古往今来打天下虽然说也会分配土地，但是往往都是天下打下来之后才会编户齐民，进行再分配。
而往往第一批分配土地的都是那些跟着打天下的有功之臣们，然后再是宗室，最后是大大小小的地主乡绅们，最后才会轮到黔首百姓。
经过了常年的战乱，大量的土地抛荒，大量的人口损失，导致了地多人少的局面。
所以这种分配方式当时是没有问题的。开国君主即能奖励跟自己的打天下的功臣们，也能安抚其他的所有阶层，让每一户百姓都能获得土地。
人和土地的矛盾往往在这个时候是最小的，最和谐的。
再加上开国皇帝本身的威望和能力，能够压得住下面的官员权贵们，所以这个时候往往都是一个朝代政治最清明，官员最廉政，百姓最幸福的时候。
所以历史教科书上才会出现那么多的治世盛世来，什么文景之治，开皇之治，贞观之治等等，都是在王朝前期。
但是随着人口增加，人地矛盾就会逐渐突出和激烈起来，天下就会开始出现各种乱象。
历朝历代，都逃不开这个规律。
而钟烨现在不仅仅是要分配土地，而且还是打算将土地优先分给那些最底层的百姓家仆士兵佃户，而且还要按照人口均分。
但是这种分配，却又不是将土地出售，也不是无偿转让，而是规定了所有权依然归朝廷，百姓们只有土地的使用权，不得随意售卖土地。私下售卖土地是违反律法的，官府不仅不承认，而且还要追究买卖双方的罪责。
这种土地国有化的做法是田恒闻所未闻，更别说想过了。
他再精明能干，再有阅历，他都无法跳出时代对对他的影响和约束。
所以钟烨的这些话才让他感觉到不可思议，石破天惊。
钟烨对田恒的剧烈反应也不算意外，他平静地看着田恒，也没用继续多说。
他的这番话对于他所处时代的每一个人来说都会觉得很正常，很平常，没有什么好奇怪的。
但是放在这个时代，对于任何一个人来说都是不可思议和令人震撼的。
田恒看着神情平静的钟烨，他意识到钟烨说这番话并不是心血来潮信口胡说，而是早就深思熟虑过得，甚至已经有一套完整的实施方案的那种。
意识到了这一点，这让他更加觉得钟烨远比自己想象中的还要无法琢磨。
田恒面色变幻，半响后终于再次开口：“你是仅仅只在信阳镇这么做，还是打算以后每打下一处，都要这么做？”
问这个问题的时候他的声音甚至有点干涩，语气之中还带着一丝惊恐和忐忑。
钟烨本来想要直接回答的，但是看着田恒的表情，突然担心要是自己直接说了，对面这老哥情绪激动之下再突发个心梗什么的就麻烦了。
自己手下虽然有两个军医，但是他们最多治疗一下外伤，对于心脑血管疾病却肯定是没办法的。
自己现在收下人才太少，田恒算是目前最为倚重的一个。要是给吓出个三长两短来就麻烦了。
所以，在犹豫了一下后钟烨道：“这些以后再说吧。关于这件事我们回头再好好聊一聊。现在要处理的事情还很多。我们虽然暂时不会去攻打县城，但是却灭了方大猷派来这支人马，方大猷不可能无动于衷的，所以我们当前的当务之急是要防备方大猷的报复。”
看到钟烨没有立刻给出答案，田恒长长的舒了一口气。
他最担心的就是年轻人刚刚打下一点地盘就采取一些激进的措施，从而导致好不容易打出来的一点局面又快速分崩离析。
他斟酌了片刻后对钟烨道：“这件事一定要三思而后行。一个不好，我们就不仅仅是与清廷为敌，而是与天下为敌了。”
钟烨明白田恒的意思。
他口中的天下肯定不是指的那些黔首百姓，而主要指的是那些拥有土地的大小地主乡绅甚至读书人们。
因为在历代王朝当中，这些人才是皇帝眼中的维持统治的基石。