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崇祯十七年十二月二十日,朱慈烺在洛阳召开了河南省知府级会议。会议由河南巡抚兼布政使周应期主持,皇太子安排下一阶段各府工作,表彰政绩优异者如开封知府廖兴、归德知府侯方域。

同时还宣布了新的行政区划。

首先是怀庆府和卫辉府合而为一,新成立的怀庆府下辖十二个县,成为河南大府。其次是汝州直隶州再次划归南阳府,如今的汝州知州暂领襄阳府。这样就能节约出来一套府级行政班子,提高行政效率。

作为一个礼教国家,必须遵循的基础原则就是:二人成礼,三人成仪。

看似一个简单的会议,绝对不可能所有人坐在一堂就打发了。知府桑开第对礼仪颇有研究,而且颇懂变通,将这场会议改成了“朝见”和“会筵”两个部分。先让众官朝见皇太子,然后各自入座,举行筵席。

筵席的气氛宽松,说话可庄可谐,正好和太子说的“会议”相符。

朱慈烺也很满意这种布置,他坐在居中尊位,下面的知府官员分了两边,相对而坐,就跟后世企业开高官会议没有区别。

为了应景,官员面前还放着食案,摆列着茶、水、果、糕,简单干净,节约开销。

“明年开春,全省各地,尤其是归德、怀庆,必须要保证春耕。”朱慈烺道:“明年山西方面的粮食希望能够从河南调拨。”归德和怀庆府是河南重点产粮区域,只要能够充分保证春耕开垦,做到全省自给自足是绝对没有问题的。

不过要是额外供应山西,那就有点压力了。

吴伟业和侯方域看着自己面前的茶水糕点,也觉得有些沉重。不过两府一向就是产粮之地,土地富饶。如今又有土豆玉米红薯等可以在山地、滩涂耕植的半粮,也不是不能完成任务。

“开封府,”朱慈烺望向年轻果敢的廖兴。“安民之后,首重治河。春耕可以量力而行。但是治河必须放在首位。廖兴,你若是能将这黄河治好,我为你请爵。”

廖兴连忙起身,躬身行礼道:“臣必定竭心尽力。”

朱慈烺很满意廖兴从来不讨价还价的工作态度。

自从西汉以来,黄河就不断地侵犯淮河。当国家太平的时候,政府能够有余力疏浚河道,修筑堤防。即便发生了水患也能赈济灾民。一旦国家有事,精力放在其他方向,黄河就会露出其凶狠的爪牙。

唐宋以后,黄土高原生态环境恶化。水土流失严重,黄河挟裹着万亿吨泥沙涌入东部平原地带。泥沙淤积,河道被填为平地,河水自然漫溢,也就形成了不能耕种庄稼的黄泛区。

弘治四年。黄河在曹州黄陵岗、金龙口等七处决口,洪水北行在张秋进入会通河,北上的漕船、货船都被堵在张秋。弘治帝命副都御史刘大夏堵口。刘大夏制定并实施北堤南分的策略。在他主持下,朝廷兴建了自曹州至徐州长五百余里的黄河北大堤——太行堤。

黄河北岸大堤形成后,阻止了黄河北泛。保障了会通河畅通。但是放任黄河向南分流,却给黄河以南地区造成了经年不断的洪水灾害。最终黄河下游南向分支越来越多,分支愈多,河流的挟沙能力愈低,河道状况也就愈益恶化。

弘治时下游分成三支。至嘉靖末年,山东、南直境内的黄河多达十三股分支,黄河已经没有了主流河道。

嘉靖二十五年,为了治黄,人为把黄河引入泗水南流,和淮河一起入海。由于黄强淮弱,淮河下游积沙渐高,形成地上河。淮河不再成为一条畅通的水道,而在淮河较低地方,即在淮泗汇口以上的洪泽湖区,首先积水成一湖泊,把宋代以前各小湖连起来,成了洪泽湖。

也是因此,淮河地区水患不断。

直到嘉靖四十四年,潘季驯开始了长达二十七年的治河工程。

在潘季驯的治理之下,黄河终于趋于稳定,但是随着河床不断淤高,黄河两岸决口增多。从万历二十四年之后,黄河几乎年年决口,灾区甚至南移到了苏州一代。

就开封而言,除了黄河水患这等天灾,还有*。之前李自成攻打开封,为了尽快破敌,决河灌城,生灵涂炭。而且后来战事变迁,李自成也不曾经营过开封,破开的河口自然不会有人去彻底修复。

如今朝廷光复了河南,廖兴也向百姓宣告从今之后河南重归王统,那么治黄的重任当然落在了皇明开封府的肩膀上。

“按照惯例是要任命一个河道总督统筹诸地的,”朱慈烺道,“现在人手不足,只能先顾好眼前,等日后国家安定之后再彻底治理。廖兴,你也要着手培养一批能干的河工出来。”

后世都以为八股取士取出来的都是书呆子,然而在大明却并非如此。大明的科举非但能取出文学家、哲学家、各种人文大师,还能取出军事家、水利专家。

潘季驯就是嘉靖二十九年的进士,初授九江推官,升任御史,后来巡按广东,再升大理寺左少卿。可以说,在嘉靖四十四年之前,潘季驯就是个标准的法官。这样的简历若是在朱慈烺手里,绝不会让他去治河。

可偏偏潘季驯还真的治出了效果。

朱慈烺不敢奢望自己手里能再出一个潘季驯,仍旧还是想走专业方向培养的路数,提高河工素养,传承潘季驯的治河理念和手段。

廖兴在得知自己分到了开封府之后,就知道治河是个避不开的问题。他早早就让人去买了《宸断大工录》、《两河管见》、《河防一览》、《留余堂集》等等潘季驯编写的书稿,做了十足准备。这回皇太子将春耕任务都推到了后面,等于额外减轻了他不小的负担。

“豫西诸府仍旧是以编户齐民、设立村学、丈量田土、引渠灌溉为主,尽量做到粮食自给。”朱慈烺道:“等过了春耕,各地首先要进行学政考核,在行政开销上,学费开销不能低于总开销的百分之三十。”

现在的东宫系官员在廉洁上还是有保证的,只要将银子花在正确的地方,肯定能够看出效果。尤其是扫盲的最大的障碍已经被一件神奇的器物扫清,教育成果的收获比之预计大大提前。

那件神器就是炭笔。

小小一支炭笔,每支成本不过七个制钱,却能让学生有足够文字的写字练习,加快文字掌握速度。朱慈烺只是接纳了俗体字在办公过程中的使用,加之炭笔的推广,行政中间过程的效率就加强了不是一星半点。

只有当材料确稿汇总之后,才会交给老秀才用毛笔以正体字誊抄归档,这样就可以数百年地保存下去。

……

“今日殿下安排得如此细致,莫非是要回济南了?”

会议结束之后,知府们退了出来,纷纷议论。这也是书吏们的习惯,真正的进士官却不愿意在大庭广众之下说正事。

“听说已经有三道圣旨急召了。”耳目灵通者道。

“也是,要过春节了。”

“嘿嘿,殿下原本今年就要大婚的,国变之后就没顾上,这回肯定是要补上的。”

众人闻言,纷纷发出“理当如此”和“总算如此”的赞叹。

……

朱慈烺率先离席,并不知道这些属下正在议论自己的终身大事。在这个时代,臣议其君是十分不道德的,惟独婚事和子嗣这两桩私事例外。

因为这两件事归根到底还是一件事,那就是:国统。

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