2018年2月初，潇湘的寒风尚未褪去，星城却迎来一位分量极重的客人。
腾讯高级副总裁、互动娱乐事业群（IEG）负责人马晓轶悄然抵达星城。
此次前来，不是普通商务活动，也非地方项目招商，而是——腾讯主动寻求与星城合作，建立“青少年健康游戏治理制度试点区”。
作为腾讯旗下最赚钱的业务，游戏板块此时正处于多事之秋。继“王者荣耀未成年人充值”事件后，央视点名、家长群体声讨、舆论倒逼，让腾讯高层意识到：再不主动承担社会责任，等待他们的将不仅是市场震荡，还有来自国家监管的重锤。
而他们的第一选择，正是星城。
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“我们要找的，不是做公关的城市。”
李一凡接见马晓轶的地点，安排在市政会议中心的小型接待室中。
没有媒体，没有刻意张扬。
寒暄之后，马晓轶第一句话就切中要害：
“李书记，腾讯希望能和星城市政府共建一套真正有长效性的青少年健康游戏机制。”
“不是整改报告，不是临时封号，也不是表面防沉迷，我们要从根上做系统制度。”
李一凡静静看着他，语气平缓却直接：“你们选择星城，是因为这里愿意接收制度，也愿意推制度，对吗？”
马晓轶点头。
“不是每个地方政府都敢管，也不是每个地方都能被中央信任。”
李一凡点点头：“你们选对了地方。”
他当即指示市政府秘书长赵斌、市网信办主任梁志刚、数据治理局常务副局长何小春、文旅局副局长唐慧几人组建“联合协调小组”。
“制度的核心不是‘限制’，而是‘引导’。”李一凡目光扫过在座众人，“从这一次开始，我们不只是管住孩子的手机，更是要让平台企业承担公共责任，成为教育与文化引导的力量。”
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三大制度机制初定
经过数日连续磋商，一套全国首创、系统化、制度化的防沉迷治理机制逐步成型，并命名为：
“青少年数字健康生态治理试验方案”。
由腾讯主导平台侧改革，星城市提供制度支持与配套管理，三大核心机制如下：
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一、“实名+行为+家长联动”认证系统
平台接入公安实名系统 + 行为识别系统 + 家长主动参与系统。
未成年人进入游戏后，将进行“心理年龄+时长耐受+家长反馈”三重动态判断，系统将自动生成行为评级，并在家长手机端同步提示。
例如：若一位14岁少年在一周内登录超过8小时，系统将发出“超负荷预警”，并建议平台进行临时限制。
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二、“游戏内容社会责任评估”机制
星城市文化管理部门与腾讯内容策划团队联合制定“社会责任内容规范”，明确游戏中不得出现：过度暴力、性暗示、历史虚无、价值错位等内容。
每款上线游戏将由星城设立的“青少年内容审查专家组”进行初步评级，并公开发布“内容责任报告”。
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三、“青少年数字文化发展基金”机制
由腾讯出资，凡星投资与星城市财政共同发起设立“青少年数字文化发展基金”，支持：
? 正向导向的国产原创游戏；
? 教育类游戏创作；
? 公益性“寓教于乐”App开发；
? 乡村数字素养提升计划。
李一凡特别强调：“不是一刀切，而是让少年在数字世界也能成长，而不是迷失。”
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“我们是在定义一种未来制度”
2月8日，李一凡主持召开星城市平台治理专题推进会，在会上首次系统阐述了“青少年数字治理制度”的战略高度：
“平台不能只为流量服务，算法不能只服从点击。”
“我们今天所做，不仅是拦住游戏成瘾，更是在定义未来20年数字社会的责任模型。”
“制度设计的终点，不是控制孩子，而是让平台变得值得信任。”
此话引发与会者强烈共鸣，甚至不少专家表示：
“这比普通防沉迷措施更具前瞻性，是平台治理向‘数字社会契约’跨出的第一步。”
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腾讯正式官宣试点合作
2月10日，腾讯游戏在其官网和官方微信公众号同步发布公告：
【腾讯游戏联合星城市政府共建“青少年健康游戏治理试验区”】
“本试点区将落地实名强化系统、内容责任审核机制及社会责任基金等举措，是全国首个与地方政府共建的青少年数字健康治理项目。”
消息一出，行业震动。
微博话题#腾讯星城试点防沉迷机制#迅速登上热搜前三，人民网、大夏日报、大夏社等主流媒体纷纷点赞此举“开行业先河”。
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凡星幕后操盘，资本与制度合流
与此同时，凡星投资在幕后精准推动。
李明杰与腾讯高层沟通，确认凡星不直接介入腾讯业务经营，但以“制度支持平台”的姿态，给予资源、研究协助。
凡星旗下凡星研究院与腾讯游戏研究中心共同启动“青少年行为数据建模课题”，并提出设想：
“未来可以根据未成年人行为模型，推出‘成长型游戏系统’，让游戏成为兴趣教育的延伸。”
李一凡对此评价：“这是制度与资本联动的典范。”
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李一凡独语：“我们不是在限制少年，而是在保护未来。”
夜色中，李一凡再次站在市委观景平台上。
不同于以往，他的眼中闪烁着一丝格外深邃的光。
“有朝一日，少年不再是防范对象，而是我们制度的核心受益者。”
“那一天，大夏的数字未来，才真正来临。”