钟小艾那篇“助攻”文章引发的舆论海啸尚未平息，祁同伟便抓住时机，迅速地、高效地打出了一张漂亮的“民心牌”。与侯亮平那边深陷调查僵局、负面舆论缠身的窘境形成鲜明对比，祁同伟主导的全省“天网工程”升级换代项目，正以一种高调而务实的姿态，在全汉东省范围内如火如荼地展开。
这个“天网工程”升级计划，其实早在沙瑞金空降之前就已经在省公安厅内部酝酿了。但祁同伟以其一贯的政治敏锐性，将这个原本属于常规警务装备更新的项目，提升到了战略高度。在沙瑞金带来反腐高压，并间接导致经济数据出现波动、干部队伍人心浮动的大背景下，祁同伟精准地抓住了“安全感”这个百姓最朴素、最关切的需求。
他在不同场合多次强调：“发展是硬道理，稳定是硬任务，而安全，是稳定和发展的基石！如果老百姓连最基本的安全感都没有，何谈招商引资？何谈经济发展？何谈幸福生活？” 这套说辞，将公安工作与经济发展、社会稳定紧密捆绑，既呼应了之前他对经济下滑“客观因素”的分析，又巧妙地将自己定位成了“稳定器”和“守护神”。
项目启动仪式的规格很高，祁同伟邀请了分管政法的省委领导、省人大、省政协的相关负责人，以及各市公安局长出席。会场布置得庄重而富有科技感，巨大的电子屏幕上展示着“科技强警，守护平安汉东”的标语。祁同伟身着笔挺的警服，肩章上的警徽在灯光下熠熠生辉，他精神抖擞，声音洪亮，做了一场极具感染力的动员报告。
他没有过多提及反腐，也没有直接回应任何政治纷争，而是将全部焦点都集中在了“天网工程”本身上。他用详实的数据，列举了当前全省视频监控系统存在的老化、盲区、清晰度不足等问题，以及这些问题给刑事案件侦破、社会治安防控、交通管理乃至应急救援带来的困扰。
“同志们！”祁同伟挥动手臂，充满力量地说，“我们这次升级，不是简单地换几个新摄像头，而是要打造一个‘全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控’的智能化视频监控系统！新一代的高清摄像头，人脸识别精度将达到百分之九十九以上，低照度环境下依然清晰；大数据平台将实现实时分析预警，让违法犯罪行为无处遁形；系统将与交通、城管、应急等平台深度融合，提升城市管理的智能化水平！”
他描绘了一幅美好的蓝图：“建成之后，我们的街面见警率、管事率将大幅提升，街面抢劫、抢夺等案件有望大幅下降；交通肇事逃逸案件的侦破率将再上新台阶；更重要的是，它能极大地震慑犯罪分子，让我们的市民，无论是白天出行，还是夜晚归家，都能感到实实在在的安全！这将是一项真正的民心工程、平安工程！”
他的报告赢得了阵阵热烈的掌声。无论是真心认同这个项目，还是出于官场惯例，与会者都不得不承认，祁同伟的这个切入点选得极好，姿态也摆得极正。在当下这个敏感时期，大力推动一项明显能提升百姓安全感的公共工程，无疑能争取到最大的民意支持，也为他个人形象镀上了一层“实干家”、“守护者”的金色光环。
启动仪式后，祁同伟展现了惊人的行动力。他不再是那个仅仅坐在办公室里听汇报的公安厅长，而是频繁地下到基层，视察工程进展。他的身影出现在省城京州市的闹市区、老旧小区，也出现在偏远的县城街头、乡镇集市。
电视台的新闻节目里，几乎每晚都能看到祁同伟的镜头。画面中，他不再总是表情严肃，而是时常带着平易近人的微笑。在一个老旧小区安装监控探头的现场，他亲切地与围观的居民交谈。
一位大妈拉着祁同伟的手，激动地说：“祁厅长，这可真是办了件大好事啊！我们这老小区，路灯暗，以前晚上都不敢让孙女自己下楼，就怕遇到坏人。这下好了，装了这‘天眼’，心里踏实多了！”
祁同伟微微弯腰，耐心地听着，然后温和地回应道：“老人家，您放心，党和政府时刻关心着大家的安全。装了监控，不仅是为了破案，更是为了防范。让坏人不敢来，来了跑不掉，这才是根本。我们公安干警的职责，就是要把平安送到千家万户。”
在另一个视察点，他甚至还熟练地拿起一个全新的高清摄像头，向随行的技术人员询问具体参数，表现出对业务的专业和熟悉。这一幕被记者精心捕捉，在新闻中反复播放，标题就是“公安厅长祁同伟深入一线，推动‘天网工程’惠民生”。
与之形成鲜明对比的是，省反贪局那边，侯亮平和他的团队，为了突破案件，不得不依照程序，频繁地传唤相关企业的高管、财务人员，甚至是一些部门的官员进行问话。这些行动在法律程序上完全正当，但在特定的舆论氛围下，却被有意无意地解读和扭曲了。
在祁同伟阵营的暗中引导下，一种声音开始在坊间和网络上悄然传播：
“看看人家祁厅长，干的是实事，装摄像头保平安，老百姓看得见摸得着。”
“反贪局那边呢？天天传这个问那个，搞得企业人心惶惶，好几个项目都停了，听说工人都要放假了。这到底是反腐呢，还是捣乱呢？”
