晨雾带着冬日的清冽，漫过蓟州的 “冬麦越冬复盘区”。王阿福站在样田中央，手里捧着《冬麦越冬管护总册》—— 按北宋 “农管年度总结规范”，需对冬麦越冬措施成效、苗情现状、来年返青计划进行全面复盘，这是确保 “冬稳春发” 的关键。此刻，汉契农户代表、农技师林小满已在田边列队，耶律石推着 “苗情监测车”（装有土壤温度计、苗情尺的木车）赶来。
“陈叔，你汇报‘积雪保墒’成效；耶律娜，你说‘秸秆覆盖’的实际效果；林技师，你分析当前苗情数据，” 王阿福翻开总册，晨雾中，复盘工作有条不紊展开。陈老栓蹲在麦垄旁，拨开积雪露出麦苗：“积雪厚度平均三寸，土壤含水量达六成五，比去年同期高一成，” 他捏起一把湿土，“积雪像天然水库，既能保温又能保水，麦苗根系没冻伤。”
耶律娜则展示秸秆覆盖的成果，她掀开覆盖的秸秆，麦苗叶片翠绿，无枯黄迹象：“秸秆覆盖区的麦苗冻伤率仅 2%，比无覆盖区低八成，” 她指着秸秆下的土壤，“秸秆腐烂了三成，已开始释放养分，明年返青不用多施肥。” 林小满则用数据说话，他指着监测车上的记录：“当前壮苗率 95%，根系长度平均五寸，土壤温度零下 1.5 度，全部达到越冬优良标准，” 他对王阿福说，“返青前需做三件事：惊蛰前浇‘返青水’，春分前施‘提苗肥’，清明前防治蚜虫，已列入《来年春管计划》。”
晨雾渐渐散去，阳光穿透云层，照在复盘区的 “成效公示牌” 上。牌上用汉契双语标注着 “越冬措施达标率 98%，壮苗率 95%，来年预计返青率 97%”。王阿福召集众人：“复盘不是结束，是为了来年更好，咱们把经验整理成册，六州推广，让所有冬麦都能安稳越冬。” 农户们纷纷点头，晨雾中的冬麦田，积雪下的麦苗仿佛已嗅到春天的气息。
午间的日头渐暖，居庸关的 “联盟年度议事厅” 庄严肃穆。李二郎与萧哈里、耶律哈里、周巴图三位部落首领，以及联盟核心成员齐聚一堂，召开 “汉契联盟年度议事会”—— 按北宋 “部落联盟议事制度”，需总结年度联防成果、协商来年合作规划、修订联盟公约，这是将联盟从 “应急协作” 升级为 “长效共同体” 的核心环节。
“年度联防成果：成功驱离辽军袭扰七次，防御工事完好率 100%，情报传递及时率 98%，无一人伤亡、无一处物资损失，” 李二郎宣读《联防年报》，议事厅内响起掌声。萧哈里部落首领率先发言：“联盟让我们部落有了安全感，今年互市赚了不少钱，还学到了农耕技术，来年我们愿出三十名骑兵加入联防队，再开垦两百亩荒地种粟米。”
耶律哈里部落则提出 “深化互市合作”：“希望能与大宋共建‘联合农具坊’，部落出马匹，大宋出技术，利润五五分成；还要派牧民子弟去幽州学农耕，回来教更多人。” 周巴图部落也响应：“我们部落靠近辽境，愿增设三个情报站，帮助联盟监视辽军动向，只求联盟能多提供些防寒毡和种子。”
午间的阳光透过议事厅的窗棂，照在众人脸上。经过商议，最终确定来年三大规划：“一是共建‘汉契联合产业区’，包含农具坊、粮仓、互市点；二是推行‘技术互学计划’，汉人教农耕，牧民教畜牧；三是升级‘联防体系’，联盟兵力增至五百人，情报站覆盖辽境周边部落。” 李二郎将规划写入《联盟新约》，各首领依次签字按手印，新约在阳光下泛着庄重的光泽。
黄昏的风带着暖意，蓟州的 “年终民生保障点” 人声鼎沸。王晏之带着周仓与志愿者们，正在进行 “年终民生盘点与保障”—— 按北宋 “年终民生盘点流程”，需走访老弱孤残家庭、发放年终慰问物资、解决遗留民生问题，让百姓在岁末感受到治理的温度。
“张婆婆，这是年终慰问品：五斤粟米、两斤腊肉、一块防寒毡，还有件新做的棉袄，” 王晏之亲手递过物资，张婆婆摸着棉袄的棉絮，眼泪直流：“去年冬天我还穿着破单衣，今年官府给了棉袄，暖到心里了。” 耶律老汉则领到了 “牲畜过冬补贴”：“给我家两头牛发了十斤草料补贴，还派兽医来检查过牛的身体，” 他笑着说，“明年我要多种两亩地，多养一头牛，日子肯定越来越好。”
保障点还设了 “问题解决台”，百姓可现场反映问题。契丹牧民耶律小巴图反映 “冬季孩子上学冷”，王晏之立刻记下：“明年开春就在部落旁建‘暖棚学堂’，用炭火取暖，让孩子能暖和上学。” 黄昏的余晖中，慰问物资发放完毕，问题记录了三十多条，王晏之对周仓说：“所有问题要在腊月十五前解决，不能让百姓带着问题过年。”
深夜的幽州议事厅，灯火通明。范仲淹、王晏之、李二郎、王阿福围坐沙盘旁，复盘全年治理成果，展望来年规划。“农业上，粮食总产达十七万石，较去年增长三成，冬麦越冬成效优良；互市上，年度交易额突破五十万贯，联合产业区即将动工；边防上，联盟稳固，辽军不敢轻易袭扰；民生上，解决百姓难题两百余件，老弱孤残全部得到保障，” 范仲淹逐一盘点，眼中满是欣慰。
王阿福提出来年农业计划：“推广‘抗倒伏粟种’五千亩、‘耐寒冬麦’三千亩；新建望川渠支渠两条，灌溉面积增加五千亩；培训农技师五十名，覆盖六州所有村落。” 王晏之则规划民生升级：“建‘汉契融合社区’，让汉契百姓同住一村；开‘双语学堂’，孩子一起读书；设‘联合医疗点’，郎中汉契各半。”
李二郎补充联盟深化：“春季组织‘联盟大阅兵’，震慑辽军；夏季开展‘草原联合巡逻’，与辽境友好部落共建安全区；秋季举办‘联盟丰收节’，共享丰收成果。” 范仲淹看着沙盘上标注的 “联合产业区”“融合社区”“联防带”，感慨道：“燕云一年的变化，胜过过去十年。从战后废墟到如今的‘仓廪实、民心齐、边关靖’，靠的是汉契百姓的同心同德。这份同心，就是燕云长治久安的根基。”