还没有进入县城，透过车窗，赵长天已经感受到了这次特大的洪涝灾害给宁县带来的破坏。
如今洪水虽然已经褪去，但远远望去，触目所及的范围内，半个县城几乎已经变成了洼地。
原来的房屋，经过洪水的冲击、浸泡，都已经散了架。
在废墟上有很多老百姓，有一些人在扒拉着木头石块、估计是想找到一些还能使用的东西。
有一些就那么跪在那里，嘴里念念有词、不知道在说些什么，估计应该是在感伤失去的家园、或是祭奠失去的亲人。
目睹这些场面，无论赵长天，还是王少华，心情都有一些沉重，失去了交流的**。
进入县城之后，赵长天放缓了车速。
车子行驶的这条马路，也经历了被洪水短暂浸泡的日子，路基有些松动，坑坑哇哇的。
由于地势的原因，以马路为分解线，整个县城是两副截然不同的场景。
一侧地势较低的东城区是洪水过后的满目创痍、基本不出原来的样子，令一侧的西城区基本没有受到洪水影响。
车子沿着马路抵达一个十字路口、向西行了约五百米的距离，抵达了县政府。
县委***周有为率领着一批县委县政府的领导站在办公楼前，迎接赵长天这个新上任的县长。
县委***周有为、副***刘志远、常务副县长张广标，三个人站在队伍的前列。
周有为将近五十的年纪，脑袋有些许的秃顶，身材有些矮胖，不到一米七的身高，却有着将近八十公斤的体重。
“赵长天同志，欢迎你来到我们宁县任职。”
周有为握着赵长天的手，热情的说着。
在周有为的引见下，赵长天同县里主要领导彼此握手认识。
赵长天注意到，常务副县长张广标并没有自己想象中的那种敌意。相反，态度还非常友好，似乎有一种如释重负的感觉。
县委会议室里，整个就职仪式，按照既定的流程，进行了接近半个小时的时间。
就职仪式结束之后，王少华婉拒了周有为和赵长天的邀请，没有留下来吃午饭，离开宁县返回了市里。
考虑到目前宁县的实际情况，赵长天谢绝了周有为关于举行接风午宴的提议，表示要抓紧时间熟悉县政府的工作，对此，周有为表示理解。
在政府办主任周小林的陪同下，赵长天利用午饭前的一段时间抓紧熟悉县政府的工作环境。
周小林，四十五岁，个头不高，身材微微有些发福，戴着一副大框眼镜，多少的有一种学者的气质。
从王少华的介绍中，赵长天知道，周小林是目前宁县县委县政府中在位时间最长的县领导之一，已经在政府办主任的位置上干了七年。
在王少华的评价中，周小林是属于那种谨小慎微的性格，虽然缺乏魄力，但很会揣摩领导心意。
他经历了两任县长，却没有被换掉，足以说明他在揣摩上意上颇有一番功底。但同样，干了七年政府办主任却没有获得提拔，显然在能力上也比较有限。
经过一段时间的交流和观察，赵长天发现，王少华的分析基本是符合周小林的自身特征的。
中午，赵长天和周小林简单的吃了顿午饭，之后，在周小林的陪同下，赵长天继续熟悉他目前急需了解的一些东西。
县政府的一些重要的直属机关，是他需要了解的首选目标，他的很多计划都需要这些部门具体执行。
而且，他打算利用这种突击视察的方式，来了解这些部门的实际状况。
一直到下午三点，赵长天才结束了几乎是没有片刻停留的走访过程。
回到办公室之后，周小林给赵长天安排了几个秘书人选供赵长天选择。
最终，经过一番对比之后，赵长天选择了一个大学毕业已经参加了几年工作的科员张文强做为自己的秘书。
张文强给赵长天的第一印象不错，29岁的年纪，整体上给人一种文质彬彬的感觉。
赵长天之所以选择他，除了张文强文笔不错、具有一定工作经验之外，张文强的老家是清平镇人，也是一个重要原因。
很显然，张文强对自己能被新任县长选中，而有些激动。
赵长天能清晰的感觉到，在离开办公室的时候，张文强的脚步很急促，估计是迫不及待要把这个好消息与人分享。
秘书人选确定之后，周小林又向赵长天征求了司机的人选问题。
周小林很清楚，领导都会任用自己信得过的人的担任司机。
赵长天没有丝毫犹豫的就把这个决定权交给了周小林。
