八月二十，凌晨，飞狐城，联盟大总管府。[千千小说]
盟高层通过了东进出塞收复安州之决策，随即商讨制定具体的实施计划。
联盟兵分两路，一路出塞作战，一路留守飞狐。出塞大军由李风云、李子雄统帅，由虎贲、风云、骠骑及中路总管府辖下联盟第一至第五军，韩世谔、周仲所率军队，共十军四万余将士组成；留守大军由甄宝车为帅，陈瑞、郝孝德、王簿、李珉为副，由骁骑军及前后左右四路总管府辖下诸军，共二十个军大约八万余将士组成。
现在联盟军队的数量的确可观，但真正具备战斗力的将士不足三成，如今李风云把嫡系主力全部带走出塞，这导致留守飞狐的各路豪帅和随军平民的生存难度大为增加，一旦段达背信弃义，出尔反尔，趁虚而入，痛下杀手，则飞狐有失陷之忧，留守军团有覆灭之祸。
问题如何解决？关键还在于齐王北上。
对于圣主和中枢来说，不论用什么手段，也不论用什么名义，都无法掩饰其歼灭联盟之目的，所以段达的借力杀人计有丰富内容，只有操作的好，鱼蚌兼得未尝没有可能，而对联盟来说，水来土掩，兵来将挡，积极应对，兵分两路，在内坚持到底，在外逆转乾坤，但在外没有太大胜算，为保后路，必须竭尽全力保证在内可以坚持到底。
仅靠留守军团可以坚守飞狐到冬天，这一点还是有把握，只是一旦出塞军团战败或全军覆没，形势就变了，留守军团内部也会分裂，后果可想而知，所以齐王的重要性就体现在这里，联盟若想在失去李风云和主力军团后继续坚持下去，继续执行北上大计，就必须得到齐王的庇护，否则分崩离析乃至败亡就是必然
同样，齐王也需要联盟，北上大计的核心虽然是齐王，但如果没有联盟的军队，齐王如何在最短时间内发展壮大？齐王没有强大实力，又如何在南北战争中杀虏建功？又如何在战争中生存下来，在战争后割据称霸？
然而，齐王北上影响太大，牵涉利益太复，不要说圣主和中枢要从大局考虑，就是齐王自己，也要小心谨慎，毕竟他们不同于一无所有的叛贼，他们有方方面面的利益牵扯，瞻前顾后乃情理之中，除非走投无路了，否则齐王绝无可能失去理智，不管不顾擅自北上，所以寄希望于齐王在最短时间内北上长城，对联盟在长城内外两条战线兼顾支援，根本不现实。
求人不如求己，还是那句话，命运要掌握在自己手中，联盟还是要依靠自己的努力坚持到底，唯有如此才能牢牢掌控主动权，不论在与段达的对抗中，还是与齐王的合作中，都能立于不败之地，谋取利益最大化。
李风云、李子雄与豪帅们商讨的结果是，以飞狐为中心，依托太行、恒山和桑干河山河交汇之有利地形，以重兵扼守灵丘、常山关、蒲阴陉、蔚城四个要隘，全力防守，但消极防御太被动，必须辅以进攻，择机出击，向南进攻冀北，向北攻击燕北，以攻代守，积极防御。
留守军团中，联盟大总管府、骁骑军及牛进达的联盟第二十二军坐镇飞狐，居中策应；前后左右四路总管府率辖下诸军各守一个要隘，其中前路总管郝孝德率军守蔚城，兵临祁夷水一线，剑锋直指燕北腹地，后路总管孙宣雅率军扼守常山关，威胁博陵，左路总管王薄率军控扼蒲阴陉，与上谷对峙，右路总管霍小汉率军坚守灵丘，阻御来自雁门、代北方向的攻击。
这一决策通过之后，李风云遂亲自书告前后左右四路总管府，详尽告之联盟决策之前因后果，请他们务必理解、支持。又以大总管府的名义下达调集命令，要求各军必须以最快速度在最短时间内抵达目的地。
现在左路总管王薄及辖下诸军就在蒲阴陉，后路总管孙宣雅及辖下诸军就在常山关，需要日夜兼程赶路的是右路总管霍小汉及辖下诸军，他们需要从蒲阴陉火速赶赴灵丘，还有前路总管郝孝德及辖下诸军，以及之前坚守常山关的联盟第三军，要火速赶赴蔚城及祁夷水一线，其中岳高的联盟第三军要会合李风云出塞作战，时间更为紧迫。
八月二十，上谷首府易城。
涿郡留守段达接到封德彝急书。
