经过讨论，最后，王昊将下一场决战的时间，定在九月份。那时候应该已经开始下雪，但天气也不是特别酷寒。
战争不只是在战场上打。
还关系到很多方面，比如说：后勤战，破袭战，舆论战，情报战，战略佯动以及各方势力之间的合纵连横等等。
在最后的决战到来之前，北方军还有很多事情要做。
于是，王昊下令让辽东提督曹变蛟为辽主帅，李岩为军师，负责辽东战事；而辽西则由韦何为主帅，宋献策为军师。
孙传庭则以佥事都督之位，坐镇凤凰城中，负责居中协调。
由于离下一次决战还有差不多四个月时间，王昊也没有继续待在凤凰城中，在一切都安排好了之后，又回去平壤城中处理政务。
……
出征两个多月，大捷而归，百姓们尽皆走出家门前来欢呼迎接。
平壤百姓，尽皆深受建奴之苦。
一年半之前，济尔哈郎曾经在这里屠城，短短两天杀了四五万百姓。原计划是要将平壤百姓全部杀光的，后来还是因为王昊率东江军攻破铁山，才逼得济尔哈朗不得不中止屠杀，退兵赶回去救援铁山。
因此，百姓们尽皆认为如果没有王昊，他们早已被屠杀殆尽，每多活一天都是王昊的功德。
如今，王昊不仅将野兽般的建奴从朝鲜半岛上赶走，还领军出征辽东，连战连捷，歼敌近十万人，夺下了半个辽东，逼得建奴退回辽阳。
这又怎不让平壤百姓们欢呼雀跃，欣喜若狂，弹冠相庆！
前来迎接的百姓，从南浦港口一直排到平壤城的总督府门前。
此时又正值一年中最热季节。
炎炎夏日，骄阳似火。
灼灼酷暑，热浪如炉。
百姓们夹道欢迎，拥挤在一起，再加上心情激动，时不时还得振臂高呼，更是燥热异常，挥汗如雨。
有不少人中暑，昏倒在地。
然后，立即便有维持秩序的衙役们上前，将昏倒的人抬到阴凉的树下，灌以准备好的凉茶，再将上衣剥下来，露出背部，给他们刮痧。
如果是女子，衙役们说……现在救人要紧，事急从权，些许小节也顾不得那么多了。
讲的是……失节事小，生死事大。
结果，昏倒的女子越来越多。
有很多女子分明就是故意昏倒的，为的就是想跟衙役们多一些亲近。因为在王昊的治下，军人和衙役，都是最受女子仰慕的人。
又有不少女子赖上了这些衙役，非要给这些衙役们做妻做妾。如果不答应，他们就会寻死觅活，一哭二闹三上吊。
讲的是……生死事小，失节事大。
乃至于，此事过后，不少衙役因为看了别的女子的身子而被迫娶妻纳妾。妻妾多了，白天忙碌，晚上还要去耕地养家。
有诗为证：
衙役是牛，辛苦耕地。
牛越干越瘦。
地越耕越肥。
只有累死的牛，没有耕坏的地。
如图所示：
……
……
在古代，几千年封建社会。
都是“吏者如狼，贱民如羊”。
像平壤现在的这种情况，是很罕见的。这也得益于王昊的“民为主，吏为侍”的理念在小范围内的推广，取得了一些不错的效果。
……
看到地方官吏们与百姓相处融洽，亲如一家，王昊的心中很是欣慰。
与此同时，也在心中暗暗警惕。
因为这种吏民关系的维持，只是缘于王昊自己个人的要求和表率，并没有在制度上得到保证。
没有制度上的保证，这些好的现象就只能在小范围内和短时间内得以维持。
等到以后地方大了，或者时间久了，在没有制度的保障下，又会变回到原来明朝的那种怪圈之中。
当初朱元璋刚建立明朝时，吏民关系也是不错的。后来，也才过了十几年，吏民关系就再次恶化，就连他老家凤阳，也出现了官逼民反的事件。
在“权”和“利”的复杂关系下，古代的吏与民之间，分属不同的阵营，代表各自集团的利益。因此，古代的吏民关系其实是相互对立的。
在后世，大学毕业除了考公之外，还有很多选择。比如说进企业做工程师，做管理，或送快递，或成为自由职业者。
但是在古代，读书就是为了当官。这种畸形的教育和社会制度，就决定了古代的那种“吏为狼民为羊”的必然性。
（备注：这种现象，一直到王昊穿越前那个时代，在有了很好的制变的保障下，才得到根本好转。）
而现在，王昊治下的吏民关系虽然很好，但是，如果没有制度的保障，最后还是会恶化的。
王昊很清楚这一点。
这就又关系到一个……立法的问题。
……
回到总督府之后，王昊先是与老婆孩子们共享天伦之乐，好好地亲热了一番。
第二天一早，便叫来邱民仰。
问邱民仰道：“历朝历代，千年以来，吏民关系最好的是哪个朝代？”
邱民仰想了一下，最后说道：“历朝历代，除了五胡乱华及元朝时代，开国之初，吏民关系都还是好的。在这些朝代当中，吏民关系最好的，还是唐初的唐太宗时代。”
王昊点了点头，对邱民仰的观点表示赞同。
但随即又道：“唐初吏民关系融洽，得益于唐太宗李世民的‘民为水君为舟’的观点。但是，仅仅是几十年之后，吏民关系就再次恶化了。
到最后，唐朝还发生了杀官杀得最严重的黄巢起义。由此可见，明君贤主的理念，也只能在短期内可以维护融洽的吏民关系，并不能长久维持下去。”
“总督大人的意思是……”
“立法！”
王昊道：“只有健全的法制，才能让融洽的吏民关可得以持续，而融洽的吏民关系的持续，才是一个朝代可以继续存在下去的基础。
本督觉得，明代乃至明代之前的所有王朝，其兴盛和灭亡，都跟吏民关系的融洽与否直接相关。当某个朝代的吏民关系出现严重的对立时，那个朝代也就需要想办法去采取措施，做出相应改变了。
因此，本督想让邱大人找一些精通古今律法之人，专门针对吏民关系，制定一部完善的法制。”
随后，王昊便将自己所知道的后世的一些比较好的法制法规，一一讲解给邱民仰听。
听得邱民仰一愣一愣。
对王昊的景仰之情，犹如那滔滔江水连绵不绝，又似那黄河泛滥，一发而不可收拾。
……
……