政事堂的一些机要成员，算是明白了行省的概念，其实就是负责地方的政务，范围变大，但是权力也被分离出来一些。
比如军权，地方戍卫军不再受行省执政官的管辖，军方系统由军队把控，受枢密院调动，武将则由兵部考核升迁等，军政分离，免得拥兵自重。
司法、刑狱这方面，也被分离出来，虽然刑狱官吏在地方任职，受到巡抚官的节制，但刑狱方面的事，可直接上奏京城的大理寺、刑部等，独立的系统，巡抚不得干涉。
如此一来，地方官既有相互管辖、协同配合的工作，也有独立的系统，可以将本系统内的重要大事，及时上奏，避免地方官一手遮天，徇私枉法。
“陛下打算设置多少个行省”
“全国可设立三十至四十个行省，十个总督军区，行省负责政务，军区负责练兵，戍卫，保卫一方。行省下面，各领数个州，几十个县，每个行省巡抚直接对中央负责，加强朝廷对地方的层层管控。”
“为了避免擅权，每个行省巡抚，定期要轮换，五年为一任，两任必须更换，各州去掉刺史称谓，更名知府，管理地方政务。除此之外，置安抚使、刑狱使、常平使，分掌兵、刑、市场平与盐铁专卖，为了确保赋税运送，各地再设水陆转运使，负责税收仓禀转运与调配，弥补各行省、州县的盈亏。”
这里面混合了唐宋元明，不同时期的制度要点，去繁就简整合在了一起，取其精华，去其糟粕，因为每个时代的制度，都有优点和缺点，罗昭云把认为对的，或是对历史有贡献的官职、制度拿出来使用，就打造一个相对更完善、实用的政令。
“知府、安抚使、刑狱使、平常使、转运使”
这些政事堂的骨干们，都在咀嚼陛下提到的而这些官名，以及对应职责。
虽然开始听起来别别扭扭，比较新鲜，但是仔细琢磨，越发觉得官名称谓，与相关职责，都恰到好处的契合了。
“诸位卿家觉得如何，有什么说什么，坦诚交流，此处非朝堂金殿之上，哪怕顶撞了朕，也不会怪罪。再说，只要道理说得通，朕倒是乐得听到不同声音”罗昭云不想把政事堂变成一堂，需要听一听这些肱股之臣的建议，毕竟需要他们去配合推行。
魏征犹豫道“陛下，这些变更一改前朝，虽然更细致了，但是官员们接受，也需要一个过程，何况这么多部门，暂时没有那么多可用之人，如果贸然开设，恐怕会使得官吏队伍臃肿起来，官僚队伍庞大，俸禄与职田自然就多了，加上官绅的田不上税，又照顾部曲、佃农，最后税收和俸禄开销，恐怕会落在百姓身上，最后官僚冗繁沉重，会出现积贫积弱的局面。”
高士廉顺着道“不错，臣也同意魏大人所，贸然设置如此多的机构和部门，人手实在不够，一旦放开官员品质和能力的选拔，很容易造成更多无能之辈，巧令『色』之人，混入官吏体系，使得贪官污吏增多，日后不好管理，容易烂在各地司衙内，难以根除。”
长孙顺德、房玄龄等人也都点头，觉得两位说辞大有道理，不得不慎重考虑在内。
罗昭云沉『吟』片刻，说道“这个问题，朕也曾思量过，所以才打算尽快推行胥吏制度，扩大官吏晋级和铨选，把俸禄、职田、住舍待遇等，都规定好，确保制度的稳定执行。同时，在立国之初，许多读书人还没有用武之地，正好连开三年的科举，选拔各地人才，用举人、进士等，来填补这些地方、京城的官吏，三年之后，再将科举改为三年一考，定为常规”
“同时，在京师设置太学院，医学院、工学院、商学院、武学院等，选拔年轻人才，传授我大华最新知识，也就是说，除了科举之外，还有另一个学院模式，从学院里不断考试，优中选优，最后能够学业完成，成为甲等生者，可由朝廷授官，补实缺”
魏征、高士廉、长孙顺德、房玄龄、杜如晦、诸遂良、长孙无忌等人，全都有些愣住了，一个想法还没有消化完，陛下另一个计划又抛出来了。
得了，还需要继续琢磨、思考，跟住陛下的思路才行
彼此相互对望一眼，都能看到对方眼光中的苦笑，心想咱们的陛下，这些奇思妙想，治国理念究竟从哪里学来的，怎么他们在古书上从来没有学到过呢
“好是好，但似乎要做的事情更多了”长孙无忌无奈道出了苦楚。
罗昭云微微一笑，对着众人道“当然了，你们以为，朕只懂带兵打仗，不懂治国之道吗要知道，我当年可是前朝皇帝的福将和心腹之臣，亲自见证过杨广登基，大业开始，建东都，平汉王，凿运河，下江南，修长城，征辽东，西『荡』吐谷浑，北巡边塞大漠，解雁门之围，抗拒吐蕃入侵，西域通商”
“这些年，朕参与前朝的大事太多了，经历也丰富，看到繁华兴盛的大隋，一度衰败下来。朕就京城思考，大隋灭亡究竟是因为什么当皇帝需要做什么制度有哪些需要完善朕可不愿像文帝那样，亲手建立朝廷，被下一代断送，也不想像炀帝那样，肆意折腾，将国家引向覆灭。”
众人听了，都心有感触，大隋当年已经逐渐强盛，国库充盈，若不是出现隋炀帝，或许还能持续十几代下去，国柞百年不成问题。
许多官员私下也议论，如果隋文帝不废掉杨勇，早些看清杨广刚愎自负、爱瞎折腾『性』格，真该先一步掐死算了。
魏征拱手道“陛下的确慎重思考过，那是臣等多疑了，不过这些想法够好，需要一个实施过程，请陛下能够戒急戒躁，臣等自当鼎力支持。”
“臣也是这个意思。”高士廉也跟着回答。
罗昭云点了点头道“恩，朕明白你们的想法，那就制定一个实施计划，按部就班推行，不可『操』之过急，也不能消极怠工。立国之初，百废待兴，需要一番大刀阔斧改制，祛除毒瘤，只要对朝廷、对百姓有益，我们君臣当竭尽全力去做，争取开创一个盛世出来”