大唐以农为本，而水利设施对于农业生产起着至关重要的作用，然而林羽发现当下的水利设施存在诸多不完善之处，像一些灌溉渠道年久失修，水流不畅，部分水库蓄水量不足，难以满足干旱时期的灌溉需求，还有些地区防洪堤坝薄弱，一遇洪涝灾害便易决堤，给周边农田和百姓带来巨大损失，所以必须大力完善水利设施建设，保障农业生产的稳定，助力大唐农业兴盛。
林羽进宫面见李世民，奏道：“陛下，如今我大唐虽处盛世，然水利设施堪忧，灌溉不利，防洪不足，长此以往，恐农业受损，粮食堪忧，有碍我大唐之根本。臣恳请陛下准许臣完善水利设施建设，使水利兴农，五谷丰登，尽显我大唐之农政之智啊。”
李世民听后，深表认同，说道：“林羽，你所言极是，水利设施建设关乎国之根本，朕允你着手此事，望你能打造出坚固完善的水利工程体系来。”
林羽领命后，先是从灌溉设施的修缮与新建入手。组织人力对全国范围内现有的灌溉渠道进行全面排查，标记出那些破损、堵塞严重的地段，安排能工巧匠进行修缮，清理渠道内的淤泥杂物，修补破损的渠壁，确保水流能够顺畅通过，提高灌溉效率；同时，根据各地的农田分布和水源情况，合理规划新建一批灌溉渠道，将河流、湖泊等水源引入到缺水的农田区域，扩大灌溉覆盖面积，让更多的土地能够得到充足的水源滋润。
在水库建设与维护方面，对现有的水库进行加固和扩容。选用坚固耐用的石料、泥土等材料，加厚水库的堤坝，增强其抗洪能力，同时，通过挖掘等方式扩大水库的蓄水容量，使其在干旱时期能够储备更多的水量，满足周边农田长时间的灌溉需求；并且，安排专人负责水库的日常巡查和维护工作，定期检查堤坝是否存在渗漏、裂缝等安全隐患，及时发现并处理问题，保障水库的安全稳定运行。
对于防洪设施的加强，着重对各河流沿岸以及容易发生洪涝灾害的地区修筑或加固防洪堤坝。根据不同河段的水流特点和洪水历史数据，设计合理的堤坝高度、厚度以及坡度，确保其能够抵御相应等级的洪水冲击；同时，在堤坝上种植根系发达的草木，既能起到固土护坡的作用，又能美化环境；此外，在一些地势低洼的区域，修建排水泵站等排水设施，在洪涝发生时，能够及时将积水排出，减少农田被淹的面积和时间。
此外，为了提高水利设施的使用效率，培养专业的水利管理人才。在官学、私学中增设水利工程相关课程，传授水利原理、工程设计、设施维护等专业知识，选拔有天赋和兴趣的学生进行重点培养，让他们毕业后能够投身到水利设施的管理工作中；同时，制定详细的水利设施使用和维护规范，明确不同季节、不同情况下的操作流程，例如灌溉时如何合理分配水量，防洪时如何做好堤坝的防护等，让各地的百姓和相关工作人员能够有章可循，科学地使用和维护水利设施。
然而，在完善水利设施建设的过程中，也遇到了一些问题。部分地区由于资金有限，难以按照计划对水利设施进行大规模的修缮和新建；一些百姓对水利设施建设的重要性认识不足，在施工过程中存在不配合甚至阻挠的情况；还有些参与水利设施建设的工匠，技术水平参差不齐，影响了工程的质量和进度。
林羽针对这些情况，采取了相应的措施加以应对。对于资金不足的问题，协调朝廷和地方官府加大对水利设施建设的财政投入，同时鼓励民间富绅、慈善团体等进行捐助帮扶，通过举办水利设施建设募捐活动等形式，汇聚各方力量的资金，保障水利设施建设能够稳步推进；还可以探索采用以工代赈的方式，让受灾地区或贫困地区的百姓参与到水利设施建设中来，既解决了部分劳动力就业问题，又能缓解资金压力。
针对百姓不配合的问题，组织宣传队伍深入到乡村、社区，开展水利设施建设重要性的宣传教育活动，通过展示因水利设施不完善导致的农业受灾案例，以及完善后带来的丰收景象等，让百姓明白水利设施建设对自身利益的重大影响，改变他们的观念，引导他们积极配合施工；同时，对于积极配合的百姓给予一定的物质奖励，如粮食、生活用品等，提高他们的积极性。
对于工匠技术水平的问题，选拔经验丰富、技术精湛的工匠担任师傅，对参与建设的其他工匠进行传帮带，传授施工技巧、质量把控要点等知识；同时，举办水利工程技术培训班，邀请水利专家进行授课，提升工匠们的整体技术水平，确保水利设施建设的工程质量和进度。
随着水利设施建设举措的逐步落实，大唐的水利设施得到了极大的完善。灌溉渠道畅通无阻，水库蓄水量充足，防洪堤坝坚固可靠，农业生产有了坚实的水利保障，粮食产量稳步提升，大唐的农业呈现出一片繁荣景象，进一步稳固了大唐的根基，使其在繁荣昌盛的道路上持续发展。