大梁领土全部归附，通通成为了王新的领地。
但王新接管的大梁并不是一个富庶繁荣之地，反而是一个风雨飘摇，百姓艰难度日的国家。
这个国家有六成百姓，都在饿死的边缘挣扎求存；有三成的百姓也只是能勉强度日，但依旧是担饥受冻；剩下一层才是大良的基德利益者与他们的附庸。
想要让治下百姓衣食无忧，王新需要做的、需要付出的、需要努力的，还有很多很多。
九月初到十月这段时间，大梁的土地上建立起了八十多个大大小小的难民营地，直接救济难民超过五百万，庞大的救济支出，一下子就把稍有好转的政务院财政给压得难以喘息、动弹不得。
为缓解政务院的财政压力，王新又从自己的小金库中掏出了两百万两白银，但面对如此庞大的难民基数，两百万依旧是杯水车薪。
守望相助，疾病相扶，一方有难，八方支援，这是中华民族的优良传统。
在宣传部与各地报纸的大力宣传下，难民营地中的凄苦与悲凉被传到了半岛百姓耳中，生活无忧的半岛百姓开始纷纷慷慨解囊，捐钱捐物协助这个新政权渡过难关。
看到至下百姓如此积极，王新的内心是激动的、是欣慰的。
与此同时，半岛兴起的那些实业家，也开始捐钱捐物，但更多的却是捐献各种物资，主要以肥皂、棉布、粮食等为主。
当王新看到各家企业捐赠上来的物品清单时，咧嘴欣慰而又满意的笑了，竟然在半岛的体制下盈利，相应的社会责任，也是他们应该承担的。
至于那些就拔那几根毛，只是表示表示一下意思的家族和企业，王新给出的答案就只有一个，以后一定要多多关照他们，工商、卫生、警察等部门可以勤快些，多上门走动走动，他们最好不犯错，不然就等着倾家荡产吧！
至于那些用心卖力的家族或者企业，可以给他们发个荣誉证书与锦旗之类的，以后的一些政府工程和项目，可以优先考虑。
就在这短短的一个月内，燕国和吴国的大量粮食流入了半岛，然后再由政务院输向各个难民营地。
因为大量的囤购，吴国与燕国的粮食价格都在飞速上涨，以至于两国国内的百姓民意沸腾，混乱与动荡都在不断滋生。
…………
青州。
虽然青州城仍然在封锁，但青州城外却有着最大的难民营地，因为很多逃避战争与逃荒的百姓都来到了这里，逃难百姓看着高耸的城墙，他们在盼望朝廷出手援助。
虽然胡州为了充盈国库，不断向各地官府摊派缴税任务，逼迫各地官服去搜刮民脂民膏，但他也知道流民必须赈济，因此青州城外的救济粥棚，也成为了大梁少有的几处固定难民营之一。
城外难民营地的昭示牌中，一张布告清晰的贴在墙上。
“久不洗漱，污浊缠身，病疫数不胜数，长发藏污纳垢，益毒虫滋生，流民暴病十不存一，为绝病虫毒污传害亲朋，除女眷幼女外，男子不分老弱，皆须剪发沐浴，由大夫观诊，数日待病根尽去，则往来复常，蓄剪自便……凡不从者，生死存亡，自求多福。”
布告一今贴出，就在营地中引起了不小的争论，身体发肤受之父母，流民不少人都认为这是在数典忘祖，背弃祖宗礼法。
王新与政务院因为救济好不容易积下的一点名声，转瞬间就要瓦解崩塌，然而杨桦的一番斥责，却把所有人都骂得哑口无言。
“一群不忠不义之辈，只顾自身利益，而不在乎他人性命，你们身体健壮，又有食物供给，修养数日便可身体康复，可你们的妻儿老小呢？他们身体残弱，你们自身就是一个疾病传染者，你们这样做只会害了他们，看看往日健朗活剥的孩童，今却被疾病缠身奄奄一息，荣美娇妻，也不负往昔面容，个个神情憔悴，面色苍白，再看看你们年迈的父母，老人身体本就残弱，又怎经得起你们这番倒腾？”
抱怨的人群，回想起自己身体瘦弱的妻儿老小，瞬间都是脸色苍白，惭愧不已。
“承蒙少爷救济，你们却不思回报就罢，反而还在这里阻扰救济他人，你们到底是何居心？莫非就要等着父母妻儿丧命才可，你们这才是数典忘祖，身体发肤受之父母，你们连父母安危都不在乎，何有颜面谈起此话？”
杨桦先把话说漂亮点，道理摆明白，后果讲清楚，有情有理，连吓带哄，一瞬间，就把闹腾的人说得哑口无言，低头不敢相视。
除了杨桦，在此的还有不少政务院的工作人员，与控制青州城的朱果子与陈翔南，此番话语一出众人都一副恍然大悟与佩服之意。
朱果子比那个大拇指，开口夸赞道，“怪不得当初这些家伙能成绩名列前茅，而我俩却是渣渣呢，听听人家这口才就知道。”
卫生检疫区，那些男子从临时居住区来到了这里，周围是二十多名荷枪实弹的士兵肃穆站着。
“……待病根尽去，则往来复常者，蓄剪自便……凡不从者，生死存亡，自求多福。”
临时搭起来的木板前，一位读过点书的年轻男子大声念着，杨桦则是带人在一旁站着。
工作人员诚恳的说道，“各位乡梓父老，郎中所言非虚，近日尽管有衣有食，但依旧有人逝去，此就是病疾所为，字字泣血，绝无数典忘祖之意，还望诸位父老体谅。”
工作人员说完，那年轻男子自己一人当先就朝消毒房前的剪发棚走去，雄赳赳气昂昂。
青年男子大声笑道，“吾身携带之疾病，威胁自身妻儿老，禁不住自知，可悲，他人劝解不听，可悲可叹也。”
外围人议论道，“原来如此啊！难怪我感觉头晕目眩。”
“我好像身上也有点痒……”
“十不存一？凡不从者，自求多福？难道这疾病真如此厉害？”
“疾病是否厉害？难道你没看到西山的坟堆都多高了吗？”
“老三，日后再蓄发也不迟，还是先去了毒吧？末传给了家人。”
老实巴交的人们交头接耳，互相交换着自己的心得体会，各个脸色都有点苍白。
摆事实说道理，很快各个难民营地中都开始了剪发运动，剪去一头泥垢盘绞的头发后，众人都发现舜间轻快了不少。
救济只是短时间的，政务院不可能一直花钱养着那些流民，所以以工代赈就成为了最好的解决之方法，在建设部与农林水利部的共同推进下，一条条崭新的管道，一条条灌溉渠，被两大部规划了出来。
并且一些招工企业工厂，也奔向了各个难民营地，因为移民和大量工厂招工，半岛的剩余劳动力已经越来越少，且雇佣工资也高。
为了节省雇佣工费，不少企业工厂都把目光转向了流民，对于这等行为，政务院是不反对的，但政务院也定出了最低工费标准，以杜绝私人企业压榨劳工。
在监督考察完季度考核后，王新也开始在各个难民营地转场，检查救济工作是否妥当？同时也出来刷刷知名度，这好人好事要做，但宣传自己与政务院也不能含糊。