好消息是齐王被封德彝说服了，愿意火速北上长城，愿意配合白发贼出塞作战，坏消息是齐王提出了条件，其中最重要的就是必须有圣主的诏令，虽然巡边的提议被齐王所接受，但圣主是否愿意让齐王北上巡边却无从得知。
另外一个条件是调左骁卫将军董纯北上，这个难度更大，只是齐王既然提出来了，肯定留有后手，一旦齐王以燕北乃至北疆局势来胁迫圣主和中枢，事态就复杂了，所以封德彝建议，还是尽量满足齐王这个条件为好，毕竟从齐王现在的状态来看很危险，有些疯狂，很不理智，以政治自杀来谋求生存的手段看上去荒谬，实则充满了政治智慧，因此千万不要轻视齐王，以免自食恶果。
段达心领神会，马上配合封德彝上奏圣主，考虑到白发贼退守飞狐后，必定祸乱燕北，为此必须加强燕北镇戍力量。段达提了两个建议，一是急调南下东都平叛的涿郡副留守陈棱及一万大军火速返回，但远水解不了近渴，所以段达的第二个建议是，调骁果武贲郎将阴世师出任涿郡副留守，阴世师参与了借刀杀人计的实施，熟悉当前局势，若由其镇戍燕北，必能与齐王、白发贼形成默契，而“默契”对未来一段时间南北局势的走向太重要了
段达又密书右候卫大将军赵才，把齐王坚决要求左骁卫将军董纯北上辅佐一事详细告之，然后从南北大局出发，恳请赵才给予“关照”，毕竟现在所做的一切都是为了南北战争，只要打赢这场战争，获利最大的肯定还是他们这些高层中的既得利益者。
八月二十一，齐王密信经由镇守常山关的岳高之手，日夜兼程送达飞狐大总管府。
李风云看完信，喜出望外，难掩激动之情，一巴掌拍到案几上，连声叫好。
李子雄急切看完，亦是大为惊喜，“没想到，没想到啊，关键时刻，大王竟能做出如此决断，大事可成，大事可成啊。”
旋即想到什么，李子雄笑容顿敛，神色凝重地问道，“收复安州之计是否会泄露？”
“不会。”李520小说道，“此计不但关系到联盟的未来，也关系到齐王的未来，因此从齐王的立场来说，唯有守口如瓶才能利益最大化，而这也是他突然一反常态，决然由飞狐北上的原因所在。”
李子雄微微颌首，“的确，如此一来，齐王虽然距离皇统遥不可及了，但在实力上却能突飞猛进。我们在塞外成功了，他的实力暴涨，失败了，留守军团就是他的，实力还是飞涨。实力至上，齐王一旦在北疆坐拥十万大军，未来大有可为啊。”
李风云微笑点头，指着案几上的书信说道，“现在看来，我们轻视了齐王，齐王的智慧远比我们想像的高。”
李子雄不以为然地摇摇手，“这都是裴世矩逼的，如果没有裴世矩的成功招抚，联盟已有离他而去之势，他岂能杀伐果断，破釜沉舟？他岂敢决绝出手，行险一博？”
“该出手时就出手。”李风云笑道，“齐王这一决策算是解了我们的燃眉之急，我们应该感谢他。”
“各取其利、各有图谋罢了。”李子雄一笑置之，“这个好消息要利用起来，要迅速告之各路豪帅，振奋士气，增强信心。”
“善！”李道，“召集大家军议，就齐王取道飞狐一事拟制具体对策，确保齐王能够安全、迅速通过飞狐，北上长城。”
八月二十一，涿郡，临朔宫。
内史舍人封德彝和涿郡留守段达的奏章先后送达行宫。
封德彝的奏章震动中枢。博陵唐城豪强宋子贤阴谋借助无遮大会袭击圣驾行刺圣主一案爆发了。值此政局动荡之际，杨玄感兵变刚刚失败之际，此案的严重性可想而知。好在博陵豪门发现及时，齐王又兵进博陵稳定了局势，使得阴谋破产，阴谋者全部落网，真相也迅速大白于天下，原来幕后操控者是突厥人。
圣主和中枢震怒之余，对南北关系的发展愈发悲观，对大漠北虏的反击之意也愈发强烈，但齐王以政治自杀的方式表达决绝之心，又让圣主和中枢在是否以“巡边”名义诏令齐王北上一事上产生了犹豫和争执。
段达的奏请相对好解决，圣主和中枢经过权衡后，决定调阴世师为涿郡副留守镇戍燕北，同时免去陈棱的副留守职务，以武贲郎将继续领军卫戍东都。