事实上，他在这里人生地不熟的，这样的事情只能交给周小林处理。
在一丝激动、喜悦的心情中，周小林向赵长天推荐了一个人选。
王猛，5岁，是一个退伍兵，原来在保卫处工作。
王猛长得高大魁梧，言谈举止间，给人一种性格豪爽的感觉。
这个人就是周小林推荐的人选，赵长天见了一面之后，表示了认可。
接下来，周小林在征询了赵长天的意见之后，给赵长天安排了住处。
位于政府大院儿附近的一套单独的院落，并给赵长天专门配置了两个服务人员。
之所以如此，也是没办法。
原来，宁县是有专门供县里主要领导居住的高档住宅区的。可是，由于处在东城区，虽然由于靠近西城区的原因、没有被洪水直接冲毁，但也被浸泡了几天，已经没有办法再继续住人。
县委***周有为及其家属，也是被临时安置了一个住处。
等到这些事情都安排完之后，赵长天点上一支烟，一边抽着，一边总结着自己几个小时的视察情况。
整个视察过程，让赵长天心理多少有一些沉重。
虽然早就有了心理准备，但他还是没有想到宁县官场的局势如此糜烂。
在财政局的走访中，赵长天发现这个县政府的要害部门中，居然只有一个副局长待在领导岗位上，其它的主要领导包括局长在内居然全都不在。
询问之后，那个副局长吱吱晤晤的不肯说出实情。
而且，经过观察，工作人员也都是一副懒散的样子，聊天的聊天，睡觉的睡觉，正经工作的倒是没有几个。
面对这种情况，赵长天强忍着怒气甩袖离去。
在其它部门，这样的情况也屡见不鲜。
相对来说，只有农办的情况让赵长天还比较满意，这个部门的主要领导都在自己的岗位上，而且还正在忙于工作。
如果说官场的情况令赵长天十分失望、恼火，那么，民间的情况更是让赵长天忧心忡忡。
仅仅从县政府大院内、外聚集的众多衣杉褴褛、面黄肌瘦的老百姓身上，就可以出局势严重到了什么程度。
在周林的介绍中，赵长天知道这些老百姓都是东城区受灾的居民。
自从灾后，就陆续的有老百姓聚集到县政府，随着时间的延长，人数越来越多，到现在，已经聚集了近千人。
这些人的要求其实很简单，只要求政府能给他们一口饭吃而已。
但就是这种简单的要求，县政府实现起来也有一定的难度，每天也就是能勉强供应灾民们吃饱而已。
之所以如此窘迫，实在是如今的县财政几乎已经到了山穷水尽的程度。
实际上，在洪涝灾害之前，受持续大旱的影响，县财政就已经捉襟见肘了。
甚至，各级干部和公务人员在五月份到七月份只能领到一半的工资。
八月份，基本只能领到基本的生活费。
周小林说，他自己在八月份只领到了200元的生活费，如果不是以前还有一些积蓄，家里的日子根本就没法过。
据周小林介绍，这二百元还是领导的待遇，普通的公职人员在八月份只能领到一百元。
在这种情况下，无论是干部还是普通公务人员，根本就没有工作的心气。
可以说，宁县的这种状况，在全国都应该是独一无二的，在全国其它地区，还基本上从来没有听说过政府会拖欠公务员的工资。
在没来宁县之前，赵长天知道宁县很穷，是北宁省最为贫穷的地区，甚至在全国估计也能排得上号。
但即便是如此，他怎么也想不到，宁县居然穷到了这种程度，这简直是颠覆了赵长天对于官场的认识。
公务员作为这个国家里最受追捧的一个职业，很大程度上就是因为它的稳定，直接体现在收入上就是旱涝保收。
也就是说，无论在何种情况下，公务员的收入都是有保障的。
在各级政府的财政预算中，公务员的工资向来是优先考虑的对象。
基本上，就是最为贫穷的地区，也总能通过种种渠道募集到一部分资金作为各级公务人员的薪资。
但显然，宁县打破了常规，估计也是开创了国内的先河。
赵长天相信，周小林不会在这样的问题上欺骗自己。
如果把宁县政府比做企业，在如今恶劣的财政状况下，基本可以申请破产了。
难道市里对宁县的糟糕状况就不闻不问？
怀着这种疑问，赵长天到了***办公室，他打算和周有为好好谈谈。