大夏帝国二十三年（1887）；
南美洲帝都。
在冯衍华立志花费二十年，将中华治理为大夏帝国最繁华、最富强的王国之时；
已经四十七岁的皇帝冯瑞科，也在为帝国的未来思考。
“是时候布局君主立宪了！”
当初；
为了开拓疆域，他采用了帝制中央集权，在两千年帝制的氛围下，官员们也没有反对；
毕竟华夏历来如此！
而集权制在动用武装力量上，必然是强于民主制的。
冯瑞科看着自己书房墙面上庞大的帝国版图，他喃喃道：
“如今，帝国版图几乎已经确定，必须在朕这一代，为后世奠定基础，做个榜样。”
他从东华王国，一路看向北华、中华、南华，以及非洲的西华。
心中颇为骄傲。
但也为此感到担忧，越大，就越容易分裂、崩溃。
自始皇帝以来，历经17个朝代，四百多位皇帝。
然而；
没有一个朝代长期存在，没有一个皇族永远延续。
不乏有励精图治、精明强干的皇帝，更不缺德高望重、才华卓着的大臣，可总归免不了覆亡的命运。
这是为什么呢？
为什么不能挽狂澜于既倒？
为什么不能摆脱悲壮的轮回？
为什么最终走向彻底崩溃？
“其兴也勃，其亡也忽。这是宿命，更是必然，只希望这天下，在冯家的手上能坚持时间长一些吧！”
想通这些，不纠结王朝永世长存，他心中好受一些。
作为穿越者的冯瑞科；
很清楚的知道，未来随着科技发展、教育普及、百姓意识觉醒，民主是发展的趋势。
与其未来被推上断头台，不如早日实行君主立宪制度。
“来人呐，宣首辅戚志强、次辅戚志强、谈新知、陈典拱，楚国公叶蔼亭。”
这些可谓是他的创业班底。
君主立宪这种大事，还是需要和他们商议，帝国到了如今这种规模，任何一个决定都会产生巨大影响，造成未知的后果。
很快；
这一群六十岁上下的老头，来到冯瑞科的御书房之中。
“臣等参见陛下！……”
“各位免礼！”
冯瑞科看向自己的陈典拱，这个当初从满清法场将他救回来的师叔；
现在已经六十二岁，一头灰色的头发，原来因为练武一身的肌肉，现在却有个怀孕十月的大肚子。
管理三军司令部后勤多年，已经被封为曹国公，入内阁任次辅。
“曹国公，今年身体可好？”
“劳陛下关心，臣一顿能吃两斤肉，身体倍儿棒。”
不愧是练武的底子，虽然发胖，但声音依然洪亮，看样子再活二十年不是问题。
冯瑞科又看向当初的‘三剑客’，叶蔼亭、戚志强、谈新知三人。
三人再过两年，也都达到花甲之年龄，名副其实的老头了。
都是连孙子都好多个了。
儿孙满堂！
“楚国公，现在完成了东华王国的视察，先休息一阵吧！”
大夏帝国的宪法规定，首辅5年一届，同一人最多不能超过两届。
帝国第1、第2届的首任首辅是张集馨，在1874年卸任之后，叶蔼亭接任第3、第4届，但也在两年多前任满卸职。
冯瑞科从来都是注重为后世留下典范，对于宪法任期这方面，是严格管控。
即使叶蔼亭还年轻，依然让其去职！
但；
毕竟是元老，冯瑞科就给他任命了一个特殊职位：帝国巡察使。
负责巡察帝国各地，让他代自己去看看亲手创造出的帝国。
这不；
两年多连东华王国都没视察完，最近要过年了，才回到帝都。
“陛下，您也真是要出去看一看，每到一个省，看着那里百姓的生活蒸蒸日上，臣心中就涌现无穷的满足感。”
最开始去职，他心中其实也有一些怨气的；
首辅，作为掌握一人之下万万人之上的权力，一下失去总会不平衡。
游历这两年，放下了巨大重担，他身、心都享受了极大的愉悦，现在有些欲罢不能。
想在有生之年，将五大王国全都游历一遍。
“唉，朕也想啊！奈何是真走不掉，帝国一大摊子事儿。”
谁都能放假，就他这个皇帝放不了假。
旁边的首辅戚志强，次辅谈新知深有所感的点点头，他们虽然权力大，但也很累。
话题谈到这里；
冯瑞科顺势抛出话题：“朕这两年一直在思考，华夏帝国一直实行君主专制是否合适！”
这话一出；
现场寂静，落针可闻。
他们脑袋上冒出一堆问号：这是皇帝当累了吗？！
想出去玩，也不至于拿庞大帝国的体制开玩笑吧？！
或者是；
在试探我们？
他们开始思考，最近是不是做了什么事情，冒犯到皇帝让他不高兴了。
见他们没有回答，冯瑞科继续说道：
“朕准备用二十年时间，将帝国从君主专制改为君主立宪制。”
在冯瑞科严肃的再次强调一遍之后，四人总算是听明白皇帝不是开玩笑、不是在试探。
但，他们还是不敢开口。
自古以来；
在一朝开国之君当政的时候，相权几乎都是附庸，是皇帝意志的传声筒、执行者。
这些年；
冯瑞科这个皇帝，创造了华夏从未有过的历史，其声望也达到了巅峰。
即使作为元老，皇帝的命令他们都不敢有一丝的违逆，胡惟庸的教训历历在目。
良久；
还是陈典拱出言试探着询问道：“陛下，若是累了，可以让太子监国，休息一段时间。”
“唉！”
冯瑞科在心中无奈的叹了一口气，这就是君主专制的弊端。
若皇帝英明还好，手上拥有神器，可以为国家、民族创造美好的未来。
若是皇帝昏庸，手中握着的神器，反而会伤及自身。
更是会引起皇权和相权之争，导致国家陷入内耗、党争之中。
这些，都是历史的教训！
“你们放心，朕是为了华夏帝国的未来做出的思考，这个国家非冯氏之天下，不能为一家之私，让民族有所隐患。”
说完这话；
冯瑞科也开始闭口不言，让他们冷静思考一番。
半盏茶过去；
叶蔼亭站起身来，拱手行礼道：“陛下，总结历史之经验，没有永久的制度。”
“君主立宪制也并不一定比君主专制要优异，也不能保证帝国的长治久安。”
他其实对于西方的那些制度都不感冒，不管是君主立宪，还是民主共和。
……