“就是！抓贪官我们支持，但不能不分青红皂白，搞得鸡飞狗跳啊！经济下滑了，最终吃亏的还是咱们老百姓。”
“祁厅长说的对，安全是基石。社会都不安全了，还谈什么发展？侯亮平那边，感觉就是为了办案而办案，有点不顾大局了。”
这种论调，巧妙地将“天网工程”代表的“安全”、“稳定”、“惠民”，与反贪局调查所代表的“不确定性”、“干扰经济”、“扰民”对立起来。祁同伟是“雪中送炭”，给百姓带来安全感；而侯亮平则似乎是“火上浇油”，给本已复杂的局面增添变数。一正一反，一立一破，在普通民众的朴素认知里，情感的砝码会倾向哪一边，不言而喻。
程度的秘密调查组，在紧锣密鼓地搜集沙瑞金麾下另一名年轻干部“问题材料”的同时，也没忘记利用“天网工程”做文章。他们甚至“安排”了几起小的治安案件，然后通过升级后试运行的监控系统迅速“破获”，并联系相熟的媒体进行报道，突出“天网工程”立竿见影的效果，进一步为祁同伟的政绩添砖加瓦。
而处于风暴另一端的侯亮平，则切实地感受到了这种舆论转向带来的压力。他发现自己这边的工作推进更加困难了。一些原本答应提供线索的知情人，开始变得犹豫和退缩，甚至有人直言不讳地说：“侯局长，不是我们不支持您，只是现在这风声……祁厅长那边搞天网，深得民心，你们这边……唉，还是注意点影响吧，别成了众矢之的。”
在一次小范围的工作会议上，一位资深检察官也委婉地提醒侯亮平：“局长，祁同伟这一手很高明啊。他站在了道德和民意的制高点上。我们现在每传唤一个人，都可能被解读为不顾大局、影响稳定。是不是……我们的策略可以适当调整一下，避其锋芒？”
侯亮平眉头紧锁，他何尝不明白眼前的困境。祁同伟这是阳谋，用的是堂堂正正之师，打的是民心民意这张牌，让你有火发不出，有劲使不上。反腐是正义的，但维护治安、保障安全同样是正义的，当后者被刻意放大并用来遮蔽前者时，事情就变得异常复杂。
他想起不久前看到电视新闻里，祁同伟在菜市场与摊主亲切交谈，信誓旦旦保证“天网”建成后偷盗现象会绝迹的画面，而画面下方打出的标题是“公安厅长祁同伟：用科技筑牢百姓安全防线”。那一刻，侯亮平心里涌起的是一种难以言喻的苦涩和愤怒。他知道祁同伟的真面目，知道他华丽袍子下面爬满了蚤子，但他现在做的，偏偏是一件让人挑不出太多毛病的“好事”。
这种憋屈感，比面对欧阳菁的胡搅蛮缠、面对高育良的绵里藏针，更让人难受。因为你对抗的不是具体的罪行，而是一种被精心营造出来的“势”，一种裹挟着民意的“正确”。
沙瑞金自然也密切关注着“天网工程”引发的舆论变化。他在办公室里，看着报纸上对祁同伟的一片赞誉之词，以及字里行间对“某些部门”工作的间接对比，脸色凝重。他问田国富：“国富同志，你怎么看祁同伟同志搞的这个‘天网工程’？”
田国富推了推眼镜，谨慎地回答：“瑞金书记，单从项目本身看，提升警务装备水平，利用科技手段加强治安防控，这是好事，符合时代发展潮流，也确实能提升群众安全感。祁同伟同志在这个时间点大力推动，工作也很扎实，效果……看来是积极的。”
沙瑞金哼了一声：“积极？他是醉翁之意不在酒！用一项正当的工作，来掩盖另一场不正当的抵抗，用民心工程来绑架民意，对抗反腐大局！这一手，玩得真是炉火纯青啊。”
田国富点点头：“是啊，这是阳谋。我们无法否定‘天网工程’本身的意义，甚至还要在一定程度上表示支持，否则就会显得我们不关心民生。但这样一来，侯亮平同志那边的压力就更大了。祁同伟这是成功地把自己包装成了‘稳定’和‘民生’的代言人，而把我们……尤其是亮平同志，推到了可能影响‘稳定’和‘民生’的位置上。”
沙瑞金走到窗前，看着楼下车水马龙的街道，沉默了片刻，缓缓说道：“民意如水，水能载舟，亦能覆舟。祁同伟很懂得利用这股水。我们现在如果强行逆流而上，不仅事倍功半，还可能引发更大的反弹。告诉亮平，要沉住气，办案要更讲究策略，更注重证据的扎实性，不要授人以柄。另外，我们也要考虑，如何找到我们自己的‘民心工程’切入点，不能总是被动接招。”
然而，寻找一个能像“天网工程”这样直观、快速赢得民心的切入点，又谈何容易？反腐工作的成效，往往是长期而隐性的，其带来的“红利”（如营商环境优化、政治生态净化）需要时间才能显现，远不如街头多几个摄像头来得立竿见影。
此消彼长之下，侯亮平和他的反贪团队，仿佛陷入了一种“塔西佗陷阱”——无论他们做什么，在一种被刻意引导的舆论氛围中，都容易被贴上“捣乱”、“不顾大局”的标签。而祁同伟，则凭借着“天网工程”的东风，个人声望达到了一个新的高度，俨然成了汉东省“稳中求进”的代表性人物。民意的天平，在看不见的舆论操控下，确实发生了明显的倾斜。