叶坤犹豫片刻：“是否刺字，等我提请九部讨论吧。我还有个建议，既然第一批海盗已经出现，就要加强沿海港口的安全工作。
尤其是偏远地区的小型港口，必须加强戒备，构筑必要的工事，完善进出港的规章制度。”
海贼袭击港口，相当于三国吕蒙的白衣渡江了。
只要做好防备，加上完善的制度和防御工事，还是可以保证安全的。
众人点头。
刚才的参议说道：
“海贼洗劫港口，杀人越货，是打算潜逃海外海岛的。以他们的航海条件和设备，还有组织能力，也不可能潜逃太远。
最多，他们就是逃去东海群岛和南洋诸岛。再继续往西，要经过南华海峡，肯定会被抓住。
这样的话，朝廷可以先走一步，加强巡逻，移民控制一些较大、条件较好的海岛。使那些海贼，无容身之处。
犯案之后，没有落脚点和根据地，这些海贼，自然就不敢作乱了。”
叶坤笑道：“你的意思我明白，就是朝廷派兵和移民，控制东海群岛和南洋诸岛。凡是适合繁衍生活的海岛，我们都拿下来，让海贼无处可去，对吧？”
参议点头：“对。”
“可是我们目前，办不到。”叶坤摇摇头，叹气道：
“东海和东洋，大一点的岛屿，适合人类繁衍的，至少上百个，小岛不计其数；南洋这边，大小岛屿加起来，两万多个。每个岛屿都派兵，或者移民，是不可能的。
而且还有一点，我们派出去的少量驻军和移民，如果管理不到位，最后也会变成海盗。那时候，更麻烦！”
众人对视一眼，哭笑不得。
但是大家都知道，叶坤说的有道理。
派兵在海岛上，就要保证后勤。
一旦后勤跟不上，队伍的纯洁性和纪律性，都会崩塌。兵卒没有吃和穿，只能做强盗啊。
叶坤一直没有开发南洋诸岛，还有东海群岛，就是因为岛屿众多，管不过来。
正在开会的时候，管豹到了，随即加入会议。
简单休息一下，管豹说道：
“所有海岛，我们都要加强巡逻，可以搞常规巡逻活动，一者是为了治安，一者是为了宣示所有海岛的主权。
我们要建立专门的巡逻队，巡游东南沿海。南洋诸岛和东海群岛，可以每年搜查一次。发现不服从管理的游民和土着，便直接带回来。”
叶坤点点头，又问道：“洗劫樟头港口的海贼，有没有眉目？”
“是樟头县，赵家五兄弟干的。”
管豹叹口气，取出地方官的汇报：“赵家在樟头，是大族，有五百多男丁，而且都是亲族。其中赵成耀五兄弟，势力最大，可以号召全族。五兄弟，原本有自己的航海队，最远去过汉皇岛。
五个月前，赵成耀兄弟，因为走私偷税，被处罚过一次。所以他们怀恨在心，铤而走险，纠集族人洗劫港口，然后举族搬迁，去了南洋群岛。”
“举族搬迁？”叶坤皱眉道：
“赵家成年男丁五百多，全族人口，至少也得两千人吧？两千人全部搬迁，可不容易啊。有没有弄错？”
“没有弄错，他们采取了蚂蚁搬家的策略，三个月前，就开始偷偷转移粮食和财富了。”
管豹苦笑道：“樟头县的张家堡，原本两千多人，现在只剩下三百多老弱病残、孤儿寡母，或者是混血儿小孩。”
“荒唐！”
叶坤大怒：“赵家堡如此大规模移民，当地县令和县尉，还有其他工作人员，竟然一无所知，也是天下奇闻！看来当地的县令和郡守，全都是酒囊饭袋！”
移民两千人，还要带上许多粮食和家具衣物，动静很大的。
民间航海队的船只，大船只能乘坐一百人，小船五十人。
需要几十艘船只，才能完成移民。
这么大的动静，当地官吏竟然毫无知觉？
管豹说道：“樟头县的县令和县尉，已经被拘押，追查他们玩忽职守的罪行。现在得到最新情报，赵家堡全族，应该移民去了吕宋岛。
算起来，他们这时候还在海上航行，没到目的地。”
叶坤感叹道：“赵家五兄弟，算是人才啊。可惜，他们犯下如此大错，死罪难免。立刻派出快速舰队，追击赵家五兄弟。天涯海角，都要将之捉拿归案，最好是活捉！”
管豹点头：“卢开疆亲自带领三千海军，已经追出去了。如果在海上追不到，就直接去吕宋岛，搜查全岛。”
叶坤点点头，却也知道任务艰难。
如果赵家兄弟有准备，将族人分为几部，流落于南洋深处的群岛，是不容易抓获的。
想把赵家全族的人抓回来，代价很大。
管豹向叶坤请罪：“皇上，这件事，我也有责任，我请罪。今后工作中，我会加强沿海渔民管理，杜绝这样的事再次发生。”
“再发生这样的事，你也赶紧潜逃去南洋吧，别等着我砍你的脑袋。”
叶坤翻白眼，又说道：“立刻开始整治沿海治安，凡是不符合制式的商船，一律没收。大小渔船，全部登记、编号。所有船只，必须有海上通行证。所有渔民，持证作业。”
众人一起点头。
次日一早，叶坤亲自去樟头港口查看。
现场已经被打扫，只能看见残留的血迹。
叶坤和管豹商量了一下，说道：
“小型港口，好像有些多了，朝廷用不上，反倒方便了民间商船走私。建议排查一下，关闭一些小型港口，扩建一批关键位置的港口。”
管豹说道：“我觉得，民间航海队，也可以限制一下。现在注册的民间航海队，有七十多个。大一点的航海队，几十艘大小船只，上千人的队伍。配上刀枪武器，都是隐患啊。”
叶坤摆摆手：“不必限制民间航海队的规模。但是武器装备上面，可以限制一下。让他们有部分武器，可以防身自保，不必携带太多武器。”
七十多个航海队，平均每个队伍五百人，也是好几万人的规模。
这些人繁荣了商贸，也助力了华夏一族的海外扩张。
叶坤需要的，就是这样的局面。
甚至叶坤觉得，这样的规模再扩大十倍，才好玩。
管豹笑道：“皇上，如果民间航海队继续扩大，只怕二十年后，南洋群岛和东海群岛，都是我们汉人的面孔了。”