大夏皇宫。
宣德殿。
四皇子楚王夏坤、五皇子齐王夏雄、六皇子魏王夏豪、七皇子韩王夏杰、八皇子燕王夏俊、九皇子鲁王夏洪悉数在场。
自从老二秦王夏英和老三赵王夏天死后，其他诸位皇子全都看到了出头之日。
夏坤、夏雄和夏豪三人，更是在此次西出抗秦的战役中，立下了无数军功。
夏坤和夏豪在追击匈奴蛮军的时候，损失了数万兵马，也被他机智地用常规战损蒙骗过去了。
夏坤之后上书请求，想要娶燕国纳兰公主为楚王妃。
“坤儿率大军出征后，果然成熟稳重了很多。”
夏皇老怀欣慰，这小子居然开窍了，懂得政治联姻的手段。
“你的奏折，朕应允了。”
“礼部与钦天监择定黄道吉日，给燕王发大国聘书，切勿失了礼数！”
“谢父皇成全！”
“微臣遵旨！”
礼部尚书尚闻礼、钦天监监证跪谢领旨。
夏坤大喜过望，一颗心都骚动起来，仿佛看到了公孙纳兰承欢的香艳场景。
韩国覆灭后，大量百姓涌入西京长安，齐、楚、秦、燕、赵、魏各国征战不断，导致百姓流离失所纷纷涌入大夏。
大夏与秦国双雄并立，其他各国纷纷依附于大夏。
百姓全都流入夏国境内，各国君王纷纷上书夏皇，请求勒令百姓归国。
然而各国的百姓在大夏站稳脚跟后，根本就不愿意返回母国。
甚至出现了百姓团结起来，与遣送的官吏爆发冲突的乱象。
夏皇看着殿下一众文武，开口询问：“如今诸国百姓不愿归国，众位爱卿可有良策？”
百官纷纷看向内阁，内阁众人又面面相觑，谁都不愿率先回应。
这件事情夏皇已经咨询过内阁很多次了，每次大家都是吵得不了了之，没有拿出一个具体的方案来。
内阁众人全都沉默，气氛一时间无比凝重。
刑部侍郎于首谦看不下去了，排班出列痛心疾首劝谏夏皇。
“陛下，民乃国之本！”
“自古顺民者昌，逆民者亡。”
“如今各国百姓已在我大夏安家，众人全都不愿再受背井离乡之罪。”
“若强制遣返，势必引起民乱。”
“不如让其加入我大夏户籍，如此对各国百姓都有一个交代。”
夏皇何尝不想把各国逃难来的百姓全都留下？
但他不能如此作为，否则他将失信于各国，枉为各国盟主。
如果是夏巽，他可没有这么强的道德礼法束缚。
百姓愿意待在大夏一天，本宫就保他们一天。
眼看夏皇皱眉不语，刑部尚书白首成瞪了于首谦一眼，示意他退下。
这个愣头青，改天得把他踢出刑部。
明知道田阁老想要还民于齐，还敢和他唱反调。
田宗滑面色阴沉，默默低头不语。
百官鸦雀无声。
夏皇的目光扫过内阁众人。
首辅田宗滑是齐国宗室远亲，于是他开口询问起曹绪文。
“曹爱卿，出使齐国的事情办得如何？”
“陛下，老臣幸不辱命。”
“齐王听闻陛下仁义，其心甚慰。”
“得了钱粮布帛，齐王府库充盈，愿意暂缓民众返回齐国事宜。”
“但如此拖着，终究不是办法，还望陛下早下圣断。”
唉，说来说去，就是你们这些百官要朕自己想办法！
夏皇无奈地摇了摇头，一时之间他也想不出什么好的办法。
这时，田宗滑忽然从袖子里翻出一封书信。
“陛下，昨夜苏先生差人送信到微臣府上，言明要陛下龙目御览。”
“臣不敢轻启，请陛下圣阅。”
田宗滑恭敬地弯着腰身，将书信举过头顶。
“快拿来！”
夏皇等不及太监去拿，激动得纡尊降阶，从田宗滑手里一把拿过那封书信。
苏秦连夜写信给内阁首辅，那肯定是有什么大事发生。
夏皇正待阅览，忽然太监来报。
“恭喜陛下，太子爷还朝了。”
夏皇龙心大善，整个人顿时来了精神。
“快让太子来见朕。”
夏皇话都没说完，夏巽已经踏入宣德殿。
“回来了就好啊！”
“这些时日，朕被搞得焦头烂额，不得安寝啊。”
“父皇可是为了各国百姓聚众，反对遣送归国之事？”
夏皇拉着夏巽的手坐回龙椅。
“太子既然已经知晓，可是有应对之策？”
夏巽点头欣然笑道：“此等小事，儿臣早已经有了对策！”
百官听到夏巽的话，全都大惊失色。
困扰他们多日的问题，太子殿下居然说是小事！
他们这几百号人都想不出来，太子又能有什么办法解决呢？
夏皇闻言龙颜大悦，紧蹙的眉头顿时舒展开。
他就知道，这些难事在好大儿眼里都不是事。
夏巽成竹在胸，面对满朝文武缓缓开口。
这些事他在华夏可见的太多了。
“为解决流民拒绝遣送归国一事，只需施行双国籍、各国互惠的国策即可。”
“双国籍政策？”
“各国互惠？”
“请问殿下，何为双国籍政策？”
“各国百姓凡入我大夏，愿意居留大夏者，给予双重国籍认可。”
“除了保留原本国籍，额外新增一个大夏国籍。”
“双重国籍者，可持证自由往返两国。”
“至于各国互惠，这个就更加简单了。”
“各国百姓在大夏的徭役赋税，统一上缴大夏，收取部分运输管理费用后，其余赋税全都送回原国。”
“为了方便徭役赋税统一调度管理，各国与我大夏互相设置通商城市。”
“通商城市由大夏统一分配管理，各国百姓可自由参与其中。”
“所得税收，各国均分。”
“如此一来，即可解决各国徭役赋税难题，亦可让百姓居民自由选择居住地。”
“此岂非万全之策？”
夏皇眼睛大放光芒，这双重国籍和各国互惠真是个好东西啊。
不愧是朕的好大儿，这也太妙了！
众大臣听后，纷纷赞不绝口。
夏巽把双重国籍和wto那一套搬到文心大陆来，可以说是无缝衔接了各国的基本国情。
夏皇更是大喜过望，当即决定推行此政策，任命夏巽为主管此事的钦差大臣。
数日后，双重国籍、各国互惠的基本国策正式颁布实施、
各国百姓得知后，纷纷踊跃报名加入大夏国籍。
困扰大夏多时的流民问题，终于得到了圆满解决。
各国君王听说能够白嫖大夏国库税收，也不需要具体管理那些刁民。
一个个也都笑开了花。