“臣建议开放民间市场，允许民间出现建筑工程企业，如此便可缩短施工时间。”刘基说出了自己的建议。
杨松听完刘基的建议，困惑的问道：“民间不允许出现建筑工程企业吗？”
在他的印象中，他可没有下令不允许民间出现这类企业，怎么现在刘基建议开放这方面的市场呢？
荀彧听到刘基的建议后，两眼顿时一亮，觉得这个建议非常不错。
向民间开放，即可加快小镇的修建速度，还可以活跃市场，更可以为夏国培养更多的建筑工程方面的人才，可谓是一举多得！
正当荀彧开口附议刘基的建议时，他又听到杨松的疑问，荀彧顿时就傻眼了，难道像是这样的事情，不用君上同意的吗？
刘基与荀彧相视一眼，再看杨松的态度，觉得自己等人有可能对自己的君上一直有着什么误解。
杨松看着众人的表情，也反应过来了，他苦笑不得的摆手道：“唉～，像这种有利本国发展的事情就不用孤来首肯吧，若全都需要孤来做主，那要你们这些大臣又有什么用呢？”
自夏国立国以来，杨松就是为了避免事必躬亲，才下大力气去建立各种制度。
虽然有些事情杨松都非常上心，比如教育的课程科目这样的细节也都会关注，那是他害怕这些先生、夫子会重新走上以前世界的那个那老路，只教圣贤之言，而轻视科学知识。
因此，就让这些臣子们感觉自己的这位君上是个事必躬亲的君主，所以对于很多事情都不敢擅自作出决定，生怕好心办了坏事，这才有了现在的这一幕。
这也许就是事情的双面性吧。这样一来，虽然不会办错事，但会错过很多机会。
以往夏国的人口稀少，也没有什么机会可以错过，相反，完全按照杨松的意志行事，还能避免很多麻烦。
但是以后随着人口的急速增长，在这样什么事都需要杨松做主，那可就是真的麻烦了！
“这样吧！孤给你们定条线，只要不超过这条线，你们有什么好的想法，好的建议，只要是对夏国有利的，全都可以去自由发挥。”杨松想了想，为方便这些大臣办事，他决定定了个基调。
“请君上示下！”五人整齐的躬身行礼道。
杨松沉吟片刻，道：“首先不得违反法律，特别是宪法；其次是不得违背各项制度；最后，只要是真正有利于夏国的事情，尽可放手去做。”
“谨遵君命！”五人再次恭敬的行礼领命。
“如果有什么冲突或者矛盾的地方，一定要及时提出来，到时再一起商议。”杨松最后补充道。
“是，君上！”
杨松见又解决了一个难题，拍拍手道：“所以伯温刚才的建议尽可公布出去，让百姓们自己去成立工程企业。”
“至于需要什么资格才能成立这些企业，对工程的承接又需要什么条件，还有工程的发布需要什么程序，民间的竞争又该如何去管理引导，这就需要行政厅去想办法了。”虽然说着让臣下放手去做，但杨松还是忍不住的对荀彧他们提醒了几句。
“臣领命！”荀彧与长孙晟两人对着杨松拱手一礼，欣然领命。
杨松说完心中所想，顿感一阵轻松，正想让众人下去做事的时候，他突然想到了什么。
他瞬间变换脸色，严肃的看着眼前的五人，以非常郑重的语气慢慢说道：“孤不反对官员的家属经商，但严禁徇私舞弊，官商勾结。更是严禁官官相护，吃里扒外，鱼肉百姓。”
“臣等谨遵君上教诲！”
“随着本国的发展壮大，以后这样的商机是非常多的，你们要把眼观放长远一点。而且你们也都知道孤可是有着情报部门的，一旦诸位做出了什么不可饶恕的事情，可不要怪孤勿谓言之不预！”杨松说道最后，可谓是语重心长。有些事情点到即止即可，他知道这些大才都是聪明人，不需要繁复嘱咐。
他见到几人全都明白自己所说的意思后，对着陈平下令道：“陈平，回去以后把孤的告诫通知到每一个官员！”
“是，君上，臣领命，陈回去以后马上就去做这件事。”陈平也郑重的示意自己知道这件事的重要性。
至于为什么要让陈平所属的情报部门去通知，那是杨松在告诉夏国的全体官员，他可以随时知道他们所做的事。这也算是杨松对这些官员的一种警示吧！
“文若，若有民间工程队参与建设，能加快多少时间？”杨松回归正题。
荀彧马上回道：“启禀君上！这要看民间的参与人数，若人数能够满足全面开工，以臣估计，最快也要四个月。”
不等杨松继续发问，荀彧便解释道：“就算人手足够，物资足够，从头修建一个小镇，也是需要一定的时间的。”
杨松点了点头，示意知道了。他也知道，工程上的事不是说其它条件全都满足后，就能马上完成，还是需要时间的，一个过程的时间。
商议一定，五人各自返回，开始忙碌起来。
陈平回去后，找到负责国内情报的杨义，把杨松的命令与嘱咐去都告知与他，让杨义去落实杨松的命令。
陈平虽然是情报厅的厅长，但他主要是负责国外的情报，所以这样的事情还是来让负责国内情报的杨义去做的好，这也算是遵嘱了杨松所说的“按照制度办事”的基调。
荀彧与长孙晟两人回去以后，商议了一番，又去找了些资料，最终决定以公开招投标的方式进行工程项目的发布。
虽然这样一来程序有点复杂，但却可以避免很多麻烦，也体现出官府公正的态度，也要让杨松知道，他们都是一心为民的忠臣！
李靖回去出了继续训练新兵外，就是计算其海上航道对军事的帮助，思考着这条航道对于夏国的军队还有什么地方是可以利用上的。
刘基则是最轻松，也是最忙的那个人。最轻松的是他什么都不用做，只需要负责监察一下官员，看一些文书、情报，然后再对杨松出谋划策就行了。
最繁忙的是他什么都要知道，都要清楚。不然等到杨松问起来，他一问三不知，那乐子可就大了！这也太对不起君上对他的信任了吧！
不算杨松对他的重托，就是他本人，他也不会这样的放任自己——他刘伯温可不是那样的人！
所以刘基除了到各个部门进行巡视以外，他带得最多的地方，就是君主府邸旁边的那座藏书楼与陈平的情报厅这两个地方。
正所谓“情报信息是做出决策、决定的前提条件”！也就是所谓的有了调查权才有发言权！