清军大败蒙古三部联军的消息次日便传遍四方。
驻防于各部要道的清军闻讯后，即刻出兵清剿车臣汗部驻地克鲁伦河畔、札萨克图汗部驻地杭爱山的残余势力。
因留守者多为老弱病残，清军轻松将其尽数剿灭。
捷报一封封送抵京城时，已是十月末。
沿途百姓见兵丁甲胄上的红缨飞扬，纷纷涌上前打探。
“蒙古平了？”一个卖糖葫芦的老汉举着杆子追问。
兵丁咧嘴一笑，扬声道：“不仅平了！土谢图、车臣、札萨克图三部的余孽全拿了，草原上再没敢闹事的！”
人群顿时炸开了锅。
茶馆里的说书先生拍着醒木改了新段子，把清军战将说得如天神下凡。
绸缎庄的掌柜赶紧吩咐伙计挂出“庆祝蒙古平定”的红绸。
就连翰林院门口的老槐树下，几个酸儒也在争论。
“昔年成祖五征蒙古，何等艰难，如今皇上不出两月便定草原，真乃圣明！”
西城一处僻静的宅院，几个退隐的老臣正围着石桌低语。
前理藩院侍郎图理琛颤巍巍说道：“你们信是蒙古主动叛乱？我在理藩院当差时就知，土谢图汗年年遣使送来良马，怎会突然反了？”
旁边的前都察院御史刘师恕冷笑一声：“这不明摆着吗？安南设省，朝鲜改土，如今轮到蒙古了——皇上这是要把所有藩部都攥在手里啊。”
……
紫禁城太和殿内，鎏金铜炉中升腾的檀香弥漫在梁柱之间，与百官身上新式官服的皂角香气交织成庄重而喜庆的气息。
群臣脸上的喜色如春日繁花般绽放，压抑多日的紧张终于化作难掩的振奋。
兵部尚书傅鼐按捺住心中的激荡，大步出列，双手捧着奏折躬身奏道。
“启禀皇上，蒙古三部叛乱已然平定！土谢图部、车臣部、札萨克图部余孽皆已荡平，草原千里尽归王化，此乃我大清开疆拓土之盛事，臣恭贺皇上圣明！”
站在一旁的户部尚书苏琦连忙出列，语气里满是感慨：“皇上，臣等此前确是心悬一线啊！
安南多山林，朝鲜靠海岸，大小金川更是地势险峻，朝廷火炮虽沉，却能凭坚城利炮稳占上风。
可蒙古草原一马平川，火炮转运需靠车马，遇上风雪便寸步难行，臣战前夜里常辗转难眠，总怕重蹈前朝久战无功的覆辙。”
说到此处，苏琦话锋一转，脸上绽开笑意：“如今朝廷能取得如此大捷！这哪里是天佑大清，分明是皇上目光长远，早早推行的新式军制见了奇效——编练集团军、统一军械章法，将士们进退有度、协同如流，才创下这草原奇功啊！”
“苏大人说得是！”兵部侍郎颜希深紧随其后。
“臣昨夜翻看军报，见鄂弥达将军在奏疏里写，蒙古骑兵冲到阵前时，我军火枪手竟能在百米外列阵齐射，铅弹如雨，叛军落马者不计其数。
这等军威，怕是康熙爷年间也未有过！”
殿内顿时响起一片附和之声。
工部尚书周明远捋着胡须笑道：“不光是将士勇猛，火器犀利，中华自行车也立了大功！
军报里说，宋可进将军率部清剿残匪时，这物件派上了大用场——运输粮草、弹药时，一辆车就能驮起两三人的给养，不用像车马那样依赖平整道路，遇着沟坎窄路，士兵推着便能过，也省了喂马照料的功夫，物资跟着队伍走，从不断档，将士们追剿时底气足，这才打了他们个措手不及。”
弘历端坐龙椅，听着群臣你一言我一语，指尖轻叩着扶手，忽然看向一直沉默的张廷玉，笑道。
“首辅怎么不说话？莫非觉得这胜仗来得太容易了？”
内阁首辅张廷玉连忙躬身：“臣不敢。只是想起一月前宴席上，蒙古王公还拍案叫嚣‘新政断不可行’，如今却已尽数归服，心中不免唏嘘。
皇上以军改收其兵权，以免税安其民心，步步皆是长远之策——如今叛乱既平，蒙古将为直辖之地，从此草原无藩篱之隔，这等擘画，臣自愧难及。”
这话一出，殿内的欢腾声渐渐平息，众臣下意识地整理着常服前襟，脸上多了几分深思。
弘历起身，声音沉稳有力，传遍大殿：“张爱卿不必自谦，你此前所提的军政分置之策，如今正合时宜。”
弘历目光扫过群臣，语气带着不容置疑的决断：“蒙古既平，当参照内地行省制度，实施军政分置——民政事务由地方行政系统统辖，军事防务归驻军指挥，二者权责明晰，互不统属。
此举既能杜绝地方势力拥兵自重，亦是巩固边疆、永绝叛乱的根本之策。”
“传朕旨意！”弘历抬手。
“蒙古地域按部族旧辖划设五省：以科尔沁部故地为科尔省，首府定于科尔沁左翼中旗驻所哲里木（今通辽附近），设哲里木府，统辖西辽河两岸牧地。
赛音诺颜部故地为赛音省，首府设于该部会盟地哈拉河屯（今乌兰巴托东南），设哈拉府，辖杭爱山南麓至漠南边缘地带。
车臣部故地为车臣省，首府驻其传统会盟地克鲁伦河畔，设克鲁伦府，统辖漠北东部草原。
札萨克图部故地为札萨省，首府立于该部核心驻所乌里雅苏台，设乌里雅苏台府，辖杭爱山北麓至唐努乌梁海以南区域。
土谢图部故地为土谢省，首府以其会盟地库伦（今乌兰巴托）为核心，设库伦府，统辖漠北中部及鄂尔浑河流域。
各省设巡抚一员，总领一省民政、财税、司法诸事，其下仿内地建制设府、县两级，地方官员由吏部从内地铨选委派，三年一考核，与京官同制。”
“着移民服务局牵头，自内地招募垦荒农户，凡自愿迁往蒙古五省者，农区每户授良田十亩、耕牛一头、农具一套，牧区授牧场百亩、适龄牛羊各五只，均免除十年赋税。
迁徙途中的口粮、车马及安置费，由户部全额划拨。”
“命中华银行于五省省会开设分行，针对牧民推出‘畜牧贷’：凡借贷用于购置种畜、修缮棚圈者，较常规商贷下调六成，差额部分由户部贴息补助，贷款期限三年，到期确有困难者可申请展期。”
殿内静了片刻，群臣显然在快速消化这一系列政令的细节，随即响起整齐划一的回应：“臣等遵旨！”