第二天一大早，李椿年酒还没完全醒就被叫到了将府。
刘錡和李孝忠已经在议事堂等着他。三人详细地分析了一下当前的形势，得出了一个结论。
一、府州兵、麟州兵共计五万五千人，起码是名义上的盟军，不可轻易整编，否则容易引起折、杨两家的猜疑，那就得不偿失了。不如维持原状，真有啥事发生，折家杨家也靠谱，让人放心，不会有事。
二、秦凤军本部三万五千人，因刘仲武尚未致仕，在军中威信极高。要抓紧时间接班，实际掌控秦凤军军权！
三、利用秦凤军扩编，接管其他军州的兵权。理由就是童贯带走的西军，造成陕西路防务空虚，须扩军填补空白。这事可以通过高俅的殿帅府实现，顺便申请补充军备物资、粮草辎重。这一点最重要，而且要抓紧时间办理。
四、第三点可以和第二点同时进行。也就是利用扩编之机，拆分秦凤军，安插心腹军将到各个军州募军，顺便接管整个陕西路。
五、除去府麟兵五万五千人，和秦凤军现有的三万五千人，这次扩军规模要达到五万三千人以上。也就是说，刘錡亲自掌握的军队要达到府麟兵和秦凤军的总和。如果能实现，三者兵力加起来就会达到十八万人之多。
刘錡有点担心，问道：“一次增加这么多人，粮食军饷跟的上吗？”
李椿年道：“粮食应该问题不大，即便扩军，新兵也是要边训练边屯田的。真有战事，还是要靠巩州军来打！”
李孝忠也说道：“尽管目前巩州军只有一万人，就算是对上西夏主力三万，甚至更多，也丝毫不虚。”
这也是刘錡的底牌，火枪火炮加上超强机动力，说是天下第一强军也不为过。
方案定了下来，刘錡便即刻给刘仲武去信商量扩军的事。刘仲武虽然性格宽厚，但既然儿子有了割据的想法，也就知道手里有兵才是安身立命的根本。
因此，刘仲武对刘錡的方案十分赞同，而且刘仲武在军中说一不二，威信极高。因此，军中部将不仅无一反对，甚至还有些兴奋。毕竟大宋以文御武，武将地位极低，跟着主将割据自保，不说将来怎么样，起码不会再有被文官骑在脖子上的憋屈感了！
刘錡提出的各项人事安排，也很顺利地就得到了实施。刘仲武给高俅写去密信，高俅自是心里明白，即刻禀报赵佶，着手安排陕西扩军事宜。
高俅向赵佶陈诉利害：自从刘法战死，童贯又调走了一部分西军去了北线。留在陕西的西军大佬除了种师道就是刘仲武了！种师道就不说了，年纪也老了。折家的老辈都已凋零，现任家主折可求年纪也不大，将来固守住府州也就不错了，麟州杨家也一向跟着折家走，也早已不是当年的杨家了。更不说这两家本就是蕃将，动不动就听调不听宣，在当地盘根错节，就和土皇帝一般（当然，这句话高俅不敢明说，赵佶心里也明白），也不敢太过倚重。
剩下的也就是刘仲武了！赵佶同意高俅的说法，童贯既然主张“联金抗辽”，就让他主持北方军务；刘仲武全面主持陕西军务，扩军募兵，防备西夏。
如此一来，陕西军权名正言顺的落在了刘仲武手里。高俅当然不会亏待刘仲武，大批的军需物资粮草辎重运往陕西。
赵佶为安刘仲武的心，还给刘仲武的儿子都封了官身。刘仲武也就借机让几个儿子都去了陕西，跟在军中，这也是西军将门的一贯做法，上阵父子兄弟兵的情况，在西军中比比皆是。
刘錡也密令段景住，安排其他家人陆续撤离汴京去往陕西。
尽管刘錡也觉得赵佶对刘家实在是不错，但赵佶更信任童贯，政治昏庸不说还盲目自信，这样的皇帝是扶不起来的。
同时，刘錡隐隐的也有自己的一点野心，虽然没认真去想，但要说真的一点都不想去尝尝做皇帝的滋味，刘錡自己都不相信。
当然这些都是后话了，刘錡来到这个时代，给自己定下的目标倒不是自己去争个皇帝做做，而是想办法避免堂堂汉人被女真人和蒙古人奴役而从此一蹶不振。
