宋徽宗此时赐给太子赵桓排方玉带，其用意大概是在向大臣表明，太子赵桓在留守京师期间，可以以皇帝身份发号施令。随后，宋徽宗又赐给太子赵桓两位小殿直，两位宫嫔。
赵桓“既拜赐，而二宫嫔入见”，赵桓抬头望着那两位宫嫔，说：“我要阿底作甚？”
有人据此认为，宋徽宗此时“已有内禅意”。因为当初宋徽宗即位时，钦圣皇后（即向太后）曾以两位侍女赐之，宋徽宗这是“故踵前迹，而有是赐”。
当日，宋徽宗召宇文粹中的弟弟宇文虚中至内殿，同三省、枢密院官员一起议事。宇文虚中初任河北宣抚司参谋官时，曾上书反对北伐收复燕京。这时，恰好又接到河东路奏报，说宗翰领兵围攻太原，请求援助。
宋徽宗对宇文虚中说：“王黼不用卿言，封殖契丹，以为藩篱。今金人兵两路并进，卿料事势如何？”
宇文虚中回答说：“贼兵虽炽，然羽檄召诸路兵入援，结人心，使无畔怨，凭藉祖宗积累之厚，陛下强其志，勿先自怯，决可保无虞。今日之事，宜先降罪己诏，更革弊端，俾人心悦，天意回，则备奭之事，将帅可以任之。”
宋徽宗宣谕：“虚中便就此草诏。”
宇文虚中奏道：“臣未得圣旨，昨晚已草就，专俟今日进呈。”
宋徽宗令展读，宇文虚中又列“出宫人、斥乘舆、服御物、罢应奉司、罢西城所、罢六尚局、罢大晟府、内臣寄资等十余事于所草诏。”
宋徽宗看了看草诏，态度很坚决地说：“一一可便施行，今日不吝改过。”宇文虚中再拜泣下。
宇文粹中见同僚中尚有犹豫不决者，便请宋徽宗批准依此“出画黄，写敕榜”，宋徽宗令“速行”。宇文粹中遂“呼省吏及诸厅人至都堂誊写，旅次印押付出，于京城张挂。”
宋徽宗罪己诏诏书如下：朕获承祖宗休德，讬于士民之上，二纪于兹，虽兢业存于中心，而过愆形于天下。盖以寡昧之资，藉盈成之业。言路壅蔽，导谀日闻；恩幸持权，贪饕得志。搢绅贤能，陷于党籍；政事兴废，拘于纪年。赋敛竭生民之财，戍役困军伍之力，多作无益，侈靡成风。利源酤榷已尽，而谋利者尚肆诛求；诸军衣粮不时，而冗食者坐享富贵。灾异谪见而朕不悟，众庶怨怼而朕不知，追惟己愆，悔之何及！
已下信诏，大革弊端，仍命辅臣，蠲除宿害。凡兹引咎，兴自朕躬，庶以少谢天人谴怒之心，保祖宗艰难之业。慨念前此数有诏旨，如下令以求直言，修政以应天变，行之未久，夺于权臣，乃复归咎建议臣僚，使号令不信，士气沮伤。今日所行，质诸天地，后复更易，何以有邦？况当今急务，在通下情不讳切直之言，兼收智勇之士，思得奇策，庶能改纷。望四海勤王之师，宣二边奭敌之略，永念累圣仁厚之德，涵养天下百年之馀。岂无四方忠义之人，来徇国家一日之急！
应天下方镇郡邑守令，各率师募兵，勤王沿边，能立奇功者，并优加异赏，不限常制；其有草泽之中，怀抱异才，能为国家建大计、定大事，或出使疆外者，并不次任使；其尤异者，以将相待之。
应中外臣僚士庶，并许实封直言极谏於登闻院通进司投进，朕当亲览，悉行施用，虽有失当，亦不加罪。所有下项指挥，立便施行，敢有沮格，及以结绝为名，暗有存留，并肆诸市朝，与众共弃。咨尔万方，体予至意。
接着，宋徽宗又接连颁发御笔手诏，罢应奉司江浙诸路置局，罢花石纲等诸路采斫木植置造局，罢西城租课内外修造，罢讲议司，罢道官，罢大晟府，罢教乐所，罢艮岳官吏，罢延福宫宝录宫官吏，京城所琼林宜春苑所并罢，------，等等。
同日，金东路军围攻中山府，知府詹度坚守城池，金军攻之又不克，于是又绕城而继续南下。
十二月二十二日，宋徽宗任命宇文虚中为保和殿大学士、充河北河东宣谕使，令他立即赶赴河北河东传达圣谕，以稳定军心和民心。
同日，任命姚古为京畿辅郡兵马制置使兼都统制。“制置使，不常置，掌经画边鄙军旅之事”，即方面军统帅。姚古出身将门世家，其父姚兕其叔姚麟都是西军战将，在关中很有威名，号称“关中二姚“。其弟姚雄也是战功显赫的将军，可以说，姚家与种家是当时西军中最有实力的两大巨头。此时，姚古担任熙河路经略安抚使（治所在熙州，今甘肃临洮)，人并不在京城。
同日，又任命王蕃为宝文阁学士、充畿辅郡兵马制置副使兼都统制，令王蕃速去陕西刷选援兵，给他限期一日，“选官具名申尚书省”。
通直郎、陕西转运判官李邺这天上书，“具论强敌之情伪，丐请奉使议和”。宋徽宗大喜，立即采纳，下旨让他以给事中身份，出使金人讲和。李邺要求携带黄万两，这让宰相白时中和李邦彦颇感为难，他们从国库中一下子拿不出这么多黄金。宋徽宗于是拿出祖宗留下的“金瓮二个，各五千两”，命书艺局立即销镕为金牌子，交给李邺带去。
宋徽宗感到金人这次入侵来势凶猛，用金银钱财恐怕阻挡不住其进军的步伐，所以，在任命太子赵恒为开封牧后，“帝去意甚急”。“先是有旨幸淮、浙”，接着又下诏，“集从臣赴都堂问计。”
辅臣们这天都来到都堂聚义，宋徽宗向他们“问计”，商量如何“置东南宰臣”，以及如何“具舟楫运宝货为东下计”。
辅臣们见宋徽宗去意已决，便奏请皇太子监国。宋徽宗同意，说：“三省、枢密院官属都留在京师，跟随皇太子，百司皆可不动。”
辅臣们请求安排“扈从臣僚”。宋徽宗于是令人取来纸笔，亲自任命太宰白时中兼领枢密院使，为行宫使；右丞宇文粹中兼中书侍郎，为行宫副使。