1918年7月19日乌法联军司令部
乌法战役胜利的消息使得全世界各地的贺电雪片一样的飞到乌法来，当然，祝贺伏尔加联邦成立的几乎没有，贺电主要是祝贺协约国联军旗开得胜，获得对苏俄政权和布尔什维克分子的一次重大胜利。
新成立的伏尔加联邦首府被选在了萨马拉而不是乌法，原因很简单，乌法可谓偏安一隅，这会儿是大后方，距离萨马拉和萨拉托夫都太远，更不要说察里津，而且，乌法和乌法大平原上主要生活的居民是巴什基尔族，而伏尔加联邦的民族政策显然一如既往的秉承了中国王倡导的各民族一律平等。
在王庚设计的政治架构中，同一个政权内部各民族所享受的权利和义务是一致，他们因为是国家的公民而享有这些权利，并不因民族和肤色而有什么不同，当然，在官方的政策和文件中是这么宣传也是这么执行，至于在政府官员、军队和老百姓当中，个人自有心里一杆秤，真正要达到世界大同、民族归一的境地吗，还有遥不可测的路要走。
伏尔加联邦的首府放在萨马拉，除了因为地域位置和民族问题之外，更重要的体现了一种进取精神，既然是伏尔加联邦，那上游可是要到北海的，下游得到里海，剩下的想象空间就留给有心人去自己揣摩。
新成立的伏尔加联邦，初始阶段就被王庚装进去了以下自治共和国和州：巴什基尔自治共和国、奥伦堡州、萨马拉州、萨拉托夫州、乌拉尔州、察里津特别区
1、巴什基尔自治共和国，首府在乌法，面积14.36万平方公里，根据乌法战役疏散时的统计，总人口约150万，其中巴什基尔族占60%，鞑靼族约20%，俄罗斯族约15%，剩下5%是其他少数民族，巴什基尔自治共和国疆域基本覆盖了整个乌法大平原。
对王庚来说，是叫乌法州或者巴什基尔州，还是向王庚前世那样，叫巴什基尔自治共和国，让联军总司令很有犹豫了一会儿，最后还是宇都宫太郎的话让王庚决定就叫巴什基尔自治共和国。
联军副参谋长、日军统帅宇都宫太郎陆军大将，附耳对王庚说的是，“日后咱没准还得把波兰、芬兰、乌克兰、白俄罗斯和南边的格鲁吉亚都弄过来呢，到时候总不能叫乌克兰州和白俄罗斯州吧？我瞅着就叫自治共和国挺好，联邦联邦的，辖几个国才名正言顺么听起来提气啊！总司令阁下！”
乌法战役摧古拉朽般打垮了苏俄红军主力，让联军中的日军统帅很有点信心满满和自我膨胀起来，就是想想西边和南边还有那么多富饶的土地等着自己去征服，当然，是跟着中国王带着联军一起去征服，宇都宫太郎就夜不能寐，兴奋的一晚上能换好几个侍女暖被子。
2、奥伦堡州，位于乌拉尔山南麓，乌拉尔河畔，乌拉尔河从东向西流过，南部与哈萨克草原上的阿拉什自治共和国相邻。面积12.4万平方公里，人口约30万，首府奥伦堡。
奥伦堡（opeh6y?0?7pг，俄语拉丁字母拼写：orenburg）早在1743年就已经建城。是沙俄控制中亚和西伯利亚的战略重镇，也是当初帝俄派出新式伊玛目笼络中亚各汗国的基地。同时也是当年沙俄帝国出发征服哈萨克的起点。
去年十月革命后，奥伦堡州原本属于南边那个哈萨克大草原上的阿拉什自治共和国所有，不过阿拉什自治共和国掌权的是资产阶级临时政府，而奥伦堡呢，先是被布尔什维克分子推翻当地市政府，成立了奥伦堡苏维埃，接着又被当时还在高尔察克麾下厮混的彼德罗维奇骑兵师占领了一段时间。
之后，苏俄红军东方面军第四集团军勒热夫斯基的部队，又撵兔子一样撵走了彼德罗维奇的哥萨克骑兵，奥伦堡则再次落入苏俄手里，到后来第四集团军主力北上参加乌法战役，奥伦堡则被南下迂回作战的乌法联军李鸣仲部攻克，这块地盘转了这么多次手，最后就成了联军扶持下的伏尔加联邦下辖的奥伦堡州。
3、萨马拉州（camapckaro6лactь），萨马拉州位于东欧平原东南部，伏尔加河就在西部流过。面积5.36万平方公里，人口100万。首府萨马拉市位于伏尔加河岸，和对岸的塞兹兰隔岸相望。