刘錡最讨厌后世所谓“民族融合”的论调，什么不管谁统治了中原汉人，最终都被汉人所同化了，这副嘴脸简直是奴性十足，加十足的阿q精神。
至于后面怎么发展，那就顺其自然吧！
扩军终于如愿以偿的开始了！
刘錡将整个陕西路分成了五个战区，由刘仲武统帅，并提拔了一大群副将、部将，有些是陕西军宿将，有些是军中拔擢，当然还有跟随刘錡一路走来的心腹将领。
东北战区：麟府军五万五千人。
东部战区：永兴军路、主要是陕州、虢州、商州、京兆府，这里不是经济文化中心就是重要关口、矿产所在地，十分重要。
主将李孝忠，副将邵兴，部将吴玠、吴磷。
中部战区：泾、原、陇、渭四州，加上德顺军、西安州、怀德军、镇戎军，由种家军负责。将来种师道三兄弟离开时，直接由种家小将们领新军接管。
中南战区：凤翔府、凤州、成州、阶州、岷州、巩州、秦州、会州、洮州。刘錡亲领，副将史斌、癿春、何藓，部将薛坚、薛刚、杨政、杨从仪、赵立、张宗颜。
西部战区：熙、河、兰、湟四州、廓州、积石军、西宁州。
主将王猛，副将康炯、翟进、曲端。
战区划分清楚后，接下来就是落实扩军计划了。
西部战区：熙河军二万+秦凤军一万，共计三万；
中南战区：巩州军一万+秦凤军一万+新募军三万，共计六万；
中部战区：新募军二万；
东部战区：岷州军五千+新募军五千+秦凤军一万五千人；
东北战区：麟府军五万五千人。
这样一来，刘錡能完全控制的西部、中部、东南三个战区，兵力总数达到了十万五千人。加上种家军二万新兵、麟府军五万五千精锐，整个陕西路兵力达到了十八万之多。
计划是做出来了，可兵员从哪里来？刘錡只好放宽标准，原有辅兵一律转为正兵，不足的员额重新在流民中招募。
好在刘錡实行极为优厚的抚民政策，吸引了大批流民、蕃部归附，加上各州县堡寨的厢兵、乡兵、强人，如果考核标准不像以前那么高的话，勉强凑齐也还不算太难。
尽管如此，刘錡还是强调，各部必须严加训练，起码一半的士卒必须达到精兵的标准，剩下不达标的作为守城兵使用。
军中只分精兵和普兵。精兵的所有待遇均是普兵的一倍。这样，大量的厢兵、乡兵、强人之类的强悍士卒得以转正，淘汰掉了军中老弱。虽然新兵和老兵数量一样多，但身体素质整体上却并未降低太多。刘錡相信，假以时日，经过科学的训练，必然会把西军打造成一支强军！
因为李椿年经界法的实施，加上大量流民和军队一起屯田，土地规划有序，陕西粮食连年丰收。
宣和三年，河东发现蝗灾，并有向陕西蔓延的迹象。李椿年见形势严峻，赶紧过来向刘錡汇报。
刘錡问道：“仲永兄可有应对之策？”
李椿年道：“无非是掘蝗子、用蝗虫换取米粮。这两年府廪充实，倒也承担得起，只是怕蝗灾蔓延太快，控制不住。”
刘錡道：“听说蝗虫油脂甚厚，为何不捕来食用？”
李椿年奇道：“我大宋建国以来，蝗灾数年一发，治理方法甚多，却是未曾听说蝗虫可以食用？”
刘錡笑道：“唐太宗李世民都生吃过，也没见蝗虫把他怎么样了！”接着说道：“鼓励大家多养鸡鸭，这可是老天爷给的饲料，不吃白不吃。虽是说笑，但蝗虫吃粮为生，想来味道应该不错，捕来去掉头、足、翅膀，加以火烤、油煎，撒上盐末，应该不比吃肉差多少。”
李椿年道：“蝗灾一过，就是赤地千里。进入陕西的流民恐怕会更多，边界的州县已经容纳不下了，要往陕西腹地引导。”
刘錡道：“这事你可以安排王家三兄弟去做，也正好让我们看看他们几个的能力到底怎么样。”
李椿年点点头，又道：“熙河那边，王猛报，西夏好像有些蠢蠢欲动的架势，经常过境扰民。斥候之间偶尔出现交火的现象，互有损伤，只是事态不算太严重，都没死人。”
