕泰新发现了什么新大陆，这些都不是，吕泰新激动的原因是因为自己可以为未命名的土地起一个名字，只要是在地图上没有标注的无人地区，第一个发现者都可以给这片土地起一个自己的名字。
吕泰新正在冥思苦想之计，突然之间看见一只美丽的小鹿跑到沙滩上，好奇的看着吕泰新一群人，小鹿才是这片土地的真正主人，是吕泰新侵占了小鹿的领地，这片土地以后就叫沙鹿，吕泰新不知道自己的脚下土地在历史上也叫沙鹿，也是因为有一群鹿生活在这片海边的冲积平原上而得名。
第一批登岸的人并不多，因为他们并不是准备马上驻扎在这里，吕泰新沿着海岸观察了一下道：“风向内陆，放火，我们回去”。
吕泰新一声令下，几名士兵抬着几罐猛油，迅速的将猛火洒在岸边不远的蒿草丛中。这片冲积平原不知道有多少年没有踏足过人类，岸边的杂草疯狂的生长，一人多高的生长极限，彻底掩盖了整个冲积平原的原貌。吕泰新不可能让人上岛清理杂草整理地坪，杂草丛中还不知道隐藏着什么危险的动物，一场大火足以让冲积平原恢复原貌，第一批移民可以安全的在岛上驻扎。
大火整整的烧了两天，要不是一场突如其来的大雨，天知道这场大火会烧到什么时候，也许吕泰新会变成夷洲岛上第一个纵火者，从而名垂青史。
大火不仅吞食了杂草和树木，烤干了土地，冲积平原上来不及逃走的野生动物也遭了殃，空气中弥漫着烧焦的气味和烤熟的肉味，一些大树被大火烤干了水份，焦黑的枝干在风中瑟瑟发抖摇摇欲坠。
当吕泰新再一次登上夷洲岛的时候，身后出现了无数只小舟，载满了移民和各种物资。海岸边一下子变得忙碌起来，第一批登岛的移民大部分是工匠和少数移民的家属，他们首先要做的事情就是马上建设一条简易的栈桥，让停靠在海中的商船能够迅速的靠岸。
吕泰新一边指挥着移民建设栈桥，一边派出大量的斥候深入内地刺探情报并绘制地形图，然后派人送回辽东半岛。
登陆在紧张有序的进行中，第一条简易的栈桥只用了两天便修建完成，紧接着开始平整土地建设简易的棚屋。所有的建设材料都是从嵊泗列岛上运送过来的，所以建设的速度相当快，没过几天，海岸边不远的地方就出现了十几排整齐的棚屋，第一批移民终于顺利的登岸了。
十艘商船上的物资，源源不断的从商船上卸下来，很快变成了移民的日常用品和劳动工具。当第一批地形图送到吕泰新的手上时，留在商船上的建筑工匠马上根据地形图进行早期的城镇规划，当第一张城镇规划图纸已经设计完成后，工匠马上根据规划图上的设计开始建造城镇，什么地方建设房屋、什么地方作为仓库，城镇的交易点在什么地方，以后的城镇管理中心是什么样子的，都已经有了初步的设计。
设计城镇的工作相当巨大，不是一二天可以完成，不过新城的规划、辽东半岛的开发，培养出大批城市规划设计者，一座小城镇根本用不了花费多大心事，直接照搬现成的城镇设计图纸，需要考虑的不过是后期的发展和因地制宜。不过城镇并不是一天能建成的，初期的设计会被慢慢的完善，冲积平原的河流会不会对城镇造成影响，城镇周围的土地那些可以用作耕作，城镇的防御方向重点，这些都需要时间去考虑。
城镇的建设不可能一直依赖于嵊泗列岛的补给，城镇需要自己自给自足，夷洲岛上有大量的木材资源、有便捷的水路运输，但是从什么地方砍伐树木、那些树木可以用于建筑，这些都需要派人去调查。李烨移民夷洲是准备在夷洲长期居住，并不是来破坏夷洲的环境的，合理的开发利用才符合移民的利益。
砍伐出来的木材需要运输、需要加工成合适的板材，工匠坊的建设同样需要同步进行，建设城镇除了木材外还有砖瓦、水泥，这些工匠坊的选址同样十分重要。在初步安顿好移民的住宿问题后，第一批农民也跟着登岛了，什么地方可以种植粮食，土地的开垦和规划，资源的分配和利用，都是一件枯燥乏味的事情。
不过这一切都不是第一次，新城和辽东半岛的移民进行了很长时间，如果说与夷洲有什么不同的话，夷洲是一片未开发的处女地，不仅蕴藏着巨大的财富，同时隐藏着巨大的危机。移民的计划设计的是否合理；移民到达夷洲后能否适应当地的气候环境；登陆点的地质条件、水文情况和气候变化，同时还要考虑当地土著居民的反应。
“谭城主，今后沙鹿这片土地就交给你管理了，某马上要返回嵊泗列岛，第二批移民和物资会在一个月以后到达，某给你留下一艘千石商船和五百名士兵，有什么事情可以与某和澎湖列岛上的王保鹏联系”
吕泰新在夷洲沙鹿县一共待了十五天，眼见着第一批移民慢慢的安顿下来，大量的移民物资也已经从商船上卸下来，吕泰新知道自己到了应该回去的时候，开始跟谭茂良交接沙鹿的事务。吕泰新必须马上赶回嵊泗列岛，王郢的叛军已经在攻打江浙沿海一带，战事的发展如同李烨和敬翔预料的一样，王郢不愿意放弃兵权，选择继续与唐军作战，吕泰新必须配合沿海水军都知兵马使高杰抵抗王郢的进攻，当然最主要的是吕泰新需要利用攻击王郢的时候，偷偷的转移沿海的居民。
吕泰新现在还不知道李烨已经不是登州刺史了，不过李烨对吕泰新还是很放心的，因为吕泰新从来都是李烨伸向江南的另外一只手，不可能因为李烨的去留发生背叛。
机会从来都是给有准备的人准备的，谭茂良为了争取到夷洲城主的位子，经过了大量的准备工作，学习了新城、大连城和孤山城大量的建设和管理文件，经过层层选拔最后才争取到这个唯一的名额。