礼毕之后，刘备又道：“身后之事，朕已托孤于二弟、丞相和子益。今后二弟镇守荆州，封为襄阳王；丞相为锦州王，领益州牧；子益为燕王，三人共同管理政务，翼德追谥为忠勇王，由张苞继承；
子龙远在汉中，不能前来，加封为车骑将军，领雍州牧；孟起为骠骑将军，领凉州牧，其余诸将升迁，由二弟与丞相议定，卿等俱不可怠慢，以负朕望。”
刘封再次深感意外，没想到自己会被封为摄政王，更出乎意料的是诸葛亮和关羽也都封王，这变数也太大了，关羽和张飞都是结拜兄弟，还说得过去，他和诸葛亮成为了异姓王。
还在吃惊之中，众人已经拜倒在地，他也赶紧跪拜，等大家起身的时候，刘备已经含笑驾崩，一时间悲恸哭泣之声响遍宫殿内外。
半年之间竟然死了这么多人，虽然比历史上好了许多，马良等人都幸免于难，还是感慨良多，生离死别，最是无奈。
诸葛亮守住悲声，对群臣说道：“国不可一日无君，请立嗣君，以承汉统。”
关羽和刘封都点头称是，于是立太子刘禅即皇帝位，改元建兴，关羽、赵云等人都按照刘备遗诏加封，将刘备葬于惠陵，谥号昭烈皇帝。
尊皇后吴氏为皇太后，孙尚香为西宫皇太后，谥甘夫人为昭烈皇后，糜夫人为昭贞皇后，升赏群臣，大赦天下。
浑浑噩噩中两个月就过去了，连南征归来的士兵都没来得及犒赏，加上国丧，都没有多做庆贺，只是每人加官进爵，领取赏赐。
三分局势已经稳定，东吴虽然失去江陵，但北面却有了关羽挡着，不必再担心曹军攻打，于是命吕蒙为步兵大都督，陆逊为水军大都督，重兵防护庐江、江夏和濡须港长江沿线，将重心移到了扬州一带。
曹丕虽然对蜀军从中渔利耿耿于怀，但得知刘封已经征服南蛮，又加上河西胡人胡治元多反叛，命镇西将军曹真率诸将及州郡兵平定河西，暂时放弃和蜀军开战。
开国立号之后，曹丕继承曹操志向，还是要一心统一山河，制法削藩，打击异己，诏令禁外戚宦官干政，恩威并重，将权力集中在自己手中，教化民众，恢复秩序。
刘备虽然驾崩，但有诸葛亮和关羽这两个定海神针存在，人心并没有出现浮动，反而因为得了荆州更加士气大振。刘禅继承皇位，还和以前一样吃喝玩乐，政事都交给诸葛亮一手处理，刘封虽然知道黄皓将来会是祸害，但他和刘禅形影不离，更不能动他了，眼下有董允和诸葛亮在，这家伙倒是乖得很，手中没有实权
，也翻不起什么浪来。
朝中诸事都安排完毕，刘封觉得自己没怎么处理，也忙得焦头烂额，简直比出兵打仗还要累。
经过多半年的发展，诸葛亮在农业方面的改进也初见成效，汉中、梓潼、江州和成都几个主要区域都有良田开垦出来。
在马钧和黄月英的共同改进之下，水利灌溉更加方便，诸葛均在李冰父子原先治水的基础上兴修水利，也已经初见成效。在诸葛亮的建议之下，设置都安县，兴修都安堰，征集兵丁一千多人，由诸葛均统一调度，专门加以守护，以此农业之根本，同时各处水路疏通之后，成都各地通往长江一线更加方便，贯通巴蜀，直达江
陵。
曹丕的执政能力也不差，在贾诩、司马懿等人的辅佐下，征召训练精兵，发展内政，平定河西之后国力大振，鄯善、龟兹、于阗王各遣使奉献，重新打通西域商路，并置戊己校尉。
汉中的骑兵已经增加到十万，从梓潼抽调了五十万石粮草运往汉中，骑兵训练的费用实在太高，超出了刘封的想象，而且这个时代冶炼技术并不发达，兵器装备也有些供不应求。
诸葛亮和蒋琬等人都励精图治，准备等国库充实，等到荆州稳定，时机成熟，便可和东吴约定两线进发，东吴出兵扬州，蜀军开始北伐之路，关羽从中牵制。
在各地巡查一番之后，刘封回到成都，和诸葛亮商议专门组建商队的事情，南中的茶叶已经收到一批，只是今年粮草有点紧张，仅从永安和江州调拨一部分过去，半送半换给了蛮人，以安其心。
诸葛亮已经和蒋琬等人有了决策，对刘封说道：“茶叶和蜀锦、蜀绣，都交给糜竺一手打理，他早年经商，颇有经验，我们也可以从汉中通过羌人和大宛、月氏国取得联络，打通西域商路。”
刘封又道：“荀方已经给河北荀家写信，等我们商队成立，河北旬家的人也会帮忙做生意，这样一来，我们的茶叶和丝绸便能销往中原了。”
诸葛亮眼睛一亮：“哦，如此就更好了，中原、河北之地民富殷实，这些东西到了那里，利润才会更高。”
刘封双目微眯，言道：“岳父，我建议组建商队，一来固然是为了发展经济，更主要的还是想以此为掩护，让秦宓安排一些人手到商队中。”
诸葛亮闻言便知道了其中的好处，欣然点头道：“如此甚好，以商队为掩护，进出各城也会更加方便，以各处商行为联络点，传播情报更为方便，只是人选便要慎之又慎，此事要和他二人仔细商议才是。”
这些事情就不是他来操心的了，想到诸葛亮六出祁山的遗憾，这次充分准备，希望能够一举成功，不禁满怀期待：“等益州国库殷实，粮草充足，便可北伐了。”
诸葛亮却皱眉道：“荆州人心还算稳定，就是连年征战，多有破坏，百废待兴，恐关将军一人独力难撑，只是益州也暂时抽调不开人手，有些难了。”
刘封突然想到颜琰，便问道：“颜子珩此人岳父大人觉得如何？”诸葛亮倒是很欣赏颜琰，点头赞道：“此人虽然年纪尚轻，但内政处理能力的确十分突出，再有两年，恐怕蜀中无人能及了。”