刘錡道：“宋夏虽订合约，却并不牢靠，夏国这方面比辽国可是差多了。哼，他们只是在等时机，有机会便会扑上来咬我们一口。”
刘錡冷笑，道：“只是，等时机的只有他们吗？我们又何尝不是在等时机？”
李椿年笑道：“军需粮草足备，将军要用，随时取用！只是种家募军二万，却没有我秦凤军打底，会不会出问题？”
刘錡道：“我这也是没办法，种相公还没率军出关，如果掺进秦凤军去接管渭州一带，感觉不太好。不如全用新军，他们也放心些。只是，这些新军的训练却要我们抓在手里，这点我已经和李孝忠嘱咐过。一定要让他们明白，包括种家子侄在内，以后他们都是西军的一员，而不再是种家军。”
李椿年道：“刚才说起多养鸡鸭，我忽然想，如果我们一方面大力发展养殖业，比如鸡鸭猪牛之类，所得禽蛋肉食由军队垄断，不得自由上市交易。另一方面，在军中发行军票代替铜钱发放军饷，凭军票在军队指定店铺里购买。既可以省下许多银钱流转，又可以稳定物价。”
刘錡心道：“你说的这不就是后世的统购统销吗？”
“关闭市场，可这是一把双刃剑啊！”刘錡道。
李椿年道：“不错。不过现阶段，我们手里除了有些粮食，其他的物资极少。来源主要是关内。这段时间，经常有些大户迁徙过来，这些大户有人、有技术、有资金，又享受了优厚的抚民政策，迅速富裕了起来，已经开始有囤积居奇、兼并土地的迹象，而我们却并未制订相关法令来约束此类行为。人口必然越来越多，粮食早晚会成为紧俏品，与其等到那个时候再加严控搞得人心惶惶，不如提前就做好准备，以防患于未然！”
刘錡道：“仲永言之有理！只是无需太生硬，军中屯田所产农物，概不外流。另在军屯中鼓励养殖等业，丰富物产。成立一个后勤司，专门负责此项事务，在城镇中多开商铺，统一物价，军屯所产物资有计划的对外发卖，可批发也可零售。具体业务视情况而定，目的就是稳定物价，繁荣经济，鼓励生产，丰富物资。待时机成熟，再考虑发行军票，后勤司直接对你负责，必须要用忠诚得力之人才好。”
李椿年道：“有一人可以试试。此人精通农学，鄞县人，名唤楼铸。”
刘錡道：“精通农学可不一定精通经济，可使其主管军屯发展生产事务，至于物资调配、贸易商业事宜，还需懂行的人才好。现在，经界之法已经走上正轨，不如就由仲永暂时监管，待有合适的人才接替再说。”
李椿年应诺，又问道：“常同此人，将军可有安排？”
刘錡道：“实不知此人能力如何？再说，此前也是殿帅府出来的，不敢胡乱安排。”
李椿年道：“此前何灌在岷州兴修水利，好处甚多。我打算在各州县推广，不如安排常同负责此事，既考验了能力，也不让他接触到中枢机密。”
刘錡点头道：“如此安排甚妙！”
两人又谈了一会，李椿年告辞回去了。刘錡闭目想着军票的事，突然，银行这个词蹦了出来。银行的前身，也就是钱庄，也不知这个时候钱庄的概念出现了没有，不过这个“交子”既然还没怎么普及，钱庄应该还没出现，起码也没走上正轨。最多也可能就是段景住所说的那种“交引铺”原始形态。
银行可是挣钱的买卖啊！特别是当下陕西社会稳定，人口流入，百业待兴，这个银行业务应该好做啊！一边吸纳士卒的饷银储蓄，一边放贷给商户经营，赚取利差。需要用钱的时候还可以临时发行债券之类的融资票据。
刘錡越想越兴奋，不过，这个行当可不能假手他人，一定要把握在自己手里。
股东倒是可以多有几个，嘿嘿，不仅是银行，其他赚钱的行业都可以把这些军阀将门拉进来。
刘錡想到这里，突然有种茅塞顿开、豁然开朗的感觉。这才是最牢固的关系，这不是简单的盟友了，这叫利益共同体！古今中外莫不如是。