三日后，大明皇家银行总行。
这座位于应天府最繁华的东市大街上的三层石构建筑，与周围古色古香的店铺相比，显得格外醒目而坚固。这里平日里门禁森严，往来的都是皇商与勋贵。但今日，户部、工部的几位核心堂官，却被皇太孙一并“请”到了此地。
银行二楼的会议室内，气氛严肃。户部尚书赵德芳、工部尚书陈景等人，正襟危坐，脸上带着几分不解与抗拒。在他们看来，商议国家大计，理应在部院衙门，或是东宫、文华殿，来这“铜臭之地”，实属不伦不类。
朱雄英坐在主位，他的身侧，是皇家银行的第一任行长，也是他一手提拔起来的、精通算学与商贸的年轻官员——沈万安。
“诸位大人，”朱雄英没有理会他们的情绪，开门见山，“今日请大家来，就是要商议如何解决眼下的原料之困与工匠之危。而解决问题的钥匙，就在这家银行里。”
他示意沈万安。
沈万安起身，走到一幅巨大的大明疆域图前。图上，用不同颜色的朱笔，标注着各地的矿产、作坊和交通路线。
“遵殿下旨意，”沈万安的声音清晰而自信，“针对当前困局，本行拟推行三策，合称‘开源、维稳、疏导’之法。”
他拿起一根长杆，指向了图上的山西、四川等地。
“第一策，曰‘国家战略储备’。原料价格飞涨，根源在于供给不足，商人惜售。行政强压只会适得其反。因此，本行将动用一千万两白银的资本金，在全国范围内，设立国家采购站。我们不与民争利，而是顺势而为。当某地煤炭、钢铁价格因丰产而下跌时，我们便入市大量收购，充实国库，是为‘开源’；当价格因短缺而暴涨时，我们便开仓平价售卖，打击投机，是为‘维稳’。”
“换言之，皇家银行将成为天下大宗商品最终的买家和卖家。我们将用市场的手段，来为市场建立一个‘底’和‘顶’，让价格回归理性。如此一来，矿主有利可图，敢于放心生产；用料厂家成本可控，敢于扩大经营。这，才是长治久安之道。”
赵德芳听得瞠目结舌。用一千万两银子去“买”东西来稳定物价？这……这简直是闻所未闻！户部一年的岁入，也不过这个数。
不等他发问，沈万安的长杆又指向了应天府和苏州府的“百工坊”区域。
“第二策，曰‘产业转型扶助贷款’。传统手工作坊之困，在于技术落后，规模狭小，无力与机器竞争。堵不如疏，朝廷不应打压新生产力，而应帮助旧生产力完成升级。本行将设立专项基金，向那些有信誉、有技术的匠师，发放低息贷款。”
“但这笔钱，不是白给的。”沈万安加重了语气，“想要获得贷款，必须满足几个条件：其一，几家作坊联合，成立‘合作社’，统一采购原料，统一接单，降低成本；其二，愿意接受总局派出的技术员指导，引进部分新式工具，改良工艺；其三，愿意将部分徒弟，送入新建的‘蓝翔技工学堂’进行再培训，学习操作和维护新机器。我们扶助的，是愿意改变、拥抱未来的人。”
工部尚书陈景眼中精光一闪。这个法子，比单纯的施舍救济，高明了何止百倍！这不仅解决了失业工匠的生计，还等于兵不血刃地将他们纳入了新的工业体系，化解了社会矛盾，一举两得！
“那……那第三策呢？”赵德芳忍不住问道，他已经被这套组合拳彻底镇住了。
朱雄英微微一笑，亲自站了起来。
“第三策，才是真正的重头戏。”他走到舆图前，拿起朱笔，在京杭大运河、以及从京师到西安、从南京到广州的几条陆路线上，重重地画了下去。
“要彻底解决物资运输的瓶颈，要为未来更庞大的工业规模铺路，孤要——修驰道，浚运河！”
“但这需要海量的资金，远非国库所能承担。所以，”他转过身，看着众人，一字一顿地说道：
“孤决定，由大明皇家银行出面，向全天下，发行第一期，总额为五百万两的‘大明皇家建设债券’！”