萨马拉州的主体就是首府萨马拉市（cama?0?7pa，俄语拉丁字母拼写：samara，英语：samara），这地方在王庚前世，于1935—1991年称为古比雪夫（ky?0?7n6ышeв），萨马拉始建于1586年。同样在王庚前世，二战中1941年至1943年之间是苏俄的陪都。
萨马拉州其西南与萨拉托夫州相连，西部和西北部与此时尚属于苏俄的乌里扬诺夫斯克州相连，北连高尔察克全俄临时政府控制下的鞑靼斯坦，东北部、东部及东南部与奥伦堡州相邻。
伏尔加河把该州分为右岸地区（高度达375米，日古力山）和左岸地区（分低伏尔加河中下游左岸地区和高伏尔加河中下游左岸地区）。境内主要河流有伏尔加河，在1918年这会儿，萨拉托夫和萨马拉两大水库区尚未建设完成。
连接塞兹兰到萨马拉的铁路，由于欧战的原因，此时伏尔加河上的铁路桥尚未完工，因此还需要摆渡过河，如果当初铁路大桥修好的话，负责南下迂回的联军孙良诚部根本不会停下来，纯机械化装甲部队对油料和后勤的巨大依赖是让人头疼不已的事情，伏尔加河救了对岸的塞兹兰一命！
萨马拉从1586年在当地建立要塞，到17世纪时已成为伏尔加河沿岸的重要贸易中心。
19世纪末20世纪初对岸的塞兹兰铺设铁路后，塞兹兰-萨马拉成为伏尔加河左岸的粮食、上游的木材和高加索石油的集散地，发展成为一个大商业城市，同时也是面粉业和金属加工业中心。
对佩佩利亚耶夫的伏尔加联邦自治政府来说，在建设方面的当务之急，就是把萨马拉西边这烂尾的伏尔加河铁路大桥尽快修通，当然，劳力是一点不缺，联军战俘营里吃饱喝足睡够了缓过劲来的没伤兵的战俘，近12万人等着给伏尔加联邦当苦力呢！
由于西伯利亚大铁路从卡马河畔的卡马拉到喀山端都在高尔察克的全俄临时政府控制区域，这就使得苏俄政府和伏尔加联邦之间缺少铁路直达的连接，萨马拉日后是通达莫斯科、乌法、奥伦堡和乌拉尔的铁路枢纽，但此刻，连接塞兹兰和萨马拉的伏尔加河铁路大桥没完工，啥都谈不上。
4、萨拉托夫州（capatoвckaro6лactь），位于东欧平原东南部，东南与乌拉尔州接壤。面积10.02万平方公里，人口约120万，首府萨拉托夫，是伏尔加河上的一个重要的港口。
在萨拉托夫州的农业经济中，肉乳用牛和肉毛用羊的养殖占绝对优势，同时种植谷物和小麦。
首府萨拉托夫曾为全俄面粉工业中心，城名来自鞑靼语capыtay，意思是“黄色的山”，亦可意译为“美丽的山”。1590年建城于伏尔加河左岸，是伏尔加河最早的渡口，1674年向右岸迁建，1780年设市。帝俄时代为着名的粮食贸易及锯木工业中心，这是跨越了伏尔加河两岸的城市，西北距离莫斯科720公里，城市人口约30万。
萨马拉是个文化气息较浓厚的城市，市中心广场命名为车尔尼雪夫斯基广场，为了纪念曾被沙皇流放和作苦役20多年依旧坚强奋斗的大作家，广场北边不远处.座落着拉季舍夫美术馆，这座美术馆被誉为”伏尔加河畔的埃尔米塔什”。
而且萨拉托夫市拥有好几所高校，有”农学院”和”音乐学院”，历史悠久是俄罗斯第三个最早的音乐学府。
5、沃罗涅日州（俄语：вopoheжckaro6лactь），面积5.24万平方公里，人口85万。首府沃罗涅日，北面距离莫斯科587公里。东面就是萨拉托夫州。
沃罗涅日州在俄罗斯西南部，顿河中游，俄罗斯人占十分之九以上，南部有乌克兰人。顿河流贯全境，右岸是中俄罗斯丘陵，左岸大部为平原。矿藏有铁、磷等。温带大陆性气候，地处森林草原和草原带，有原生草原，以黑土着称。
是全俄重要农业区之一，盛产小麦、向日葵、玉米、甜菜、肉、奶、羊毛和蛋品，工业以机械制造、为主，海狸和麝鼠是沃罗涅日州的名片之一。
首府沃罗涅日是俄国中央黑土区最大工业和文化中心，在沃罗涅日河同顿河汇流处附近。人口30万，沃罗涅日同时也是个河港和铁路枢纽。
