翌日。
上清宫偏殿。
一夜未熄的灯火映照着殿内忙碌的身影。
空气里弥漫着浓郁的墨香，混杂着纸张特有的陈旧气息。
十数名临时抽调来的文吏伏在案前，奋笔疾书。他们神情专注，笔尖划过纸张，发出细密的沙沙声。
杨逍站在主案后，面前摊开着数卷厚厚的文书，那是连夜赶出来的帝国框架。
范遥侍立一旁，面色沉静，眼神锐利，如同随时准备出鞘的利剑。
脚步声响起，陆晨走了进来，不见昨日称帝时的威严，反倒多了几分闲适。
“帝君。”杨逍和范遥同时躬身行礼。
埋首书写的文吏们闻声也慌忙起身行礼。
“不必多礼，继续。”陆晨摆了摆手，声音不高，却带着不容置疑的意味。
文吏们如蒙大赦，赶紧坐下，头埋得更低，大气不敢出。
陆晨走到主案前，目光随意扫过那些卷宗的标题：《内阁章程》、《六部职权》、《都察院条例》、《六科条例》、《大理寺规制》、《五军都督府总则》……
杨逍拿起最上面一卷，双手呈上：“帝君，按照您的规划，内阁、六部、都察院、六科给事中、大理寺、五军都督府的详细章程、员额、职权划分，已连夜草拟完毕。”
他微微停顿了一下，补充道：“框架……完全遵照您所示的蓝图构建。”
陆晨没有接，只是伸手指了指桌上的另一份名单：“吏部官员的拟任名单？”
“是，这是根据各军将领推举，以及原有义军中文职人员的考评，初步拟定的名单，请帝君御览。”杨逍解释道。
陆晨信手拿起那份名单，随意翻了两页，上面密密麻麻写满了名字和简短的履历。
“嗯。”他鼻腔里轻轻应了一声，随手将名单扔回桌上。
动作轻描淡写，仿佛那份决定无数人命运、关乎帝国基石的文书，不过是几张写了字的纸。
杨逍看着陆晨的反应，略微迟疑，还是开口道：“帝君，此政体设计的确精妙。”
“内阁与六部负责行政，都察院言官负责监督，六科给事中也负责监督，并行监督之下积弊可除……”
“兵部负责国防建设，五军都督府负责指挥各军，各军帅负责在外统兵......。”
他话未说完，陆晨便转过头，嘴角勾起一抹似笑非笑的弧度：“看似完美，其实还不够！”
杨逍心中一凛，垂首道：“帝君还有何示下……”
陆晨踱步到窗边，陆晨没想到杨逍极度聪慧，竟然一眼看透了这里面的猫腻，还说了出来。
清晨的阳光穿透薄雾，洒在终南山青翠的山峦上，也映亮了他平静的侧脸。
“这里面的弊端，朕知道。”他声音平淡，仿佛在说一件与己无关的旧事，“开国励精图治，中期党争内耗，末期文官误国。”
他转过身，目光落在杨逍和范遥脸上，带着一种洞穿世事的冷冽：“他们那叫，君与士大夫共治天下。”
“听起来不错。”他嘴角扯了扯，露出一丝嘲讽，“皇帝做个牌坊，大家分润好处。”
“可惜，这次不会了，我奉仙旨来人间走这一遭，就是来正乾坤的！”他话锋一转，声音陡然变得清晰而有力，“这天下，是朕打下来的。”
“这天下，是朕的天下。”
“天下万民，是朕的百姓。”
殿内一片死寂，只有窗外偶尔传来的几声鸟鸣。
杨逍和范遥屏住呼吸，他们能感受到陆晨话语中那不加掩饰的霸道和绝对自信。这不是商量，而是宣告。
陆晨重新走回桌案，目光再次落在那份名单上。
很快陆晨就写下来人事安排：
内阁左相：杨逍
内阁右相：范遥
五军都督府左都督：殷天正
五军都督府右都督：史火龙
都察院左都御史：韦一笑
六科给事中：周颠
大理寺卿：冷谦
兵部尚书：谢逊（入内阁）
户部尚书：彭莹玉
工部尚书：铁冠道人（张中，字景华）
礼部尚书：宋濂
......
“咱们现在是战时安排，待天下大定，再行封尚。”
说完，陆晨又翻到名单的最后一页空白处，笔走龙蛇，写下几个杀气腾腾的大字：
“设锦衣卫。”
笔尖顿了顿，继续写道：
“缇骑三千，校尉百名。设南北镇抚司，诏狱。不受内阁、六部、都察院节制，直属御前。掌巡查缉捕、廷杖诏狱之权。监察百官。”
每一个字落下，都仿佛带着千钧之力，砸在众人心头。
大殿内的空气似乎都被抽干了，只剩下令人窒息的沉默。
锦衣卫！
杨逍看了锦衣卫的职权，自然知道这支只对皇帝负责的武装特务机构意味着什么。
那是悬在所有官员头顶的一把利刃！
陆晨放下朱笔，墨迹未干，朱红色的字迹在白纸上显得格外刺眼。
他看向范遥，语气平淡：“人，你们从五军之中挑选，按制度考核！”
“标准？”范遥眼中闪过一丝不易察觉的精光。
“忠于大明。”陆晨吐出四个字。
顿了顿，补充道：“忠心，即可。”
没有提家世背景，没有提资历功勋，只有最简单、最直接、也最严苛的要求。
范遥没有丝毫犹豫，立刻躬身：“臣，遵旨！”
他明白，这支力量将是帝君手中最锋利、最隐秘的刀。而他，将是这把刀的第一任执掌者。
陆晨点点头，似乎对这个结果很满意。
他不再看桌上的任何文书，也不再理会殿内众人各异的心思。
“政务，按部就班推行。”他丢下一句。
“地方省府县三级官员，尽快择优报上名单，务必保证地方安稳。”
一条条指令清晰地下达，不容置疑。
“是！”杨逍和范遥齐声应道。
陆晨摆了摆手，示意他们继续忙碌。
他自己则转身，双手负后，再次踱步到窗边，目光望向远处。
阳光已经驱散了晨雾，终南山的山峦轮廓清晰可见。
山下的营寨旌旗招展，炊烟袅袅，充满了生机。
更远处，上清宫广场上，那九尊巨鼎静静矗立，在阳光下反射出古朴而神秘的光泽，仿佛在无声地诉说着这个新生王朝的命运。
陆晨的眼神深邃，无人能看懂他此刻在想什么。
建立一个庞大的帝国框架，对他而言，似乎只是一件顺手而为的事情。
他真正的目光，早已投向了更遥远的地方。
杨逍看着陆晨的背影，深吸一口气，压下心中的波澜。他拿起那份刚刚被陆晨添加了“锦衣卫”三个字的名单，看向范遥，压低声音道：“范右使，这锦衣卫的人选……”
范遥脸上没有任何表情，只有眼底深处一丝不易察觉的厉色：“我亲自去挑。保证都是对帝君忠心耿耿的死士。”
其实，这锦衣卫只是个摆在明面上的幌子，有了九鼎，陆晨自己就可以查察天下之事。
就连昨夜杨逍和范遥二人讨论政体弊端之话，他在古墓中也是丝毫不落的都知道了，杨逍、范遥也是目光长远之人，对陆晨那也是赤心一片。