胡湘对宋河说了秦皇港的规划。
滨海岸边要规划修建长十里，宽一百米的滨海大道，不仅要宽阔平坦，更要考虑到以后交通，商业的需求。
而且排水管道，供水管道，供电电线杆线路都要规划。
火车站及铁路线路所用土地也都要预留出来。
所有预留出来的规划土地，上面不得建设任何房屋，省得以后拆迁，劳民伤财。
现在拆迁，官府并不担心钉子户，坐地漫天要价，给他两胆子，也没人敢做钉子户，更别提要拆迁补偿了。
主要房屋推倒重新建，会造成社会资源上的浪费。
生产低下的社会，拆迁会造成资源浪费，高度发达的社会，会促进经济发展。
胡湘对宋河叮嘱道：“大名城的街道，你也参观过了，先规划好，然后建设，”
“嗯，一定规划好，”
胡湘又补充道：“滦河大桥，已经在修建了，铁路线路已经规划完了，有了闲余劳动力，就让他们去垫铁路路基，”
现在京秦铁路早已经规划完了，就是秦沈铁路的线路，也在规划中，不过秦沈的官道还没有修建完，秦沈铁路是和官道并行规划的的。
大规模的基本道路建设，一需要粮食，二需要劳动力，目前两者都不富裕。
现在卢龙府没有河北中南部人口稠密，管辖区域内人口才31万，可谓地广人稀，每个农户家都有几百亩的土地，还有大面积的属于官府的未开垦荒地。
（唐山市和秦皇岛市两市面积，三万多平方公里，大约海南岛的面积，读者不要疑惑，农民有如此多的土地，怎么还缺粮，河北区域的人口是刚移民过来的，土地还没有完全开发出来，农作物的收成是按季节来的，不是给你几百亩地，你就马上有大量粮食了，而且要是气候不好，家有几百亩，也不当误你颗粒无收。）
“三公子，制冰厂，发电厂，它们的税收海港衙门能抽取点吗？”宋河问道，“现在那项建设，都需要钱，衙门现在入不敷出呀！”
“不能，”胡湘语气坚定的说道。
秦皇港制冰厂，发电厂的盈利所得八成交给户部，二成交给武安制冷机械设备总厂，武安发电设备总厂，不向地方交税，而且也不归地方衙门管理。
不过，胡湘说了，秦皇港卖地的收入，归地方衙门。
目前秦皇港衙门的税收来源，主要是沿街商铺的营业税，渔船打鱼税，渔行的盈利。
农业税收很少，秦皇港这方圆二百多平方公里，农户不多。
胡湘对宋河说，要把城镇当成一桩生意去经营，海港城建设要靠当地商户。
整个海港并不大，也就四五里长，胡湘等人很快就视察完了。
而且天已经黑了。
胡湘和赵宁回到了海港衙门客房。
“赵大老板，考察的怎么样！”胡湘笑问道！
赵宁对胡湘说，现在秦皇港的状况，投资建设百货商街，想获得回报，那几率太低了，都还没有沧海港繁华，人多。
“慢慢会繁华起来的，等铁路修建完后，秦皇港的各项产业都会壮大起来，人口也会跟着聚集起来，这里周边地带煤炭，铁矿石，陶土，石灰石都是巨量的，”
“那我就赌一把了，我让管事联系秦皇港的富户了，合股干，”
“放心，肯定能挣钱的，而且这里也是通往辽东商贸要道，”
这开发建设百货商街，赵宁只是后台老板，赵宁雇有多名管事，负责赵宁产业的管理，赵宁的父亲是赵宁家业的总负责人。
晚饭胡湘没有让地方官员陪同，是和赵宁一块吃的。
而且晚餐很简单，小米粥，咸菜，馒头，炖小黄鱼，炸对虾，煮鸡蛋。
吃完饭，时文林独自来了。
“三公子，冒昧打扰，还望海涵。”时文林拱手作揖，脸上还带着几分忧色。
“时大人客气了，快请座。”胡湘起身相迎，吩咐下人奉茶。
待宾主落座，寒暄几句后，时文林轻叹一声，缓缓道出来意。
现在秦皇港驻扎八千，从燕京来的军队，归葛财旺统辖。
草原来了两万多鞑子壮丁，也需要汉兵维护安定。
时文林说军中很多军官，都经商，扰乱了整个卢龙地界的市场。
“三公子，军队经商，我不反对，但他们利用特权，打压当地商户，搞垄断，这不把商贩生计给砸了，”
军队经营的货物是塞外中药材，有大黄，枸杞，肉苁蓉，甘草，麝脐、羱羚角、柴胡、苁蓉、红花和蜜蜡等。
现在医药不发达，全靠中药材，因此这些塞外药材民间需求很大。
时文林继续述说道：“以前商贩去宣州进货挺顺利，自从葛将军带着军队来后，去宣州进货的商贩，不是无故被打，就是被官卡卡住，说是发现违禁品，有时候还没收货物，”
“时大人，我会让人调查下，”
“三公子，请你也别说是我说的，我和葛将军还得共事，我们作为地方官员，还是要支持军队的。”
时文林走后，赵宁对胡湘说，在大名府，塞外药材都是被孙家垄断的，这生意谁也做不了。
“这里的药材商，是不是也和时文林有关系，要不他怎么出头为药材商贩鸣不平，”赵宁说道，“谁想做生意，要是没有官员撑腰，啥生意都不好干，”
胡湘说道：“军队可以做些生意，是兵部允许的，目的是解决兵饷不足，”
“那些军官，武将就不会贪点，我看是肥了当官的，”赵宁笑说道。
兵部为何出台这个政策，因为军队不是一直打仗，大部分时间都是无所事事，而且目前军费也不富裕，就允许军队的粮草部门运输一些货物倒卖挣个差价。
而且底层士兵还要经常要开荒种地，开垦的土地也可以卖给当地官府。
胡湘问赵宁：“商人，军队都想获利，让谁获利对公家有利，”
“你不是说，武将家产多了，就容易贪生怕死，”
“但兵饷不足，又会影响士兵的士气，”
……