爱看读书 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

朱载坖说道:“大明的官缺,什么时候轮到他们挑三拣四了?再有这等事情,吏部具名奏来,朕来处置他们。”朱载坖不会惯着这些人,朱载坖很清楚,这些捐纳官员和举人出身的官员,仕途无望,当然就以钱财为重,而且他们不惧怕朝廷的考成,他们只有一个目的,就是在被朝廷罢免之前捞够就行了。

所以张居正说道:“陛下,运司乃盐法要害,运使、同知务选年壮廉洁之士,副使、判官要除进士英俊之人。官年壮,则无日暮途穷之忧;任进士,则有砥砺名节之劝。如有不为利诱者,三五年间不次升擢。以二甲进士选副使,三甲选判官及杂以考选前列举人铨补,三年查有成绩,会经荐举或节年考语俱优者,副使比照知州推升各部员外郎,判官比照知县推升各部主事。”

吏部尚书杨巍也说道:“陛下,运司国课所系,宜取科目正途、才望茂着者简用。不宜视为宂员,以才力不及者降补。”

这些意见都得到了朱载坖的认同,朱载坖也认为运司作为朝廷管理盐政的重要机构,若是仍旧以捐纳、举人等出身的官员为主的话,运司的状况必然不会好转,这点朱载坖和重臣们是很清楚的,朱载坖于是命令内阁和吏部选拔素有清名又能干的臣子,充任运司官员,凡是捐纳者,一律予以革退,朱载坖即位以来,严厉禁止捐纳,现在大明官场中的捐纳出身的官员已经不多的,他们也捞的差不多了,朱载坖命令将他们予以革退。

不过这些问题都是其次的,朱载坖认为,重新建立起朝廷对于盐政的管理体系才是重要的问题,原有的巡盐御史、运司、盐法道体系要加以调整,以适应新的盐政管理体系。

首先就是对于巡盐御史权力的调整,原本的巡盐御史权力过重,干涉盐政,领导运司,已经失去了原本监察官员的作用,反而是成为盐政的实际主官,朱载坖认为这样是不行的,应该让巡盐御史回归监察的职能,而不是实际处理政务,朱载坖认为,在都察院内专设盐政一道,从盐政道御史中选派御史出巡各盐场,之前朝廷只在两淮、两浙、长芦、河东派遣巡盐御史,现在要在所有的运司衙门所在地派遣巡按盐政御史,负责稽核盐税账目,督促运司缉私等监察事项。

巡按盐政御史不得干涉运司行政,对于运司行政,小者可以立即纠劾,大者上奏都察院,由都御史向内阁、皇帝奏报之后,由内阁批转户部或者总理盐政衙门执行,限制巡按盐政御史干涉运司行政,朱载坖再三强调,御史是监察官员,而非行政官员,不准越俎代庖,尤其是巡按盐政御史,他们的职能主要在两个方面,第一是巡视运司账目,检查朝廷的盐课是否按时足额征解到位了,第二就是查看朝廷的恤灶措施是否实施到位,向灶户征解正额盐课和余盐是否到位,朝廷的发放给灶户的工本是否到位,这些都是巡按盐政御史所要做的。

而其二就是对于盐政衙门予以细化,之前朝廷虽然在户部下设总理盐政衙门,在地方设立各盐法道和运司,但是各个部门的执掌不清,权责不明,尤其是运司,权力过于集中,食盐的生产、运输,灶户的管理,盐引的发放等都由运司负责,权力虽然重大,但是实际上受巡盐御史节制,很多时候不能够实现所规定的职权。

朱载坖认为,应当将有关盐政各衙门的职责等予以划分清楚,既明确职权,又便于朝廷考成,对于地方来说,盐法道是最常设的盐政机构,盐法道是朝廷设置在各省的专门负责盐政的机构,在提刑按察使司之下,属于分巡道之一,朱载坖认为,盐法道的主要任务是负责疏通盐政,保证盐政通畅,打击辖区内的私盐,负责辖区内的退引制度,保障朝廷盐政的实施。

朱载坖认为盐法道要承担起严禁私盐的主要任务,盐法道严禁私盐的手段主要是两个,第一第督促辖区内各府州县、巡检司严厉查禁私盐,第二就是严厉实行退引制度,现在朝廷的新盐引,都要注明发放盐引的时间,食盐领取的时间,还有食盐的目的地,盐政衙门在发出盐引之后,按季度将所发出的盐引去向一式四份,一份留存地方盐政衙门备查,一份送京师总理盐政衙门存档,一份送都察院存档备查,一份抄送盐引目的地所在的盐法道,从食盐领取之日起,以一年为单位,是盐引的有效期。

食盐运输到盐引上所载明的目的地之后,即由地方府州县衙门收缴盖印,然后转送所属盐法道退引,每年盐法道要将所收缴的退引和盐政衙门发出的退引进行比对,不缴纳盐引的,由盐法道衙门行文盐政,不准再发给盐引,数额巨大,即以贩卖私盐缉捕,盐引和所运输食盐的数量、目的地等必须符合,凡是影射之盐,一律以私盐论处,对于退引收缴不能完成考成的盐法道,着巡按御史指名题参。

