蒙恬沉吟片刻，率先表态：“顾少造此法，虽初看似耗费更多，但若能减少逃亡、提升工效、保障农事，长远看，利大于弊。且能彰显陛下仁德，末将认为可行。”
最终，在嬴政的鼎力支持下，这套融合了“募役制”、“薪酬激励”、“绩效考核”与“劳动保障”的改良版用工方案，被细化后推行下去。果然，优厚的待遇和相对人性化的管理，吸引了大量劳力，各地修路工地的秩序与效率，远胜于以往单纯的征役。
一日，她与扶苏一同巡视刚刚建成投产的、位于渭水河畔的第一座大型水泥立窑。看着那巍峨的窑体冒出滚滚浓烟（经过初步环保设计，烟雾已尽量减小），听着工匠汇报日产水泥的数据，扶苏眼中充满了震撼与钦佩。
“先生，”扶苏如今对顾念一已是心悦诚服，“以此物筑路，果真坚如磐石。只是各地同时开工，精通算学、善于管理物料钱粮的佐吏，实在紧缺。”
扶苏如今也常常参与督造司的会议，负责一些协调与巡查工作，俨然成了顾念一在皇室中的“特别助理”和小跟班。
顾念一点点头，这正是她最近在思考的问题。萧何能力虽强，但大秦钱庄和飞钱发行已让他分身乏术。她沉吟片刻，对扶苏道：“长公子可知晓一个名叫张苍的人？”
“张苍？”扶苏思索了一下，“似乎曾在御史府任职？”
“正是他。”顾念一肯定道，“此人博学，尤善计算与管理。如今在府中闲居，有些埋没了。可向陛下举荐，让其入治粟内史或直接来督造司，负责统筹核算各地修路的物料、人工、钱粮支出，必能胜任。”
扶苏认真记下：“好，我回去便向父皇禀明。”
除了张苍，顾念一还陆续向嬴政推荐了擅长水利工程的郑国（虽年事已高，但可做顾问），以及一些在历史上以务实干练着称的中下层官吏，将他们充实到道路督造和各地工坊的管理体系中。她就像一个高明的猎头，凭借对历史走向的模糊记忆和系统对人物能力的侧面评估，不断为大秦这架高速行驶的战车添加可靠的零部件。
在忙碌的间隙，顾念一也没忘记其他事务。她抽空去看了上林苑的工坊。那位宗室嬴煜，在权衡利弊后，最终选择了“合作”，带着他的部分资源加入了“织造发展协作会”，虽然失去了垄断地位，但却获得了一条更稳定、前景更广阔的利益渠道。吕雉恩威并施的手段，将工坊打理得井井有条。
两人一边走，一边低声交谈。吕雉向顾念一请教如何更好地设定长期目标与短期激励相结合，顾念一则从吕雉那里了解到更多秦朝官场与人情世故的细微之处。吕雉会将自己观察到的一些官员动向、市井流言，择其要者，谨慎地告知顾念一，帮她更好地把握朝局。顾念一则会在闲聊时，不经意地透露出一些更宏观的经济观念、社会结构演变的可能，开阔吕雉的眼界。
她们是上下级，更是互相欣赏、互相学习的伙伴。在吕雉眼中，顾念一是引领她看见更广阔天地的导师；在顾念一心中，吕雉是能力卓越、值得完全信赖的臂助和友人。这种亦师亦友的关系，在繁忙的公务中显得格外珍贵。
这一日，顾念一从工地回来，略显疲惫地回到府中，却见吕雉已在厅中等候，身旁还放着一个小食盒。
“大人，”吕雉起身行礼，面带忧色，“听闻您近日奔波于工地，甚是辛劳。就炖了些滋补的汤羹，您趁热用些吧。”
顾念一心中一暖，拉住她的手：“有劳吕姐姐挂心。快坐。”她打开食盒，浓郁的香气扑面而来，令人食指大动。一边喝着汤，一边与吕雉闲聊起工坊的近况和遇到的一些新问题，两人相谈甚欢，宛如闺中密友。
至于萧何与刘邦，顾念一虽不常与他们见面，但通过文书往来和偶尔的会议，也能掌握他们的动态。萧何将大秦钱庄的筹备工作推进得扎实稳健，与李斯（负责从朝廷层面审核律法框架）、冯劫（负责监察程序）的合作虽有争论，但总体顺利。而刘邦，则在典客的职位上如鱼得水，凭借其天生的亲和力与应变能力，已经开始接触一些前来咸阳探听风声的西域胡商，为未来的丝绸之路铺垫，听说很得几位老典客的赏识。
在这片繁忙与希望交织的背景下，没有人注意到，在修路工地那密密麻麻的役夫人群中，有一个身影格外沉默寡言，只是埋头做着分派的碎石工作，动作一丝不苟，甚至比许多人都要卖力。偶尔，他会抬起眼，目光穿过人群，精准地落在那个身着官服、穿梭于工地进行指导的年轻女子身上，眼神复杂难明——那正是被剥夺了一切官职，以普通役夫身份在此“效力”的赵高。他谨小慎微，不敢有任何异动，只是将顾念一的一言一行、与蒙恬、扶苏等人的互动，都默默记在心里。顾念一实在太忙，加之赵高刻意低调，她竟一直未曾察觉这个“熟人”也在此处。
时间在忙碌中飞逝。转眼十余日过去。
这一日傍晚，顾念一刚从督造司回到府邸，门房便来禀报，说周堰大匠求见。
顾念一心中一喜，忙道：“快请！”
周堰依旧是那副沉稳的样子，但眉宇间却带着一丝难以抑制的兴奋与疲惫。他身后跟着几个徒弟，小心翼翼地抬着几个用厚布覆盖的大型物件。
“顾少造，您吩咐打造的那一套……‘家具’，小老儿幸不辱命，已然完工了！”周堰的声音带着些许沙哑，显然这十余日是日夜赶工。
“太好了！快，抬到正厅来！”顾念一迫不及待地引他们入内。
当厚布被一一揭开，饶是顾念一早有心理准备，也不由得眼前一亮！