林宇怀揣着满腔的壮志与抱负，踏入了安平县的地界。一路行来，他所见之处，皆是一片衰败之景。道路狭窄且崎岖，坑洼不平的地面让马车颠簸不已，扬起的尘土弥漫在空气中，久久不散。路边的房屋大多破旧不堪，许多都已摇摇欲坠，墙壁上的泥土脱落，露出里面腐朽的木梁。田野里，农作物稀疏，在微风中显得萎靡不振，一看便知是缺乏灌溉与精心照料。林宇的眉头越皱越紧，他心中原本那个充满希望、亟待大展身手的舞台，与眼前这个偏远闭塞、贫困笼罩的安平县，简直是天壤之别。
终于，林宇抵达了县衙。县衙的大门斑驳陆离，门漆剥落，两侧的石狮子也缺了一角，显得毫无威严。踏入县衙，只见庭院内杂草丛生，无人打理，一片荒芜之态。官员们或懒散地靠在椅子上，或三三两两闲聊着，见到林宇进来，只是随意地瞥了一眼，便又继续之前的动作，神色倦怠，毫无迎接新上司的热情与恭敬。林宇心中明白，这些官员对自己这个被贬而来的知县，大多持观望态度，并不认为他能在这安平县掀起什么风浪。
林宇并未因此而气馁，他深知，要改变安平县的命运，必须先打破这沉闷的局面。经过几日的走访与观察，他将目光首先投向了交通问题。安平县仅有几条蜿蜒崎岖的山路与外界相连，这些山路狭窄陡峭，一侧是高耸的山峰，另一侧则是深不见底的悬崖，行走其间，危险重重。货物运输全靠人力或畜力，不仅效率低下，而且成本极高。本地特产的山货，如色泽鲜亮的野果、品质上乘的山菌、柔韧耐用的藤编等，堆积在仓库中，因无法及时运出销售，不少都开始腐烂变质，百姓们看着辛苦劳作得来的成果化为乌有，却又无可奈何，满脸都是忧愁与无奈。
林宇心急如焚，他深知交通不畅犹如一道紧箍咒，死死地束缚着安平县的发展。于是，他立刻召集县衙的一众官员，商讨修路计划。会议室内，气氛压抑，官员们或交头接耳，或低头不语，对即将讨论的事情兴致缺缺。林宇站在众人面前，神色坚定，目光炯炯，他清了清嗓子，说道：“诸位，今日召集大家，是为了商讨修路之事。如今我安平县交通闭塞，山货滞销，百姓生活困苦。若能修好路，外界的商人便能进来，我们的货物也能顺利运出去，这是改变安平县现状的关键一步。”
话音刚落，一位年长的官员皱着眉头，满脸忧虑地说道：“大人，修路谈何容易啊！所需的人力、物力、财力巨大，可咱安平县库本就空虚，这钱从哪儿来呢？就算我们能凑齐一部分资金，可招募劳工、购买材料、聘请工匠，哪一项不是难题？而且修路工程浩大，耗时良久，期间若出现什么变故，又该如何是好？”
另一位年轻些的官员也附和道：“是啊，大人。这穷乡僻壤的，就算路修好了，能有多少货物运得出呢？又能吸引多少人来？说不定最后花了大力气，却只是竹篮打水一场空，白白浪费了资源。” 其他官员纷纷点头，低声议论起来。
林宇耐心地听完官员们的质疑与担忧，微微一笑，说道：“诸位，我明白大家的顾虑。但我们不能因噎废食，只看到困难就退缩。如今交通不便，百姓们辛苦劳作的成果无法变现，生活愈发贫困。长此以往，安平县将永无出头之日。修路虽然艰难，但却是我们摆脱困境的必经之路。至于资金问题，我定会想办法解决。我们可以先发动百姓投工投劳，这既能节省一部分资金，又能让百姓参与到家乡的建设中来，增强他们的归属感与责任感。同时，我会去拜访当地的乡绅，劝说他们出资相助。另外，我也会向上级申请部分拨款，多管齐下，定能解决资金难题。”
官员们听了林宇的话，依旧面面相觑，将信将疑。一位官员小声嘀咕道：“大人，发动百姓投工投劳，谈何容易？百姓们本就生活困苦，每日为了生计奔波，哪有闲工夫来修路？而且乡绅们大多吝啬，想让他们出资，恐怕难如登天。”
林宇目光坚定地看着众人，说道：“百姓们虽然生活困苦，但他们也渴望改变现状。只要我们晓之以理，动之以情，让他们看到修路后的美好前景，他们定会积极响应。至于乡绅们，我会一家一家地去拜访，向他们阐述修路对安平县以及他们自身的益处。只要我们有诚意，有决心，就没有克服不了的困难。”
随后，林宇详细地阐述了自己的修路计划，包括路线规划、工程预算、施工进度安排等。他还表示，在修路的同时，会同步发展相关产业，如建立货物中转站、发展物流运输等，为安平县的经济发展奠定基础。官员们听着林宇的规划，心中虽仍有疑虑，但也不得不佩服他的勇气与决心。
会议结束后，林宇并未休息，他立刻开始着手准备拜访乡绅的事宜。他深知，要想成功修路，得到乡绅们的支持至关重要。他精心整理了一份详细的修路计划书，上面不仅有修路的必要性与可行性分析，还有对未来安平县经济发展的美好展望。他相信，只要乡绅们看到这份计划书，定能明白修路的巨大价值。
与此同时，林宇也安排县衙的官员们开始统计安平县的劳动力情况，为发动百姓投工投劳做准备。他亲自到各个村庄，向百姓们宣传修路的意义。在一个村庄里，林宇站在村口的大树下，对着围拢过来的百姓们大声说道：“乡亲们，如今我们安平县交通不便，大家辛苦种出来的山货卖不出去，日子过得紧巴巴的。如果我们能把路修好，外面的商人就能进来，我们的山货就能卖个好价钱，大家的生活也能越来越好。修路虽然辛苦，但这是为了我们自己的未来，为了我们的子孙后代。我希望大家能和我一起，齐心协力，把这条路修好！” 百姓们听了林宇的话，纷纷交头接耳，有的面露犹豫之色，有的则被林宇的热情所感染，眼中露出一丝希望的光芒。
林宇深知，改变安平县的命运并非一蹴而就，前方还有无数的艰难险阻等待着他。但他心中的信念坚定不移，他相信，只要自己坚持不懈地努力，一定能带领安平县的百姓们走出困境，走向繁荣富强。而这修路计划，便是他迈向成功的第一步。