“天王,您所制定的《天朝建制》毫无疏漏之处,依臣看,不必讨论了,直接下法旨,然后诏令天下施行就是了。”
诸葛大道朝陈天王说道。
这可不是马屁话,而是他真心认为的。
“呵呵。”
陈天王笑了笑,他翻看起来了自己的《天国建制大纲》。
“话虽如此,还是应该提前的,颁布下去,号召天下贤士们上书建言,献策的。”
听到这,诸葛大道再度的翻看起了陈天王的《天国建制大纲》。
以他的眼光来看,这是一套全面取代大明朝朝廷制度,并且要完善,详尽至极的新体制。
作为最高权力的所有人,陈天王居于九霄天阙——天王府。
作为神的化身,执掌人世间大权,代朱家治天下。
最高的权力机构叫三垣圣庭,取三垣二十八宿之意。
大概相当于内阁,设首辅真君一人!
执政真君,弘法真君,另外还可以补情况,增补入几位辅政真君共同处理圣庭内的国事。
不过,圣庭之内的所谓真君,说到底还是天王封的尊号,并不具备着真正的“法力”,虽然死后,或可以位列仙班,但终究只是人,所以,陈天王是可以通过神权,牢牢的把握住权力的中心了。
陈天王也不指望,自己的圣裔能够一直总揽大权——用屁股想都知道这是不可能的。
而官员等级,也采取了全新的规划,为九品二十七阶,跟“天上”保持了一致,都是二十七个等级!
一品为昊天真君,分为正一品紫微真君,中一品为太微真君,从一品天市真君。
其中,文官们一般情况下,只是从一品的天市真君,倘若有大功,也不过是太微真君,至于紫微真君,一般虚设,不使用,为死后追授最高荣耀。
二品为天枢真人,正二品为护法真人,中二品弘法真人,从二品宣化真人!
然后,三品以下的官员,则不再有专属之称呼!
共计九品二十七阶!
按照这九品二十七阶的官职,中央的政治架构,则是在圣庭之下。
设立八方玄机院!
分别有天工院,设中二品掌院,从二品副掌院二人,其下设五行司(冶金)、风雷司(能源)、造化司(机械,营造)、丹鼎司(化学与医药)司监则为正三品。
天官院,相当于吏部,下设选吏,监察,培训诸司!
天枢院,负责传教,信仰方面,一般由圣庭真君兼任掌院,直属天王,下设宣教(培养人才)、军内(军内宣教)、四方(地方宣教)诸司。
天罚院,负责法律制定与刑罚执行,其下有律令堂、缉捕司、神罚司!
天禄府,掌财政与资源管理,设天禄府卿一人,少卿(侍郎)其下则设立灵脉监(矿产勘探)、税赋司(税收)、商贸司、仓廪司(粮仓)、玉虚宝库(财政储备)。
接着,便是天军府,顾名思义,就是原本的神军都督府,,不过其内不由文官管理,而由武职进行管理!
天礼院,下设户籍司,教育司,邦交司、礼仪司!
另外,还有天网!
此天网院,便是原本的军事情报侦察局,设掌院一职,其下增设天听司(监听官员)、地察司(民间)、邦夷司(境外间谍)。
而这些,则是中枢朝廷的组织架构,
然后地方上,则在每省内,设镇域尊者(省长)其下再设置诸多属官,构成完整的省级行政架构,其下设有,户籍所、税赋所、灵田监、五行工坊、风雷动力站、灵械维修署。
同时呢,还有地方的宣教机构,名字叫灵官府,内设宣教灵官(理论上与镇域尊者平级)
其下设道藏分阁、讲经坛、再府,州县分坛,掌全省宣教信仰之事!
府级的话,主官为正五品,称之为雅称灵府道尊,其下再设诸多机构,同时还有布道坛。
然后是县级,这个就没有头衔了,就是简单的县令,职务也差不多,同时各县也有讲经堂。
然后就是乡镇的行政架构!
总而言之,陈天王是规划了一套,非常完整的,内容详尽,甚至涵盖到每一个机构所需要的吏员,以及,对吏员的品级的规定——九品二十七阶官阶当中,六品就是县令了,七品以下,则尽皆都是给那些个底层的公务员预备的!
除了这些外,还有详细的官员待遇,以及,按照地方贫富不同,和赋税节余等问题,可以发放一些个补贴什么,提高待遇。
将整个大纲给看完了之后,诸葛大道抬眸,看向了陈天王。
以他的眼光来看,这份制度,是挑不出来什么错误的!
唯一的问题,就是构建这么一个完整至极,自上而下,组织严密的政权。
怕是需要至少一百五十万有品阶的官吏吧?
只见到诸葛大道眉头微微皱起。
“天王,构建如此完善之制度,光是有品, 有阶的官员,便是需要一百五十万以上吧?”
“是这样的!”
陈天王点了点头。
诸葛大道有些头疼,他道。
“如此说来,朝廷便要供养这一百五十万阶官了!”
“纵然七品以下,说白了就是原先的吏员,但一年二三十两花销,还是要有的,而官阶愈高,则花销愈大,这么一来,光是供养一百五十万阶官,未来天禄院,一年便要开支掉七八千万两吧?”
“再算上养兵的花销,如今二十六军神军,以后再扩编水师什么的,一年也得支出个一千五百万,这还是不打仗,还有天王您的开销,供养皇室一年,杂七杂八的,一年下来,光是什么也不做,便需要花出去,一亿两银子吧?”
诸葛大道说着,脸上泛着凝重之色,前明一年的赋税才收多少了?
这么个花法,这个“地上天国”,建设起来,可不容易啊。
他头疼的朝陈天王道。
“天王,若行此天朝大纲的话,唯一缺陷,便是组织太过于严密,用人太过于多了,依臣看,削减三分之二的人员,降低开支,如此一来,天禄院也供养的起!”
“当然了……”
说到这,诸葛大道小心翼翼的看着陈天王。
“倘若天王能够点化出米山面山来,倒也不妨,用上此制……”