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在南京礼部的筹备之下,很快就拟定了祭祀孝陵的相关仪注,朱载坖率领南京的文武百官和勋臣们,前往孝陵祭祀,朱载坖从孝陵红券门,降辇由左门入,升舆,群臣从由红券门并金门、陵门之右门进入。

朱载坖穿青袍乘板舆到孝陵外东,降舆。在礼部官员们引导下向孝陵祭祀。其实和祭祀嘉靖的过程没任何区别。

导引官导朱载坖至殿左门外,典仪官唱:执事官各司其事,内赞官引导上皇至拜位,奏就位。

奏诣前,内赞官引导朱载坖到香案前,奏上香,朱载坖三次上香,跪拜结束。

随后内赞官奏复位,奏四拜。传赞百官和典仪唱奠帛,行初献礼。

后内赞引导朱载坖至御案前, 奏献帛,结束后再引导皇上至太祖高皇帝御座前,奏献爵,讫。引导皇上至太祖高皇后御座前,奏献爵,结束后奏复位,奏跪。

传赞众官皆跪,赞读祝,奏俯、 伏。传赞百官同典仪唱亚献礼、终献礼。执爵者代献,讫。

内赞官奏四拜,传赞百官同典仪唱,读祝官捧祝,进帛官捧帛,各诣燎位,朱载坖退拜位之东。捧祝帛官出殿门,内赞奏礼结束。

结束祭祀之后,朱载坖从原路返回,而百官们由小旁门退出,守臣下之分。

结束了祭祀之后,朱载坖到了督师衙署之中,从杭州赶来的浙江巡抚王崇古也赶到了南京,朱载坖于是和随驾的重臣一道召见了王崇古,朱载坖问道:“听说浙江的新政,推行的不太顺利,是怎么回事?”

王崇古赶紧上前请罪道:“陛下,此臣之过也!”

朱载坖摆摆手说道:“朕不是来问罪的,新政推行受阻,是什么原因?”

王崇古向诸位重臣解释了其中的原因,第一点就是浙江的士绅们认为赋役折色太少,浙江和苏松不同,浙江山多田少,素有七山一水两分田之称,和苏松盛产稻米,百姓愿意用本色缴纳赋税不同,浙江除了靠近苏松的嘉兴、杭州、湖州、绍兴等府地势稍微平坦,盛产粮食之外,其余州县的粮食都比较紧张。

而且浙江商贸繁盛,白银货币化程度高,胡宗宪总督浙直的时候,就从浙江征收了大量的银两,浙江百姓和苏松百姓不同,他们宁愿折银,而不愿缴纳本色,因为浙江以种植桑蚕为业的多,种粮的反而少,他们不愿缴纳本色,因为缴纳本色的话,会导致浙江的粮价上升,他们情愿全部折银。

朱载坖表示,既然他们愿意折银,那就从其风俗,可以全部折银缴纳,因为最终大部分肯定是要折银的,只是或早或晚的事情。

朱载坖接着问道:“还是其他什么问题?”

王崇古说道:“陛下,他们还认为浙江上供物料过多,过于繁杂,请求将上供物料也一并折银。”

所谓上供物料,主要系指地方输往朝廷各部和宫廷的各类物资,浙直两省由于较为富庶,且国初之时离南京较近,所以大部分上供物料就是在浙直摊派的,尤其是浙江,被摊派的最多。每年供贡以为供御、祭祀、宴赏、兵戎之需。如野味、果品、茶芽、冬笋、药材、段正、弓箭弦、杂皮、翎毛、桑攘之类,名目众多。

但是到了现在,已经是弊端丛生,第一是大明迁都之后,上供物料就不是解运南京,而是解运至京师,长途的解运使得不少百姓破产,如如温州府平阳、 泰顺二县额办解京铁课六万斤,共由大户十五名领纳解京,后因运纳艰苦改为存留解府以备沿海军器制造。成化间又一度改为解京,直接导致承担铁课的百姓破产,甚至到了甘受责罚不肯领解的程度。

还有一种就是随着世事变迁,原本本地产出的物料现在并不出产了,而朝廷仍旧强令上供,致使百姓无法负担,如宁波府慈溪县的贡茶之办,在大明初年即系由该县十四、五、八、九等都种植茶园的茶户负责,或自行办纳,或出钱买办,每年年以二百六十斤为额,每鲜茶四斤焙作一斤,共计该鲜茶一千四百余斤,着落产茶之家出备茶叶,以供上用。然而现在该地的茶园已经荒芜,而内廷上供,是不能推卸的,州县官员只能强令百姓自行购买茶叶,以完成上供。

王崇古说道:“陛下,税粮征收,每岁俱有常数;而物料逐年买办,全无定规,一年之间,多则派至四五十起,少亦派至二三十起。部派于司,司派于府,府派于县,县派于里,里派于甲,照里分派,不论贫富,照甲取银,不论高下,细民受害不可胜言。”

王崇古作为浙江巡抚,还是深知上供物料对于百姓的残害的,现在朝廷推行新政,百姓意见最大的上供物料却没有改变,不仅是士绅,连百姓也颇为不满。

朱载坖问道:“那依王卿之言,怎么改革才能使得百姓接受?”

王崇古认为还是要折纳,王崇古说道:“陛下,臣以为应当均征里甲丁田。”

王崇古的意思是,将这些上供物料的价值通计折银,然后摊派到浙江全省的田赋之中,这样一来,对于百姓来说,增加了仅仅是一点折色,但是免去了被上供物料折腾的烦恼,而朝廷这拿着这笔银子,遣官吏到相应的地方采办上供物料,解运至需要的地方,这样一来,朝廷得到了银子,浙江免去了上供物料,可谓皆大欢喜。

朱载坖没有马上答应此事,而是要求将现在浙江的上供物料统计出来,条陈上疏,先由朱载坖看过之后,再行定夺。这与赋役折色的事情,是可以同意的,但是关键还是要清丈田亩,使朝廷的赋税得到保证,所以朱载坖要求谭纶采取强硬手段,将清丈田亩贯彻下去,必要的时候,效法苏松都行!

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