无农者的辛苦，却赚丰厚收益，凭借财富与达官贵胄往来密切，权力凌驾于普通官员之上。
若商贾势力过强，亦可能成为不安因素……”
这话说出时，嬴政回想起了当初执政初期打击权贵商人的经历。
“你讲得很到位。”
“然而商人具备非凡的冒险精神和行动力。
无论是去漠北，南越或更远的西域，安息等等只要有利益的地方他们都会尝试涉足并开拓。”
“他们的获利，不仅让他们自身受益，也让大秦从中得到不少收益。
而他们所行的路线、地形和城池的情报，也将会为大秦提供详尽了解。”
嬴政听后沉思片刻，张落见状又继续说道：
“陛下可考虑减半关税和市税。”
“另外，允许一些商人适度参与朝廷专营项目。”
“但这些商人不得拥有土地，只能向朝廷租借。”
嬴政听完，若有所思，似乎有了一些动容。
为了制约商人们，他又补充说：
“陛下，还可以发布政令要求商人们自行申报财产，每两千钱征收一百钱的税款，并出台一项鼓励百姓举报富裕商人家中非法所得的规定。
如果属实，则举报者可以获得一半罚没的财物奖励。”
同时，他相信嬴政会在政策设计中加强对恶意揭发者的约束。
对诬告者的惩罚将严格按照法律予以实施：被诬人无罪释放，诬告者反而需承担等同于其诬告罪名的相应刑罚。
“此外，在交纳足够的税金且没有犯罪行为的前提下，可以让一部分商人获得爵位奖励。”
听到“赐爵”，嬴政略有惊讶。
他知道虽然这会适当放开一些商业限制，但长远来看这对国库会有更大的贡献。
尤其是通过财富申报与公众监督机制带来的收入增加。
张落还提出：“当然了，爵位最高到不更一级即可。
更高的爵位仍然需要显着军功或者其他重大功勋来争取。”
张落之所以如此建言，是考虑到前一阵子玻璃授予关中富商时他们的积极回应。
他不是单纯为商人说话，而一切为了国库充实。
若是商人们有过格举动，他也毫不手软地对付。
嬴政思索了一刻，“重农抑商乃是本朝国策，此事还需慎重考量……”
然而，当看向眼前铺陈的地图时，眼中闪烁出深邃的光芒。
他明白，这一切都是针对那些敢于突破大秦边界之外闯荡的商人们的举措。
利大于弊！
“此言可行，待朕再细究方案。”
“陛下英明！”张落笑着点头。
天下何国有能超过大秦商贸的呢？
这时张落继续道，
“臣还有一个请求，希望能够赴齐国追查一切蛛丝马迹并捉拿反贼归案！”
随着柳下跖亲自冒险闯入咸阳，显然在那边也有严密部署。
张落当然不会退缩。
毕竟平准令下辖伏胜就是他府上之人。
现在就看哪方能够棋高一招了！
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在燕地东面稍偏北的扶余领土，任嚣刚刚攻陷一处由扶余人控制的高地，但他皱眉思索。
“这些扶余人内部越是深入抵抗便愈发棘手——并非战斗力方面问题；而是他们对于山林和高山战地熟悉到了令人难以置信的地步。”
起初，靠着武器精良以及弩箭射程优势还能轻松取胜。
但现在这种情况正在发生变化。
当战斗逐渐白热化，秦军开始出现伤亡时，所有的士兵都摒弃了最初的轻视。
特别是任嚣，他更是不敢有丝毫的松懈，生怕一个疏忽会带来全军覆灭的风险。
他深知自己是张落推举的，倘若战败，不仅愧对张落的信任，也会让三军蒙受巨大的损失。
此役不仅旨在攻占扶余的土地和人民，更是一次重要的练兵机会，以准备日后攻打南越的大计。
山林地形复杂多变，这些秦兵在扶余作战的经历，将会成为未来南越大规模战役的核心力量。
虽然南越的地形更加险恶复杂，但是这些经验可以大大减少不必要的牺牲。
因此，在这样的山岭密林中，一旦遭遇伏击或陷阱，后果将不堪设想。
所以每当战胜后，任嚣都会召集军中的将领，详细分析每一场战斗的优点与不足，保持优势的同时设法改进缺点，并借鉴扶余人的山地战术。
这样一来，秦军对付扶余人愈发得心应手，甚至能够以其人之道还治其人之身，这支秦军的山地作战能力也得到了迅速提升。
渐渐地，扶余人发现他们曾经有效的战术已无用武之地，重蹈被秦军狠狠压制的覆辙，反而感到秦兵似乎比他们更熟悉这山林。
“将军，我们已俘虏了超过七万名敌军，如果再继续增多，恐怕会对大军造成负担。”这批俘虏并不是一开始就收容的，之前的早已送回燕地安置，目前所抓的是深入之后新近俘获的人群，包括男女老少。
听到这里，任嚣仔细查看了地图。
“扶余王城只剩三天多路程。
如果不是遇到顽强抵抗，可能此时已剩下不到一天。”他随即命令：“通知全军暂停进军，先将俘虏送回燕地暂时安置，等待咸阳安排。”他又补充说：“同时返回的路上带上粮草供给，并给士兵们适当的休息时间。”
部下领命即行。
接着，任嚣召来一名 ：“派出侦察部队去联络赵佗和屠睢，查明他们的具 置。
若前进得太远就立即下令让他们停止进攻，切忌轻举妄动。
如有违抗命令者，现场剥夺其将领身份。”
对于赵佗，任嚣并不担忧，而屠睢则令他格外关注。
在这三支进攻大军中，屠睢的推进速度最快，并且在他所经之处无人幸免。
屠睢不区分男女老幼一律 ，投降者也不予宽恕。
任嚣担心张落知道这一行为必定大加批评，因为张落多次提及战争的界限和目的：战斗应当有利于国家和社会的发展。
此外，任嚣考虑到，屠睢这样极端的做法，会导致大量可以耕作、婚配的人口丧失，同时也可能激发扶余人的激烈反抗。
果然，屠睢的攻势已经逼近扶余王城，情况恰如任嚣担心的那样。
“将军，我们的推进已经超出了预定的范围，与任嚣将军和赵佗将军部队的联络可能会中断。