现在大汉帝国的主要军队组成就是军户兵，孤儿组成的大汉近卫军年龄还比较小，暂时拉不出来，无论是地方驻扎治安还是对外开拓，都要依靠军户兵。
这些军户兵都是土着白人，死多少肖云阳都不会心疼。
然而，当肖云阳趁着法兰克帝国崩溃之际，磨刀霍霍的时候，却收到了国内一个噩耗。
由于这次决战军户兵组成的军团成建制覆灭，几万军户兵就这么没了，在大汉帝国本土引发了转让军户的热潮！
自从大汉帝国军户兵役制度确定以来，由于肖云阳的穷兵黩武，以及在战场上拿军户兵当消耗品，导致大汉帝国年年都有大批白人军户兵阵亡或伤残。
再加上军户兵阵亡后只能得到不多的抚恤金，连土地都要让出去，否则必须重新出一男丁顶替的制度，使得军户家庭的不满情绪日渐递增。
而这一次的军户兵成建制被歼灭，成为了临界点的引爆。
军户兵的家庭认为拿到这份军户职田就是拿自家男子的命去换，参军上战场几乎是百分百阵亡率，太可怕了！
不单单是有家人在战场上阵亡的军户想要转为民户，就连那些没有家人男丁上战场的军户，也被这股潮流引动。
大汉帝国的军户信誉正在快速丧失！
这种情况下，别说抽调军户兵继续对外战争了，能保证军户制度不崩解就算不错了。
得到消息的肖云阳再也顾不上对崩塌的法兰克帝国致命一击，连忙赶回到大汉帝国的中枢培拉首都。
随后，在内阁的群智策划下，出台了一系列关于军户改制的政策，用来挽回军户制度的信誉。
其中最重要的就是从强征制度变为自愿制度！
从今往后，军户兵将会划分为两个等级类别。
第一类为地方卫戍军户兵，这种军户兵享受到的军户职田不多，但仍然不用缴纳任何税赋，武器装备乃至伙食自然也是自筹，只有在执勤的时候，官府才会负责伙食。
伙食标准仅仅只是吃饱而已。
可以说，这一类的军户兵待遇比改革前还略低！
然而，这种地方卫戍军户兵却永远不用承担上战场的义务，他们的训练周期也只有农闲时候，平日里采取轮替上岗的原则。
也就是俗称的半兵半农的耕战兵。
如此一来，他们就可以经常在家里帮忙，毕竟这个时代的青壮男丁都是家庭的重要劳动力组成。
不用上战场，只在驻地执勤治安，也保证了安全。
除此之外，这类军户兵如果阵亡或伤残无法入伍，家里虽然仍然需要出男丁，但不是特别迫切，有一定的时间延期。
在延长期间要缴纳正常的田亩赋税，如果一直缴纳下去，可以一直不用出男丁顶替！
这其实就是变相的给了军户家庭一条由军户变为民户的方式。
当然，民户缴纳田亩肯定没有军户免税来得爽，以后如果有了儿子，长大后可以随时重新出丁变为军户。
毕竟他们执行的只是卫戍治安工作，对兵员数量要求不高。
即便真的爆发叛乱，朝廷也会派遣野战部队过来协防镇压，地方卫戍军户兵只有守城之责，无需出外野战。
当然，这是在面对叛军的时候，如果是剿杀土匪，那肯定还是要出城征讨的。
但这个时代的土匪强盗之流都是穷困潦倒的人，如果不是真的太穷，谁没事去当强盗土匪？
这可是杀头的罪啊！
穷意味着不会有好的武器装备，所以具备装备优势的地方卫戍军户兵，可以凭借人数优势一路平推。
这算是一个低风险的工作了。
有点类似于肖云阳前世的警察。
第二类军户兵就是自愿参加的野战军户兵了。
在朝廷的官方说辞里，列为高级军户。
高级军户的职田是地方卫戍普通军户的2倍！
并且出战和训练时都会有相关津贴。
军事训练会给高级军户家庭一份农耕补贴，毕竟这意味着军户家庭缺了一个青壮男丁劳力。
出战时则会根据时间给予战时津贴，这个与打仗时的奖励与军功是分开的！
其实，训练和出战的补贴就是变相的军饷。
只不过这些高级军户兵家里都有职田，军饷标准比较低而已。
理所当然的，拿着这么高的待遇，还属于自愿性质，自然要无条件服从上峰命令。
高级军户兵就是野战部队，除非是征服新的领土，否则不会分派到地方卫戍的任务。
高级军户兵阵亡或伤残后，家人会得到一笔抚恤金，并且即便无法出另一男丁顶替，也不会没收职田，只会将其降格为普通军户。
换句话说，高级军户兵只要死亡或退役，家人就可以选择成为危险性不大的普通军户，成为普通军户后也可以不出男丁，按照普通军户的标准缴纳民田的税赋。
这就给那些军户家庭留下了一条退路！
这些只是基本的待遇，高级军户兵在随军出战，对外扩张当中，如果为朝廷打下新的地盘，还有成为当地驻军，获得额外封地的机会！
朝廷会分派一定的额度，从出战的高级军户中挑选出一些人成为新领土的驻军。
原则上也是自愿的。
成为新领土驻军的高级军户，立马就会享受到普通军户地方卫戍的安全待遇，但职田却不会减少，甚至还会按照一定比例增加（主要根据军功高低折算）。
只不过，原本家里的职田需要与新占领区的职田进行兑换，把家人都迁徙过来，然后获得更多的职田。
如此一来，对高级军户兵来说，职田变多了，他们还成为了安全有保障的普通军户！
当然，如果舍不得高级军户的待遇，可以继续从军作战。
肖云阳打算把高级军户打造为常备军，自然不会非要他们在新领土落户安家。
不过，这么做固然稳住了军户制度失去信誉的潮流，但绝大多数人都倾向于成为普通军户，高级军户的参与度很低，所以大汉帝国不得不采取一个弥补措施。