北海郡国西北部的东安平县，这里是齐国、北海郡国、乐安郡三地的交汇处。
秦灭齐后，置东安平县，属齐郡，东汉时，东安平县划归北海郡。
而东安平县西部不远处，即是齐国都城临淄。
此时吴起率领的大军来到东安平县准备休整一晚，于次日继续向北直接进入乐安郡。
原本在东安平县一处住宅内研究乐安郡地形图的吴起，得到亲卫的禀报，自称齐王刘承前来拜访，想见自己一面。
“齐王刘承？就是那位承袭齐王四十余年，无所作为，临难之际，却能组织境内士卒百姓，阻张饶二十万贼寇于临淄城外的大汉宗室？快快有请！将齐王带到大厅内。”吴起先是喃喃自语一声，继而又向自己的亲卫吩咐了一句。
等到亲卫离开后，吴起也立刻整理了一下着装，然后前往了大厅。
没过多久，齐王带领数名随从在吴起亲卫的陪同下来到了大厅内，齐王刘承吩咐了几名随从一声后，单独进入大厅见到了吴起。
“吴起见过齐王。”吴起见到齐王刘承进来，连忙拱手一礼道。
“吴先生大才，将这二十余万贼寇赶出了青州，本王代青州百姓多谢吴先生大恩。”刘承见到吴起后，眼睛微微一亮，没想到对方竟然如此年轻，同样拱手一礼的说道。
“齐王客气了！这本就是我们作为大汉臣子的责任，何谈什么大恩。”吴起不卑不亢的说道。
“若大汉的所有臣子都能如吴先生一般深明大义，忠心汉室，又怎么会到如今天下大乱，群雄割据的局面。”齐王刘承长叹一声的说道。
“正所谓无事不登三宝殿，齐王这次亲自来到东平县见吴某，不知有何要事？”吴起开门见山的问道。
“既然吴先生相询，我也不瞒你了。徐州的快速发展天下皆知，百姓富足，兵强马壮，是所有百姓向往的圣地。
自从吴先生带领大军平定北海郡国、东莱郡的匪患后，在这两地也推行徐州的改革和政策。
北海郡国以及东莱郡的发展同样日新月异，本王相信不久的将来，富有程度会如同徐州治下的郡县一般无二。
这些年青州的百姓在盗匪们的盘剥下，过得生不如死，我齐国境内虽然比起青州几郡好上一些，但是因为接收了许多难民，现在同样过得十分艰难。
毕竟齐国也属于青州的一部分，本王已经垂垂老矣，没多少年可活了，这些年在齐国对百姓也没多少恩惠。
只希望死之前能看到齐国百姓的生活过得好起来，希望吴先生能派遣一人在此担任国相，将徐州的改革与律法在齐国施展开来，本王一定竭尽全力的协助。”齐王刘承郑重的说道。
其实刘承已经说得很明显了，让徐州方面派一人在齐国担任国相，就是效仿彭城国一般，让整个齐国一起归顺徐州牧陶谦。
他曾经研究过各势力之间的发展情况，投入到徐州，对于他自己以及齐国的百姓都是最好的选择。
毕竟他并非陈王刘宠那般以勇武着称，而且大汉自景帝时期爆发七国之乱后，对于宗室的防患也非常严重，他已经年近六十，晚年只想平稳着陆以及在齐国百姓心中，博得一个好名声。
这也是他不惜自降身份，前来东安平县见吴起的重要原因。
“齐王的意愿，我会派人向陶公禀明，我相信以陶公的睿智英明，必定会如齐王所愿。”吴起抱拳一礼的说道。
“承蒙先生吉言，既然明日你们要率军北上，本王也不在此打扰先生了。”齐王说完，冲吴起点了点头，就转身走出府外。
外面的随从见状，立刻紧跟其后。
“看来这齐王并非传闻中那般无能，能在盗匪进犯齐国之时，带领士卒百姓守住城池，恐怕就是为了今日吧！”吴起淡淡一笑道。
…………
初平二年（公元191年）三月十八。
渤海郡，重合县。
征和二年（公元前91年），当时的西汉武将马通在平定戾太子刘据造反时，因捕获太子党羽如侯立功，被封重合侯，封邑就是渤海郡，重合县。
后元元年（公元前88年），汉武帝对戾太子刘据一事感到后悔，族灭始作俑者江充的家族。
当时正在宫中担任侍郎的马通感觉到自身的危机，决定先下手为强，与自己的兄长马何罗经过一番缜密的谋划后，两人合谋持刀入武帝卧室行刺，为武帝近臣金日磾发觉被拘，后被处死，史称重合之乱。
重合县还有一则历史传说，公元前209年，秦始皇派遣方士徐福率领五百童男童女千人入东海求蓬莱不死之药，徐福来到渤海郡后，在重合县修筑高台，拜祭天地，三座高台分别命名千童城、童乡城与童合城。
而此时张饶率领盗匪大军拖家带口般达到七十万之多。
重合县县令得到消息后，一边派出使者向渤海郡治所南皮县求救，一边立刻关闭城门，派出县内的士卒坚守住各个紧要位置。
重合县内的士卒不足两千，这些盗匪如蝗虫过境般来到重合县外，如果不抢劫些食物与钱财恐怕不会善罢甘休。
自从袁绍和公孙瓒平分冀州以来，渤海郡因为地处冀州的最东部，被河间、平原二郡隔开，袁绍如果派兵支援，必须借道公孙瓒的地盘。
公孙瓒曾经要求袁绍用渤海郡和他交换常山郡国，被袁绍一口否决。
首先，他自己还是大汉册封的渤海郡太守，如果连渤海郡都抛弃了，那他占领冀州则名不正，言不顺。
其次，渤海郡是冀州第一人口大郡，多达一百一十万，论富裕程度也是仅次于最为繁华的魏郡。
而且渤海郡东临大海，如果加以利用，未来的发展潜力无限。
袁绍入主冀州，进入魏郡后，将渤海郡的管理交给了季雍。
季雍出身河北清河季氏，是当地有名的望族。
原本历史中，公孙瓒势大之时，季雍背叛袁绍，投靠公孙瓒。
袁绍派本地人朱灵攻打鄃城，结果因为其家人全部在城中，被季雍威胁。
朱灵望着城墙哭泣说：“大丈夫出身为人效力，岂会再顾全家室！”于是力战攻陷鄃城，生擒季雍，然而朱灵一家都被杀害。
不过，此时的季雍面对重合县的求援，他却是一头包，二十万盗匪，加上家属竟然达到七十万之多。
基本上和渤海郡的成年人数量差不多了。