即便如此，还是没有以一己之力，抗衡天下各路诸侯的实力。
因为自己的三州之地，只有司隶算得上是繁华地带，并州和凉州终究属于边地，人口，繁华程度上面，还是比不上中原的地盘。
但并州和凉州也不差，因为民风彪悍，舞刀弄枪，很容易挑选到优秀的兵员，补充在自己麾下，组织起来的军队，战斗力也更强。
想着想着，刘锦觉得还是要改变一下行政方案。
自己已经坐拥二十七郡，要是以太守来管理各郡，政策方面的事情，传达下去或者传达上来非常的麻烦。
比如说凉州的敦煌郡，要是出现了什么事情，想要传递过来，还得横跨数千里之地，才能抵达长安
要是有什么政策改变，或者什么大事，黄花菜都凉了。
必须得在上面设立刺史，各郡的事情传达给刺史，处理不了的事情，随后再传达上来。
如此一来，各地政策，处理的也会更快速，而不会慢吞吞，甚至影响各地的发展。
但是按照大汉以前的规矩，设立刺史的话，有些不太妥当，毕竟自己手中才三个州，一下子设置三个刺史，对现阶段来说，权力有些庞大。
所以必须得改变一下思路，将三个州，划分成五个州，甚至六个州，刺史的权力便会减小，不仅不会威胁自己，还是方便自己掌控。
刘锦点了点头，当即就开始在地图上，琢磨了起来。
而且还在心中，挑选合适人担任，刺史之职。
一晃几天时间，悄然而过！
太守府，大堂内！
刘锦坐于首位上，端起茶杯，轻轻抿了几口，润了润喉咙。
很快，脚步声陆陆续续响起，程昱，戏忠，贾诩，郭嘉，法正，田丰等人陆续到来。
待众人落座之后，刘锦倒没有任何废话，而是直言说道！
“如今凉州已经平定，西北的战事，基本上已经告一段落”
“孤打算重新划分州制，设立刺史一职，主政一方”
众人听到这话，都点了点头，觉得这个方法不错。
以前地盘还小的时候，以太守管理一方还是可以，现在都有二十七个郡国，要是还是以太守管理，很多事情都有些不方便。
刘锦见众人同意之后，便将自己的想法给说了出来！
“孤打算将敦煌郡，酒泉郡，张掖郡，张掖属国，金城郡，武威郡”
“六郡之地设置为雍州，刺史府武威郡”
“陇西郡，安定郡，汉阳郡，北地郡，武都郡，五郡之地设置为凉州，刺史府在陇西郡”
“将原本的凉州十一郡，拆分开来设为两州之地，方便管理，治理”
众人听到这话，都点了点头，表示非常的认可这个方案。
因为凉州地盘确实太大，东西横跨恐怕上千里之地，既不方便管理，又不方便治理。
如今，拆分成两个州，地盘缩小，管理起来方便很多。
只见刘锦的声音再次传了出来！
“再将雁门郡，定襄郡，云中郡，五原郡，朔方郡，五郡之地设置为云州，刺史府在雁门郡”
“太原郡，上党郡，西河郡，上郡??，四郡之地设置为并州，刺史府在太原郡”
“另外将河南郡，河内郡，河东郡，弘农郡，四郡之地设置为洛州，刺史府则是在弘农郡”
“京兆尹，左冯翊，右扶风，三郡之地设置为安州，刺史府则是在京兆尹”
刘锦说完这话之后，目光看向麾下众人，笑着询问道！
“将原本的三州之地，拆分成六州之地，担任的刺史，只有管理政务职权，没有任何兵权”
“不知诸位对眼前这个行政划分有何见解”？
众人都点了点头，没有人反对此事。
拆分成六州确实方便管理，刺史的权力也会大大缩小，而且只能管理政务，没有资格插手地方上的兵权，对朝廷的威胁微乎其微。
站在旁边的田丰，沉吟片刻之后，便站出来询问道！
“主公，这个行政划分不错，可以直接开始实行起来”
“只不过刺史人选，是否已经确认”？
刘锦听到这话，便开始沉思了起来。
虽说拆分成了六个州，但权力依旧不小，最起码可以管理好几个郡国，人口也有几十上百万。
必须得挑选亲信之人，而且能力还要极为的出众。
在脑海中思索了片刻之后，缓缓有了相对应的人物。
咧嘴笑了笑，声音传来！
“雍凉二州刚刚平定，麻烦的事情肯定非常多，必须得让能力非常出众之人才能坐镇”
说到此处，目光已经看向旁边的贾诩和程昱二人。
“文和便担任凉州刺史，仲德便担任雍州刺史”
“等这两地，彻底稳定，恢复运转之后，再调你们两人回幕府”
“不知意下如何”？
贾诩，程昱二人，听到这话之后，对视一眼都露出苦笑的神色。
虽说担任一方刺史，位高权重，但对他们两人来说，倒显得不轻不重，还没有跟在主公身边有用。
不过两人也明白，如今凉州刚刚平定，必须得有大才之人治理，才能够恢复一方安稳。
所以让他们两个担任，可以说是非常的看重，寄予众望。
俩人站起身，当即就躬身一拜！
“属下遵命”
刘锦笑着点了点头，随后又将接下来的任命名单说了出来！
“李历担任云州刺史，闵纯担任并州刺史，简雍担任洛州刺史，张昭担任安州刺史”
众人听到这些名单之后，没有任何人反对。
因为这些人，基本上都是跟随刘锦非常久的老臣。
尤其是李历资历最老，黄巾之乱之时，就已经跟随主公，虽说能力不是很强，但凭借第一追随之人，未来的成就绝对不低。
六州五个刺史，全部都是老臣派，在主公刚刚崛起之时，就已经纷纷相随。
只有张昭来的稍微晚了一些，但以对方的才能，还是能够委以重任。
刘锦将此事处理完之后，声音继续传了出来！
“既然刺史已经任命，接下来，该任命各州兵团之事”
“按照现在的防线来看，只需要任命四个兵团即可”
“分别是云州兵团，防备北方游牧，雍州兵团，防备西域诸国，安州兵团，防备蜀中之地，洛州兵团，防备中原之地”