6、库尔斯克州，位于沃罗涅日州西部，西南邻乌克兰。面积2.98万平方公里。人口50万。首府库尔斯克。地处中俄罗斯丘陵区，平均海拔200米。
库尔斯克州拥有丰富的富铁矿资源，是世界着名的库尔斯克地磁异常区主要分布地。还有磷灰石、泥炭等矿藏。温带大陆性气侯，1月平均气温-8c，7月19c。年降水量450—550毫米。属森林草原带。黑土为主。
库尔斯克州北部是铁矿重点采区。铁矿采选、机械修造业重要。农业高度集约化，盛产甜菜、小麦、大麻和马铃薯。
首府库尔斯克，其实是俄罗斯西南部着名城市，在谢伊姆河及其支流图斯卡里河汇流处。人口15万。1032年就见于史籍。1095年曾是基辅罗斯要塞，13世纪被蒙古帝国摧毁，1597年重建。1
在王庚前世，1943年苏俄、德**队在此进行着名的库尔斯克战役。
库尔斯克同样是铁路枢纽，重要的铁矿区。工业以机械制造（矿山设备、电机、仪表）、化纤为主。
7、察里津州，在俄罗斯伏尔加河下游。面积11.31万平方公里。人口120万，俄罗斯人占90%以上，余为乌克兰人、哈萨克人和鞑靼人等。
伏尔加河右岸为低丘，左岸为平原。矿藏有石油和天然气。温带大陆性气候，1月平均气温-12--8c，7月23c。草原带占全州80%以上，东南部属半荒漠带。年降水量从西北至东南递减（450-270毫米）。建有伏尔加河-顿河运河、察里津及齐姆良斯克两水库。
为俄国欧洲部分东南水陆交通要冲。工业半数以上集中在首府察里津，以电力、冶金（钢铁和炼铝）、机械制造（拖拉机、电机、船舶等）、石油与天然气的开采和加工、化工为主。
察里津州耕地约占土地半数，牧场和草场占30%以上，盛产麦、玉米和肉乳畜产品。主要城市尚有伏尔加斯基、卡梅申和米哈伊洛夫卡。
首府察里津位于莫斯科东南1000公里处，坐落在伏尔加河下游平原上。人口50万。察里津始建于1589年，称“察里津”，十八世纪起为军事要塞。水陆交通要冲和贸易中心。伏尔加河--顿河运河凿通后，成为俄罗斯欧洲地区东南部水陆交通枢纽，是伏尔加河下游最古老的城市之一。
工业以机械制造（拖拉机、船舶、石油设备及建筑机具）、电力、优质钢冶炼、炼油（年加工能力800万吨）及石油化工为主。还有炼铝、木材加工等，有几所高等学校和多处科研机构。
8、乌拉尔斯克州（ypaльckaro6лactь）最早再1868年设立，属俄罗斯草原总督区。面积32.37万平方公里，人口为85万人。首府乌拉尔斯克。这里也是孙良诚部南下千里迂回后攻克的第一座大城市。
乌拉尔斯克在十月革命后本来同样属于哈萨克草原上的阿拉什自治共和国所有，后来乌拉尔哥萨克和白卫军来了，再后来苏俄红军又来了，最后是联军孙良诚部打着阿拉什自治共和国的旗号一举攻克了这里。
当然，此刻乌拉尔斯克州也好，乌拉尔斯克也好，都成为伏尔加联邦的组成部分，要不是哈萨克草原太大，王庚这会儿又腾不出手来，那个朝不保夕的阿拉什自治共和国早就被一举拿下，看在对方一直是支持协约国联军的份上，王庚把阿拉什自治共和国纳入伏尔加联邦的计划暂时往后放了放。
首府乌拉尔斯克在乌拉尔河右岸。人口15万，乃是哈萨克草原上的古城之一。1613年建为要塞。十九世纪曾为贸易中心。铁路要站和河港。工业以肉罐头、鱼、奶制品等食品加工以及皮毛、毡靴，制革等轻工业为主。
一个新成立的伏尔加联邦，洋洋洒洒统辖着八个州和自治共和国，总面积达94万平方公里，总人口约740万，在伏尔加联邦的北面，是喀山方向的高尔察克的全俄临时政府。
在伏尔加联邦的西面，是苏俄，西南是乌克兰自治共和国，南面则是克拉斯诺夫和邓尼金领导的顿河白卫军盘踞的罗斯托夫州、阿斯特拉罕州和卡尔梅克州，因为名义上顿河白卫军也属于高尔察克的全俄临时政府，同时由于伏尔加联邦刚搭起架子来，所以王庚暂时没打算去动南边这三个地方。