祝淮阴喃喃自语：“我怎么感觉你在布好大一个局，你的第一枚棋子已经落在棋盘上了。”
秦铮叹道：“如果真的建成了东海城，那这里将是一个无比富足的地方。”
吴天没答话，自顾自的说道：“明天开始，我广招流民，先开荒种地，马上就到春天了，可以播种了。”
“这怎么又种上地了呢？”
“人多了不得消耗粮食？秦帮主，你准备亲自去一趟北元吧，短期内不要回来。你多带一些人手和财物，务必用雪花精盐吸引北元朝廷的注意力。
他们派系部落多，你可以广撒网，让他们暂时忽略掉我们的存在，给我建城墙争取出足够的时间。你的公关能力我还是放心的，你能拖多久就拖多久！”
秦铮点了点头，算是答应了。
吴天想了想，接着忽悠：“你们要相信我，等东海城建成了，像我这种宅子，你们的帮众每个人都能有一套。你们当帮主的，一人最起码十套八套。
未来你们人人家里金满库银满仓，后花园里养凤凰。只是如今咱们眼下尚有一点小小的问题……”
秦、祝二人异口同声的问道：“还有什么问题？”
吴天嘿嘿一笑：“那个……建城要很多钱和人，漕帮和盐帮有钱的捧个钱场，有人的捧个人场，咱们大家伙儿凑一凑。”
“……”
隔天，吴天从漕帮和盐帮之中各自千挑万选出两万名精锐，与自己的一万护卫队打散以后全部混编成了一军，正式命名为东海禁卫军。并将船队带回来的那一千匹战马配备给了他们。
吴天让有过军旅生涯并习过武的宋铁柱统领东海军日夜加紧训练。
让田麻杆全权负责盐场的生产，再次扩大了产盐规模。此番还是留了一个心眼，没有让盐帮和漕帮之众参与精盐的制作。
让保安三兄弟之中头脑最为灵活的赵大头负责组织流民，在东海地界开荒种地，并且采集本地矿产，准备挑选能工巧匠，冶铁锻造装备。
又特意让白飞飞抽空规划新城图纸，省得她天天一闲下来就和央央躲房里曲曲自己。
让钱三猪单独带领一批人勘探地质、去山里采集石材，开始着手建造新城。
如今这世道最不缺的就是人，只要管饭就有无数的劳动力愿意干活，还不要工钱。
这么多人要吃饭，漕帮船队都快成运粮船了，码头上隔三差五的就有船队出发，南下交趾，北上东金，每一批人回来都休整不了几天，又紧跟着出发了。
秦铮亲自带队去了北元，临行前吩咐副帮主卫清水，所有事情全部听吴天安排，谨防再发生钱家大爷那种事情。
吴天调集漕帮其余人手全部集合在东海郡，不停的出海从邻邦换回人口、牛羊马匹等物，即便跑的那么频繁，粮食也才勉强糊口。
无他，他收纳的流民实在太多了，光靠当地的粮食产出，不足以支撑本地人口食用。
搞的漕帮众人不止一次和他抱怨，说是不能再这么收纳流民了，真的养不起了。现如今每一次出船，除了换回那些没用的老人以外，就全是牲口了。
吴天却安慰众人不要着急，等新城建好以后，流民们就都会成为新城的居民。到时候他们在城里定居以后，可以自己开荒种地，或者在城里做生意，也就不用负责他们的口粮了。
吴天每一次都会如约将跑船利润的三成交给卫清水，让其足额发放给漕帮帮众。
一两次以后，漕帮之人不再埋怨，吴天在这些劳苦大众心里成了活菩萨，只因他给的实在是太多。吴天隐约猜到以前秦铮给他们的只怕有限。
当换来的马匹达到一万匹左右时，吴天让漕帮停止进口马匹。不是他嫌多，而是养马太费草料，东海实在养不起再多的马。
吴天交代漕帮每次出行必须换回来一些华夏同胞，可是敌国又不傻，给的全是手无缚鸡之力的老人。
这原本只是他的一个善意举动，却有了意外收获。那些老人大都六十岁左右，已经不能再从事体力劳动。
可是吴天意外的发现那些人里什么人都有，有种了一辈子地的农民、有打了一辈子铁的铁匠、有考了一辈子也没有中举的穷秀才，乃至有裁缝、郎中、武夫、屠夫、青楼龟公等各种技术型人才。
他们确实年老体弱不能再劳作，但他们有丰富的工作经验。这一发现让吴天瞬间视这些人为珍宝，让他们全都带起了徒弟。
老人们兴高采烈的上岗了，纷纷拄着拐棍焕发了第二春。他们回来以后不事生产，光吃饭不劳作，本就怀有几分愧疚的心态。此时突然间有了用武之地，一个个爆发出了极大的工作热情。那嗓门比年轻人还洪亮。
新城中率先建立了各种作坊，打铁铺、绣坊、酒坊、武馆、医馆、书院、青楼……
有了这些老工匠的加入，吴天心心念念的官家冶炼坊和兵工坊终于成立了，很快也就能有军工装备可以武装禁卫军。
之前那些一直没有正规装备的军队，压根谈不上什么战斗力。这都快成吴天的心病了，此时他心里的一块儿大石头也总算落了地。
这人一多了啊，吃喝拉撒也就什么都需要了。自有各种外来财主和地方士族见有利可图，摒弃了持币观望的态度，开始大举投资建设起了商铺和住宅等产业。
自此，漕帮已经彻底放弃了码头上帮人运货扛大包的蝇头小利，全员转型对外贸易。卫清水不敢阻拦，帮众乐见其成，吴天顺理成章的正式将漕帮更名为漕外缉事厂，简称漕厂。
吴天大刀阔斧的折腾完漕帮，也没有放过祝淮阴。他告诉祝淮阴现在江南起义军太多，盐帮要想在江南站稳脚跟，垄断盐业市场，那没有人坐镇可不行。
祝淮阴虽感觉到有阴谋，但心里也确实是不放心江南那边的进展，她纠结良久，?吴天一句尚不晚，淮阴去了真江南。
她临行前把环儿留下了，美其名曰东海郡的生意也要有人打理，就让环儿住在吴府，可以协助吴天，也方便联络。
吴天对环儿发起了海量糖衣炮弹，一个十八九岁的小姑娘而已，哪里见过这种阵仗。
吴天的攻心战术那是经过特殊培训的，当年专门用来卧底打入敌人内部。如今不过小试牛刀，动之以情，晓之以理。持久攻势之下，环儿迷失了。
吴天在环儿的协调下，让盐帮帮众在贩盐的同时，一定要密切留意大齐的动向，如果谁打听到了重要消息，都可以来找他领赏金。
这本是提防大齐朝廷兴兵来犯的无意之举，却也在不久以后，让吴天发现这些私盐贩子的另一个大用处。
这些人利用了自身走街串巷，能接触到各行各业的得天独厚优势，总是能打探到各种乱七八糟的情报。
吴天凭借着前世超强的职业素养，当机立断利用盐帮的底蕴，迅速将盐帮更名为“盐内缉事厂”，后又在盐帮帮众里培养出大批“巡盐使”。既负责贩盐，也负责甄别情报，收集信息。
吴天拿盐帮做试点，很快耳聪目明以后，又在漕厂培育出一批“巡漕使”同样用来收集外族朝廷的情报信息。