第一千三百四十八章权力争斗
元丰五年春，正月，辛丑，授苏油、高遵裕、李舜举以下西征将领有差。
西征原各路尽进兵马，转驻各州，诸将转为知州，原秉常所命各官，委为通判。
惟三路都转运司、转运司、都安抚司、安抚司、都提点刑狱司、提点刑狱司、都提举常平司、提举常平司，从原伪朝降官中，选拔授任一部分。
命三路都转运司苏油，都安抚司李舜举，检察诸处伪僭，销拆以闻。
苏油上奏，请以原伪夏僭越宫观，拆解后作为建造学校的材料。
赵顼准奏。
癸丑朔，颁《三省、枢密、六曹条制》。
庚戌，黄龙府女真部长附于辽，予官，赐印绶。
壬戌，崇文院校书杨完，编类《元丰以来详定郊庙礼文》，成三十卷以进。
乙丑，以直龙图阁徐禧知制诰兼御史中丞。
癸酉，官制成，以同中书门下平章事王珪为尚书左仆射兼门下侍郎，参知政事蔡确为尚侍郎。
甲戌，以知制诰章惇为门下侍郎，参知政事苏颂为中书侍郎。
翰林学士蒲宗孟为尚书左丞，翰林学士蔡京为尚书右丞。
初议官制，盖仿《唐六典》，事无大小，并中书取旨，门下审覆，尚书受而行之；
三省分班奏事，各行其职，而政柄并归中书。
直到底牌彻底揭晓，王珪才知道，自己被蔡确给耍猴一样的耍了。
因为在改制之前，蔡确一直扮演着王珪助手的角色，而且深得王珪的信任。
蔡确曾经私下对王珪说道：“公久在相位，必拜中书令。”
自打苏油离开朝堂，主持西征大局之后，王珪认为没有了竞争对手，对此深信不疑。
据小道消息传言，一日蔡确对赵顼奏事之后，留下来单独和赵顼进行私下沟通：“陛下复唐制，而三高官官位高，如果置令，权位太重，不如就以左右仆射兼两省侍郎，足矣。”
这里头有些门道，要知道，元丰改制，是打着恢复唐制的旗号进行的。
唐制官僚品级最高的，是三师，即太师、太傅、太保；以及三公，即太尉、司徒、司空。皆正一品。
但是这几个官职实在是权位太重，因此被虚置，就是作为给重臣致仕后的荣誉头衔，不领实职。
唐沿隋制，接下来就是真正的国家最高的政务机构——三省，即中书省、门下省、尚书省。
它们才真正分别负责国家政务的决策、审议和执行。
先说与此事关系较小的尚省管辖吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，六部下又有诸司。
各部的首长称尚书，副首长称侍郎，各司正、副负责人称郎中、员外郎。
要统管六部，尚书省还有一个总机构，名为“都省”，都省之中，有尚书省左右丞，以及左右司郎中、员外郎，分管吏、户、礼左三部和兵、刑、工右三部。
其中左右丞处于行政监督地位，而左右司则兼有总务管理的性质。
接下来就是此事的关键。
三省当中，负责决策和审议的中书省与门下省，关系最为密切，因此它们合称为两省或北省，而前面说过的尚书省，则单独称为南省。
北省的长官，是中书令和侍中。
中书省与门下省同秉军国政要，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议。
凡军国要政，皆由中书省预先定策，并草为诏敕，交门下省审议复奏，然后付尚书省颁发执行。
蔡确的建议，其精妙之处在于告诉赵顼，中书令的职权，其实过高了。
陛下啊，要是这么搞，元丰改制就成了换汤不换药，所以陛下，不如我们将中令一样，也虚置了吧。
赵顼当然对这个天上掉下来的馅饼惊喜莫名。
辛辛苦苦铺排了几年，不就是为了削减相权吗？现在文官二把手主动投降，说陛下这个一把手我们不要了！
对于一直希望皇纲独揽的赵顼来说，这当然是天大的好事。
于是“帝从之”。
这下就好玩了，本来三省六部最高的行政机构尚书省，还应该有个尚书令的，但是因为唐太宗登基前曾担任过尚令在唐太宗登基后就无人敢担任了。
尚省的头就成了尚书左右仆射，虽然尊左，但是其实是平级的。
这下蔡确和王珪就成了平级。
还没完，如果中书令还存在的话，那王珪也会成为蔡确的直接领导，也是能够管到蔡确这个中书侍郎的。
结果中书令被蔡确这么建议一取消，蔡确就成了中书省的实际管理者，而王珪却成了门下省的实际管理者。
刚刚已经说过，中书省是掌制令决策的部门，门下省掌封驳审议的部门，于是蔡确成了实际上的宰相，凡是决策，和赵顼商量好，然后交给王珪，王公你有胆子就封驳吧！
王珪敢吗？他不敢。
于是这个名义上的首相，其实变成了正儿八经的地丁胶图章！
王珪这下彻底傻眼了，这这这……这戏法怎么就变成了这样呢？！
这就变成了蔡确联合赵顼，将宰相王珪给架空了，所以“确名为次相，实专政柄，珪拱手而已，凡除吏皆不与闻”。
王珪这个悔恨啊，要是苏明润还在朝中，断轮不到蔡持正这个小人嚣张！
朝堂之中，老实人自然会倒霉，但是幸好，奸人还有奸人收拾。
蔡确得意之后，还想继续加强自己的地位，于是再次给赵顼建议，尚省的文书开头，应当加一个“上”字，以表示尊重。
尚书右丞是谁？蔡京。
于是蔡京表示这样做没道理：“三省皆政事所自出，礼宜均一；确乃欲因人而为轻重，是法由人变也，非所以敬国家。”
意思是说，三省之制，在理论上是平级的，三高官官，尚令、侍中，是三个相同的等级。
而再下一级，尚书左右仆射、中书侍郎、门下侍郎，同样是平级。
现在蔡确和王珪分领了前四个职务，我如果以尚左右仆射递交公文，那这个“上”字可以写。
但是作为尚书省这个部门向中书省这个部门递交公文，这个“上”字，就不太合适了吧？
这就是“以人而为轻重，非所以敬国家”这一条的理论依据。
赵顼虽然给了王珪和蔡确首相与次相的职务，但是其实对这两个人没有多少礼重，多次因为他们的小过罚金，都成了朝中的笑话了。
“宰相罚金门谢，前此未有，人皆耻之。”
蔡京正是看清楚这点，才敢于打蔡确的捞过界的手。
因为这一次的争斗，蔡确没有给皇权好处，皇权也就不会再为他撑腰。
所以蔡京根本就没有给蔡确什么面子，直接问赵顼：“陛下用确为宰相，岂以才术卓异有绝人者？抑亦叙迁适在此位邪？”
赵顼也老实：“适在此位耳。”
意思是说，这不是改制的时候，刚好是他在这个位置上嘛。
蔡京转头就对蔡确笑道：“你看，陛下都说了是‘适在此位耳’，安得自大！”
蔡确只好悻悻作罢。