李瑶盯着那份加急报文，指尖在纸角压了片刻。烛火把她的影子投在墙上，纹丝不动。她没有叫人，也没有起身，只是将文书轻轻翻了个面，又看了一遍“逆礼败俗”四个字。随后，她提起笔，在空白处写下三行指令：调阅近三个月各州文馆安防记录；召回驻外情报主管；召集新晋人员入京集训。
写完，她吹了吹墨迹，把纸交给候在门外的文书官。那人接过便走，脚步稳而轻。
天刚亮，政事堂东厢已摆好长桌。十几名年轻人站在屋中，衣着朴素，大多洗得发白。他们是各地选送来的寒门子弟，有的曾是村塾学生，有的做过账房学徒。李毅站在他们面前，腰背挺直，目光扫过每一个人的脸。
李瑶从侧门进来，手里拿着一张舆图。她在桌前站定，展开地图，用朱笔点了三点：“幽州、豫州、润州。这三个地方，今后每州文馆设暗桩一人，直通中枢。每旬上报舆情动态，遇非常之事，即刻铃传。”
有人低声问：“若地方官阻拦呢？”
李瑶没立刻答。她收起笔，看向李毅。
李毅开口：“你们不是差役，也不是衙役。你们的身份由中枢直接认定，不受地方节制。若有阻挠，可动用紧急联络牌。”
他说完，从怀中取出一块竹牌，递给身旁教习。那竹牌两指宽，一面刻有暗纹，另一面嵌着极小的铜片，需用力按压才会弹开，露出内里密码表。
“每人一块，仅限本人使用。遗失或泄露，按律处置。”
接下来几天，训练在夜里进行。李毅带人在城南一处废弃货栈设了模拟市集。新人分组潜入，练习辨识可疑言行。有人扮作商贩，故意说漏口风试探；有人装成醉汉，在酒肆高声议论新政弊端。
一次演练后，一名青年汇报：“西街米铺掌柜昨夜接待陌生人，两人闭门说话半个时辰，出来时对方袖口沾了灰。”
李毅听完，只问一句：“你怎么知道那是灰？”
青年迟疑：“我……看见他拍了袖子。”
“拍一下就是灰？还是药粉？炭末？你没取样，也没查来路。”李毅声音不高，“情报不是听到了什么，是要知道那句话背后藏着什么人，想干什么。”
众人沉默。
第二天，李瑶亲自到场。她带来一份名单，上面是过去半年各地发生的七起未破案件：驿站马匹失踪、粮仓账目错乱、边关密信被截。她让每组抽一件，限时两个时辰还原经过。
结果出来，多数人只能拼凑片段。只有两人推断出粮仓案与某户部小吏有关，因其每月初五必去城东当铺典当银器，而当铺老板正是粮仓守卫的舅父。
李瑶看了他们的报告，点头：“线索不在大事上，而在日常习惯里。记住，百姓吃饭、赶集、走亲，这些事每天都在发生。谁变了节奏，谁就是问题。”
与此同时，吏部传来消息，有官员反对文馆设暗桩，称“教化之地，岂容耳目横行”。
李瑶提笔回复，附上一道章程：《文教兼察规程》。文中写道，古有采诗官观民风，今设文馆，亦应知政情。凡拒绝配合者，视同隐瞒不报，依例问责。
文书送去当天，反对声便弱了下去。
第三日清晨，李瑶召见六名表现最优者。她拿出一张新绘的地图，上面标着十七个红点。
“这是九域联络热力图。”她说，“根据历年商旅往来、驿道变更、使节路线综合而成。这十七处，是信息最易中断的地方。”
她依次点出位置：西域三条商路交汇口、闽越水师巡防区边缘、北境互市边境村落、西南山道隘口……
“你们六人，将以不同身份前往这些地方。一个扮商队账房，一个充游学士子，两个做医馆学徒，另两人随漕船南下。”
每人领到一枚铜铃木牌，铃声长短不同，代表不同等级警报。最急时，摇三下，声音能传三里，且会引发附近其他木牌共振。
“不要急于立功。”李瑶最后说，“先活下来，再传递消息。我不需要英雄，只需要活着回来的人。”
启程那天天还没亮。六人各自收拾行装，陆续离开驿站。他们穿着普通，行李不多，混在早市人群中，很快消失不见。
李瑶站在政事堂窗后，看着最后一人转过街角。她退回案前，翻开一本新册子。这是今日收到的第一份回执——豫州文馆上报，当地说书人近日编出一段新词，讲的是女子学堂学生替父申冤的事，听众众多，已有三人主动到县衙自首旧案。
她提笔批注：**列入观察名单，半月后复查传播范围**。
傍晚，李毅走进来，手里拿着一份简报。他递过去：“昨夜演练结束，全员掌握接头暗号与撤离路线。有三人反应稍慢，已安排补训。”
李瑶点头：“继续练。润州的事不会是最后一次。”
“我已经下令，所有文馆夜间加派巡更，门窗加固。另外，在十五个重点州增设应急联络点，一旦出事，三刻内可上报中枢。”
“还不够。”李瑶翻开另一叠文书，“文化之乱，往往始于言语。我们要盯的不只是火，还有火种。”
她抽出一页：“这份记录显示，近一个月，多地出现匿名传单，内容都是指责新政‘毁祖制’‘乱纲常’。发放时间集中在庙会、集市前后，手法相似。”
李毅接过细看：“应该是同一伙人。”
“查来源不如查流向。”李瑶指着几处标记，“这些人不敢明着反对，只能靠散播谣言动摇人心。那就让他们知道，说什么，我们都会听见。”
她合上册子：“从明天起，所有州府文馆，除日常上报外，增报‘民间言论摘要’。挑重点记，不必全文。我要知道老百姓在议论什么，谁在背后推波助澜。”
李毅应声退下。
夜深了，政事堂只剩她一人。灯芯噼啪响了一下，她剪去焦头，继续翻阅文书。一份来自北方的密报送来，提到有牧民在边境发现陌生脚印，走向无人山谷，持续三天未断。
她放下笔，取出木牌，轻轻晃了两下。铃声清脆，短促。
片刻后，门外脚步响起。一名黑衣人低头进来，双手抱拳。
“派人去查那些脚印。”李瑶说，“别惊动当地人，悄悄跟进。若有异常，立即回报。”
黑衣人领命而去。
她重新坐下，拿起朱笔，在地图上的一个山谷位置画了个圈。那里远离驿道，常年少人进出，却正好连接两条隐秘小径。
她的手指停在那里，没有移开。