最终，徐州的幕府会议达成了三个共识。
其一，广陵太守陈登返回本郡后，立即在广陵郡南方的江都县开始打造战船，操练士卒，做出随时可以进攻江东的准备。
这是遵从大汉朝廷的令旨，避免朝廷内的有心人以此为借口，对徐州牧陶谦口诛笔伐。
而且一旦荆州刺史刘表或是长沙太守孙坚在西面取得胜利，江东三郡告急，他们也能凭借打造好的战船，横渡长江，迅速占领江东最好的地段。
即使刘表与孙坚并没有出兵，或是出兵后，战果并不如意，他们在江都县打造的战船也能用于未来吴起训练完水军后，向倭国海盗发起进攻。
其二，开始在徐州沿海各县以及有百姓居住的区域大规模修建箭楼，并派遣擅长射击的士卒驻守在各个箭楼内，以此防止倭国海盗的入侵。
沿海的渔民收缩捕鱼的范围，只允许在箭楼射程范围内的地方进行捕捞，好在近海的养殖业并没有受到干扰。
防线的收缩，捕捞范围的减少，必定会导致沿海渔民的收入减少，并使得一些渔民失去自己的工作。
然而吴起也有办法，他一方面宣布减少渔民的税收，一方面成立巡逻队，从渔民当中选择机警干练之人，组成巡逻小组，在近海外围巡逻。
一旦发现有倭国的海盗靠近，立刻警示附近的百姓与箭楼上的士卒。
其三，蒙恬依旧返回彭城镇守。
彭城是徐州的西大门，也是最难防守的地界，因为彭城无险可据守。
一旦彭城有失，则整个徐州门户洞开，一马平川。
而且彭城附近各势力纵横交错，北方有泰山群盗，西北是曹操治下的兖州诸郡，西南的豫州则是袁术与张角的势力范围，皆不容忽视。
曹豹率领的丹阳精兵则在下邳待命，其他地方遇到危急情况，则随时支援。
…………
初平二年（公元191年）六月二十八。
广陵郡南端的江都县，长沙郡东边的醴陵县，江夏郡东南的下雉县皆出现了不同声势士卒操练之声。
同一时间，这三方势力皆派出大量的斥候前往其他两方势力与江东的交界处打探消息。
如果发生了战斗，他们也能尽快的将消息传回，以此让自己的主公做出最精准的判断。
返回江东得到消息的龙且大惊失色，他自问自己无论与哪方势力交手，都不惧怕，但是真若三路出击，即使自己有三头六臂也无能为力，必须将此事告知尚在南海郡的霸王，让他亲自决断此事。
两日后，南海郡，番禺县。
得到龙且传来消息的项羽神色凝重的对范增道：“据龙且所说，汉朝廷下旨让徐州牧陶谦、荆州刺史刘表、长沙太守孙坚三路出兵进攻我们江东地区。
他们三路诸侯各怀鬼胎，虽然在边境厉兵秣马，但是谁也不愿当出头鸟的第一个进攻我们。
此三路诸侯原本不足为惧，但是陶谦得到吴起、蒙恬两位大才，孙坚身边有孙膑、章邯，刘表得到曹参、邓禹的相助，就不得不让本王重视起来。”
“原本还不好说，但是我们这些人集体来到这个时代后，我敢肯定长沙太守孙坚、徐州牧陶谦绝对不会对大汉王朝死心塌地，甚至生有异心也未可知。
而荆州刺史刘表则不好判断。”范增言之凿凿的说道。
“亚父此话何解，能否详细说明？”项羽虚心请教道。
“孙膑、章邯、吴起、蒙恬四人皆非汉人，他们对于刘季老儿建立的大汉王朝可没有一丁点归属感，必定不可能守护风雨飘摇中的汉王朝。
甚至蒙恬、章邯皆是嬴政时期的名将，而刘季建立的汉朝是基于秦朝的基础上，虽然秦国的灭亡主要是因为项王。
但不可否认的是，蒙恬、章邯身为秦将，绝对不会忠于如今的汉王朝。
而孙膑、吴起皆是智谋超群之辈，如今已经是大争之世，他们定然有自己的谋划。
孙坚没有朝廷的旨意带兵进入郁林郡，吴起在徐州改革变法，与大汉的法律、政策背道而驰，足以说明他们内心早已经有不臣之心。
至于刘表，他是汉室宗亲，因为其身份原因很难看透，可以想象到的是，他们内心并不忠于刘姓皇族一脉，却忠于整个大汉王朝。
这说起来有些拗口，但是事情却非常简单。
当年景帝时期发生了七国之乱后，刘姓皇族对于宗亲诸侯王非常的警惕与猜忌。推恩令的颁布后，诸侯国被越分越小，甚至许多诸侯王的封国后裔最终消失在历史的尘埃之中。
这让宗亲诸侯王们不在信任刘姓皇族。益州的刘璋父子就是如此，他们宁愿躲在偏远的巴蜀地区，也不在与朝廷联系。
北方的并州刺史刘玄德，甚至一度沦落为与母亲织席贩履，生活非常困苦。
若非乱世来临，他聚集乡勇剿匪，在和平时期，他恐怕永无出头之日。
所以他们对于刘姓皇族并没有多少忠心。
一旦刘姓皇族有难，他们只会拍手称快，皇族一脉被人所灭，他们甚至都有成为帝王的机会。
这是有前车之鉴的，光武帝当年复国莫不是如此。
这也是当年董卓废帝后，无论是朝臣还是世家大族组成的关东联盟，真正参与讨伐董卓的汉室宗亲，也只有兖州刺史刘岱一人而已。”范增胸有成竹的说道。
“既然如此，看来本王回江东坐镇了，否则真要被他们看出江东的虚实，趁机进攻三郡之地，造成好不容易建立起的民心瞬间土崩瓦解，则得不偿失。”项羽思索片刻后，立刻作出了抉择。
“有项王坐镇江东，即使吴起、孙膑等人恐怕也不敢轻易挠您的虎须，率军进犯江东。只是龙且已经不再岭南，项王在返回江东，南海郡到底安排何人镇守？
交趾刺史士燮虽然武略不足，但是孙坚已经率军南下进入郁林郡，不可不防啊！”范增心中对于孙膑这种兵权谋家非常的忌惮。
“无妨，朱桓刚毅勇烈，董袭赤胆忠心，有他们两人镇守南海郡，我们无须担忧。”项羽信心十足的说道。