“天子制诏：自黄巾以来，百姓连遭战乱疾苦。今江南诸州、郡已定，为稍解百姓疾苦与民生息，自章武元年起，凡大汉治下百姓，一如荆扬两地赋税口算之法；凡大汉治下，皆恢复二十级军功爵旧制；凡我汉军退役之军，皆赐‘功民’之身……”
章武元年二月，随着大汉新天子刘备一纸诏令颁下，如今大汉所辖之地，全都实行起了先前荆扬两州所实行的赋税口算、功民及军功爵等新政来。
而这一切，除了减轻百姓负责、与民休息恢复民力之外，更为重要的自然便是为了给后面准备全面实行的‘荫佃客’制度作准备。
“皇叔还是与从前仁厚啊，这做了皇帝也还是没忘了咱们这些黔首百姓……”
“陛下真乃仁厚之君也！”
“陛下万岁……”
随着诏令的颁下，不管是荆益交扬四州，还是刚刚收复的雍凉等地，全都是欢呼赞誉一片。当然了，这其中肯定不包括那些世家大族。
只不过，即便因为有荆扬两州的例子在那摆着，这些世家大族清楚明白的知道在这些新政后，接下来迎接他们的会是什么，但那有如何？
人在屋檐下，那就不得不低头。正所谓识时务者为俊杰，没看到刘备父子眼下正整编磨砺着‘时务’呢嘛！
……
“父皇，儿臣这几日察看了汉中、雍凉与益州各营统计，不算无当飞军和上次增援街亭的两千陌刀军，加上父皇西征时所收降军，眼下汉中、益州、雍凉总兵力加起来大致有十三万左右，刚好与荆扬两州陆上战兵总数持平。”
只是将称呼从王宫换成了‘行宫’，并未进行增修扩建的原汉中国王宫内，在将手中的整军方案递给自己老爹的同时，刘禅也是开口说起了此次大军的整编之事来。
“儿臣打算保留将这十三万兵额编制不变，在淘汰老弱退役或是转为郡国兵后，将其全部整编为战兵，步骑名额各半……”
就在刘备审看这份整军方案时，刘禅也是在一旁为其作起了讲解。
随着南方的一统，不管是日后的北伐中原还是征讨那些游牧蛮夷，骑兵的重要性都不可或缺。
所以，借着这次整编之机，刘禅却是大幅度提高了骑兵在军中的份额比例，反正现在也不缺战马不是？
“阿斗，雍凉跟西域长史府之地蛮夷众多，民风野蛮彪悍，只驻军四万是否有些少了？”
看到刘禅这份整军方案中，负责震慑整个雍凉、西域长史府的陇右驻军只有四万人，刘备却是不禁有些疑惑的向他望了过来。
没办法，谁叫羌人问题一直是‘东汉’的老大难呢。
要知道，如果说‘西汉’最大的边患是匈奴，那‘东汉’最大的边患就是羌人。
可以说，羌人的叛乱几乎是伴随了整个‘东汉’王朝。不但对关中地区造成了巨大的威胁不说，还对这个关中这个‘西汉’时期的政治经济重心造成了严重的破坏。
但在刘备、刘禅父子俩的规划中，日后‘季汉’可是要还于长安旧都的。所以对于关中地区，自然乃是十分重视的。
“父皇，四万大军其实不少了，这可是整改后的精锐战兵。且这陇右驻军的任务，其实主要还是为了作为日后讨伐曹魏的西路大军之用。至于那些蛮夷，呵呵，攘外必先安内嘛，先收复中原再说！”
摇了摇头，对于老爹的担心，信心十足的刘禅却是并未将这些羌人胡人什么的太过放在眼里。
毕竟先不说现在的羌人实力不比从前，就算是敢炸刺儿又能如何，咱炎汉老刘家可不是那被胡人欺负的司马家。
事实上，相比起这些羌人来，在刘禅眼里，眼下真正威胁最大的，还是那些不得不低头的世家大族。
因此，在他的规划中，仅仅是成都一地，就被他预留了三万的驻军，用以镇守、威慑。
至于其余的六万人以及前次救援街亭时，作为后续援军赶到汉中的无当飞军，在他的规划中自然是准备将其全部编为‘京军’的。
……
“父皇，省殿宿卫之事责任重大，然白毦兵只两千余人，数量却是太少了。儿臣打算从全军战死将士遗孤中，择优选取三千人以恢复羽林旧制。另外父皇已经登基，这皇宫宿卫制度也该完善了……”
所谓‘京军’，乃是宿卫皇宫与拱卫京师之军的总称。而京军之中，负责宿卫皇宫的‘御林军’，自然便是这京军的重中之重了。
只不过，眼下老爹虽然已经登基为帝，但却并未来得及制定规范完善的皇宫宿卫制度。
眼下负责‘行宫’宿卫的，只有一个由白毦兵充任的‘虎贲卫’而已。与这‘行宫’一样，除了称呼换成了一下之外，一切却是与之前当汉中王时并没太大的区别。
所以，借着这次整编之机，刘禅却是准备将这负责皇宫宿卫的‘御林军’也同样规范完善下来。
因此，除了增选烈士遗孤恢复羽林卫，用以增强属于光?勋的省殿卫军实力之外，像另外负责宿卫皇宫宫城的卫尉军、负责皇宫外围的执金吾军两大‘御林军’系统也是被其暂时制定划分了下来。
而其中负责宫城的卫尉军，则是被他暂时定为了前次随其救援街亭的两千陌刀军充任。
至于其中人数最多的执金吾，也就是中尉军，刘禅也并没有打算从此次整编的大军中挑选，而是准备将其交由无当飞军充任。
毕竟不管是深受刘备、刘禅父子信重的赵云，还是已经完全归心、汉化的武陵人，其忠诚度都是毋庸置疑的。
而且更为重要的是，眼下可不是‘和平时期’，皇宫宿卫军也是要上阵打仗的。百作为京军中的精锐，其战力自然是要能够拿得出手，能够作为全军表率与典范的。
“嗯，吾儿所虑周到、长远，让无当飞军与陌刀军充任执金吾与卫尉军的确十分合适。只是为何却是单单少了这文属少府，莫非阿斗你也认为我大汉先前真是坏在这些宦官手中？”
在刘禅的介绍下仔细看了看手中这份整军方案，发现整个皇宫宿卫系统中，唯独却是少了文属少府这一环节后，刘备也是不禁带着考校的目光的向他看了过来。
原来，比起‘东汉’由外到内分别由执金吾、卫尉、光?勋和文属少府所组成的四级宿卫制，刘禅所制定的这份宿卫系统中，却是直接砍掉了‘大内’由宦官执掌的‘文属少府’这一级，根本没给宦官任何染指军权的机会。