永乐二年。
奉天殿。
靖难之役的战争，给中原百姓带来了沉痛的灾难。
山东、淮北一带最为惨重，影响最为深厚。
朱棣当了皇帝，自然要弥补过错。
朝廷为了巩固地方，恢复生产、发展，执行大规模的移民、屯垦政策。
他命宝源局铸农器，免费供给山东被兵之民。
丁多田少及无田之家，官府提供大量的移民车、牛和农器，分别安置。
并且编入当地户籍。
只要认真从事耕作，官府并免田赋三年。
市舶司的贸易，给朱棣带来丰厚的赋税，他有足够的底气，免除一些百姓的农业税。
永乐二年，大明迎来了一次人口大调整。
这一次移民潮，可谓是空前绝后、旷古烁今。
涉及到的百姓，超过百万。
“一切都秉持着自愿的原则，对于不想迁徙的百姓，可以酌情放宽政策。”
朱棣叮嘱着文武百官，生怕移民途中，产生各种变故。
故土难离，非是情不得已，没人愿意离开家乡。
可随着家族人口的增长，平均分配的土地越来越少，百姓的生活将变得拮据。
这时候，由于战乱而变得空旷的土地，则可以进行重新分配。
要知道，朝廷已经禁止土地交易。
商贾、豪绅、官僚再有钱，也买不到耕种的土地。
现在免费发放给普通百姓进行耕种，他们怎么可能拒绝？
报名的百姓，络绎不绝。
朝廷要提供的物资，自然也就变得十分恐怖。
“夏原吉，这一次迁徙百姓，大概要花费多少银子？”朱棣朗声询问道。
“由于是朝廷免费提供农具、移民车和耕牛等等，再加上迁徙途中耗费的盘缠，平均每一名移民大概耗费三两银子，加起来最少三百万两。”
夏原吉治水归来，成为了朝堂上璀璨的明星。
他疏浚了白茆塘、刘家河、大黄浦，流水畅通。
苏州、松江一带农田获得大利，百姓安居乐业。
诋毁朱棣的谣言，不攻自破。
倘若建文帝当政，反应速度肯定没有这么快。
朱棣直接派遣朝廷大员，协调直隶、浙江等地。
此等魄力，非同一般。
“三百万两……”
群臣们眉头一皱，甚至有些惶恐。
这可不是一笔小数目！
朝廷动用这么一笔资金，都要仔细掂量掂量。
就为了迁徙百姓，稳定生产。
什么时候才能挣得回来？
还免税三年，十年以内，恐怕都是亏本生意。
但朱棣考虑的问题，非是三年五载。
而是大明的千秋万业！
各地的人口，必须进行调整、规划。
一些地区，人满为患。
另外一些地区，连耕种的劳动力都不足。
如果不趁机调整，迟早会出现问题。
而且，朝廷也可以趁此机会，瓦解山东的大族。
大族抱团取暖的现象，一直以来都是存在的。
有时候宗族之法，甚至超过官府！
这怎么能行？
再加上一些大族，人口动则过万。
是时候分家了！
移民政策的魅力，就在于此。
“此等利在千秋之事，别说三百万两，就算是三千万两，也要执行下去。”
朱棣财大气粗，震撼全场。
三大市舶司的贸易，给户部、内府提供了大量的资金。
朱棣有足够的底气，去进行执政。
“遵旨！”文武百官齐声高呼道。
朝会一散，朱棣将夏原吉留下，询问了一些江南治水之事。
在奏折中，夏原吉已经清楚地禀告了，可朱棣依旧热衷于倾听臣子的声音。
“此次治水，不容易啊。”朱棣发出一声感慨。
“是啊。”
“所幸有宁波府提供粮食、物资，否则光是依靠朝廷、依靠户部，恐怕要脱一层皮。”
夏原吉发自肺腑地感慨。
“朕已经看出来了，你对宁波府念念不忘。”
“王守敬给朕的感觉，却是对宁波府不够上心。”
“这一次下西洋，他足足离开了宁波府八九个月，也不怕回来以后，物是人非。”
朱棣深悉官场的险恶。
如果朝廷任命了新的宁波知府，王守敬只能调任他处。
摘桃子的事，在朝堂屡见不鲜。
王守敬会不懂人情世故吗？
他肯定知道。
可他偏偏还是选择下西洋。
虽然此次贸易，给朝廷带来了丰厚的利润、报酬。
大明使团贸易上的事，都是王守敬操劳。
可对王守敬自己来说，可没有太大的功绩！
文武百官对下西洋的行径，褒贬不一。
哪有宁波府的功绩，来得耀眼？
朱棣认为，王守敬是初生牛犊不怕虎，亦或者是对朝廷有信心。
可要仔细衡量王守敬的种种行径，他对朝廷的感情，真的如此真挚、纯粹吗？
朱棣一时间，琢磨不透。
王守敬这样的心性，朱棣是第一次遇见。
“志恒啊。”
“他还年轻，看似随心所欲，实则有远大的抱负。”
“区区宁波府，还不足以体现他能力的极限。”
夏原吉一边回忆，一边表达青睐，与朱棣的心思不谋而合。
“既然如此，朕就给他足够的机会！”
夏原吉听到这斩钉截铁的话，一时间惊呆了。
莫非王守敬真的要入内阁了？
就算不是内阁，也是一地的布政使！
这可是大明最年轻的布政使！
夏原吉如此年纪的时候，还在读书、钻研章句呢。
不过以宁波府的功绩，王守敬升迁是板上钉钉的事。
当然，也有可能留任宁波府一段时间，巩固发展。
这段时间，不会太长。
朱棣和夏原吉探讨了良久，分析着宁波府的成功，以及潜在的风险。
整体而言，肯定是利大于弊。
正如王守敬所说，大不了回归原样，大家一起农耕。
只要土地管控好了，民心稳如泰山！
“即日起，朝廷严厉打击买卖土地的行径，私底下买卖将受到处罚。”朱棣决策道。
锦衣卫大肆出动，逮捕了很多富商。
一番抄家下来，户部又多了一项进账。
只是纪纲的野心，也越来越膨胀。
经手的资金，他都会截留一部分。
朱棣睁只眼闭只眼，这让纪纲愈发猖獗。
锦衣卫的统治力，逐渐影响着整个大明！