临淄的夜色渐浓，宴会上的歌舞还在继续，嬴政却悄悄离了席，带着李斯和韩非走到城楼上。海风带着咸湿的气息拂来，远处渔火点点，与城内的灯火连成一片。
“李斯，”嬴政望着脚下的城池，声音沉静，“齐地初定，第一步要做的是什么？”
李斯拱手道：“回大王，当务之急是推行秦法。齐国旧制与秦地不同，需尽快让官吏熟悉秦律，百姓知晓新规。臣已备好律法竹简，明日便在临淄各处张贴，再派官吏沿街讲解。”
韩非补充道：“齐地商业发达，尤其是临淄的市井，商铺林立。可沿用秦地的市籍制度，让商户登记在册，既便于管理，也能保障他们的权益——百姓安，则天下安。”
嬴政点头，目光转向远处的盐田：“方才田建说盐田需改良，你二人明日去看看，把秦地的煮盐法子教给齐人。还有渔税，按秦制减半，让渔民们先尝到甜头。”
正说着，田建提着酒壶走了过来，身后跟着田恒。“秦王还在忙国事？”他将酒杯斟满，递过去，“这杯齐酒，敬大秦。”
嬴政接过酒杯，与他碰了一下：“田君，齐地的宗室，朕会妥善安置。愿意去咸阳的，可入博士宫整理典籍；想留在临淄的，可任地方闲职，俸禄照发。”
田建眼中闪过一丝感激：“谢秦王体恤。其实臣还有个不情之请——齐地的稷下学宫，能不能……”
“保留。”嬴政打断他，语气肯定，“不仅保留，还要扩建。让秦地的博士来此讲学，也让齐地的学者去咸阳交流。学问不分国界，天下一统，更该让知识传得远些。”
田恒忽然道：“大王，齐地的水师曾是六国之最，只是近些年疏于操练。臣愿将水师旧部名册献上，若大秦需要，臣可带队操练。”
嬴政看向他，眼中带着赞许：“好！蒙恬明日会与你对接，齐地靠海，水师不能废。将来孤要造船出海，或许还要借重田将军之力。”
田恒愣住了，他本是试探，没想到嬴政如此信任，当即单膝跪地：“臣，谢大王信任！”
城楼下忽然传来一阵喧哗，嬴阴曼跑了上来，手里举着个海螺：“父王！田妹妹说这是深海里的螺，能吹出海风的声音！”她把海螺递到嬴政耳边，一阵呜呜的风声传来，像极了远方的呼啸。
嬴政笑着摸了摸她的头，忽然对李斯道：“传旨，在齐地设三郡：临淄郡、胶东郡、济北郡。郡守由秦地官员担任，郡丞选齐地有声望的乡绅担任——让他们互相牵制，也互相学习。”
李斯连忙记下，韩非忽然道：“大王，齐地的货币、度量衡与秦地不同，需尽快统一。臣已让工匠赶制了秦半两钱的模子，明日便可开炉铸造。”
“嗯，”嬴政望着城内的灯火，“还有文字，让博士们编一本《仓颉篇》，教齐地的孩童学秦篆。三个月后，孤要看到临淄的学堂里，孩子们都能写‘秦’字。”
田建在一旁听着，忽然笑道：“臣的小女儿，今日跟着公主们学秦话，说要去咸阳的学堂读书。臣起初还怕她不适应，现在看来，是臣多虑了。”
第二日天刚亮，蒙恬就带着秦军接管了临淄城防。他没有撤换齐地的守城士兵，只是让他们换上秦甲，一起操练。“看到那面秦旗了吗？”他站在城楼上，对着士兵们喊话，“以后你们守的不是齐国，是大秦的土地！饷银翻倍，家人免徭役——好好干！”
士兵们举着戈欢呼，声震云霄。田恒站在一旁，看着秦军整齐的队列，忽然明白为何六国挡不住大秦的铁骑——不是因为兵器锋利，是因为上下一心。
另一边，李斯正带着官吏们登记户籍。齐国的旧户籍混乱，不少百姓没有真名，只用绰号。“别怕，”李斯对着一个抱着孩子的妇人笑道，“写下你们的名字，以后这就是你们在大秦的身份。有了户籍，就能分田、上学，官吏欺负你们，拿着户籍册就能去告官。”
妇人犹豫着，在官吏的指引下写下“孙阿桂”三个字。笔画歪歪扭扭，却让她眼睛亮了起来：“大人，这……这就是我的名字？”
“是。”李斯点头，“大秦的百姓，都该有自己的名字。”
张良跟着嬴诗曼在织坊里转了一圈。齐地的织女们正围着秦地来的织工，学用新式织机。“这机子真能快一倍？”一个圆脸织女问，手里还攥着旧织梭。
秦地织工演示着踩踏板：“不仅快，还省力气。你们看，这花纹能一次织出来，不用像以前那样一针针挑。”她指了指张良，“这位张公子，别看是男子，绣的蒲公英比女子还灵动呢。”
张良的脸又红了，嬴诗曼却拍手道：“张大哥还会算数呢！上次算织锦的用料，比账房先生还准。”
织女们都围了过来，七嘴八舌地问：“公子，真能教我们算数？”“学会了能自己做生意？”
张良定了定神，从怀里掏出个算盘：“明日起，我在织坊旁开个小课堂，每日午时教算数，谁想学都能来。”
消息传开，下午就有几十个女子来报名。张良看着她们眼里的期待，忽然觉得，当初嬴政让他学绣活、学算数，或许不只是玩笑。