这样一来,朝廷就将查禁私盐的任务分解到了各盐法道,朝廷的考成也相对比较简单了,朝廷以巡检总署所统计的人口数据和盐政衙门所发出的盐引数据相对照,如果相差较大的,说明该辖区私盐泛滥,就要对盐法道予以严厉考成,还有一个指标就是退引率。如果盐政衙门所发出的盐引和盐法道收回的盐引,差距过大,那么也就说明该辖区影射私盐的情况相对比较严重,这样的话,朝廷就可以有针对性的采取措施,严禁私盐。

除此之外,就是对于地方运司的改革,现在大明在两淮、两浙、长芦、河东等主要盐区设都转运盐使司,四川则设盐茶都转运司,这些都是负责盐政的部门。

爱看读书推荐阅读:重生之桃李满天下刺刀1937我成了大明勋戚隋唐之乱世召唤夺宋:水浒也称王无敌疯皇子,父皇跪求我登基!崇祯大明:从煤山开始极品大昏君我在三国用九年义务教育打天下三国:我张角只玩法术镇国少将军三国:杨卓来了演武令生死狙杀三国:穿越我是东乡公主曹绫异界华夏之召唤名将重生之傲仕三国大人,天冷了加件黄袍吧!大秦:娶了植物人公主后我乐疯了公子上朝嬴政:东巡假死,皇帝换人了?校花的贴身狂少大唐:我能搞钱,多娶公主合理吧吾兄秦始皇,我只想在大秦躺平锦衣春秋李渊:捡到野生皇孙,李世民懵了沙雕网友援北伐三国:开局打跑刘备,强抢糜贞带着骑砍系统在中世纪创建帝国素手倾天,邪君的宠妃花田喜嫁,拐个狼王当相公奥特曼之成为光后就无敌了携手狐仙共修真皇后请自重,我真不想代替陛下呀!医妃火辣辣千山记开局当兵发媳妇,我激活了斩首系统最强炊事兵大秦:开局成为始皇亲弟重生霸宠:摄政王爷太凶猛寒门崛起全军列阵我在洪武开商铺乱世枭臣穿越之温僖贵妃南明:炮火开局,我要反清复明铁血大明调教大宋汉末召虎穿越成无敌的明朝皇帝
爱看读书搜藏榜:海贼之无上剑豪全面战争:从三国开始签到风起大浩我娘子天下第一跟着小说看历史大秦:蒙府赘婿富可敌国乱说天国赵公子重生岳飞之还我河山大秦:公子长青的逆天之路从净身房开始权倾天下三国主播大传重生:从小兵开始争霸天下爆笑家斗:庶妃不好惹大夏十三太保大明:你真是朕的好大儿落榜后招兵买马,女帝跪求我别反大唐:刚造反,被武则天偷听心声拯救大秦朝残阳起风雷晋乱嗜血猎杀红楼之庶子无双大明流匪师士传说断绝关系后,王爷全家后悔终生我和房车回古代地狱开局,从马恩河奇迹开始我家医馆通古代,朱标上门求医三国先弄个不死之身再开局宋桓帝玲珑嫡女之谋嫁太子妃万灵之域重生之在古代翻云覆雨三国:我吕布,白门楼开局明末第四天灾谋明天下一世婚宠:总裁娇妻太撩人大明:靖难!我摸尸杀敌捡属性,无敌了隐龙圣手:痴傻三年,苏醒即无敌华兴传坏人笔记被刘备赶走后,曹操拜我首席军师我,杨丰智:乱世雄主!边关渔猎,开局捡到小娇妻在他心头放肆我的大明新帝国明朝好女婿三国之绝望皇帝路医入白蛇
爱看读书最新小说:带着漫威回北宋历史中的酒馆大宋伏魔司全球帝国从明末开始真理铁拳岂独无故锁腰!高阳她哭哑了求饶重回1950:我为国家造核弹!大明王朝1424:夺舍明仁宗从小媳妇要传宗接代开始大周第一婿嫌我功高诬我谋反?我真反了!朕佣兵百万,你喊我废皇子?娘娘们别作妖,奴才要出手了说好当废皇子,你偷偷当皇帝?郑锦:我在南明的奋斗生涯冰临谷重生1980,从手搓歼8开始为国铸剑让你做赘婿,你在朝堂一手遮天?书圣?诗仙?首辅?没错,都是我大唐躺平王三藏还俗朕乃天命大反派,开局怒斩重生女帝从侯府废柴到一字并肩王你们夺嫡,我靠娇妻偷家赢麻了!大楚武信君大明:一次呼吸一两银,殖民全球!列强?大秦面前哪个敢称列强?称霸世界:从建立国防军开始穿成少帝后我靠物理登基大乾风云起苍穹带着现代军火系统闯大明寒门状元路大明国师,教朱棣治国,朱元璋来听墙根穿成农家子,妻妾越多,发家越快退婚夜,我被公主捡尸了穿越大雍:从瞎子到千古一帝大明:我是崇祯,亡国倒计时两天铜镜约大唐太子的开挂人生一身反骨,你叫我爱卿大唐:我李承乾,绝不被废唐代秘史衣冠谋冢英烈传奇灾荒年,全村啃树皮,媳妇嫌弃肉太肥了明朝的名义历史风口,我率领军队统一全球锦衣血诏道藏辑要