华夏城的晨雾还没散尽，南门外的空地上已响起此起彼伏的夯土声。三百名流民挥着木夯，将黄土与碎石砸成坚硬的地基——这里将建起占地十亩的新集市，用不了多久，那些挤在巷子里的小贩、堵在路边的货摊，都能搬进宽敞的青砖大棚。
“加把劲！夯平这块地，中午多给一个窝头！”工头赵大锤扯开嗓子喊。他也是半年前逃荒来的，凭着一身力气在城建队站稳脚跟，如今带着同乡干活，腰杆挺得笔直。人群里，有曾经的货郎、破产的店主，还有会砌墙的泥瓦匠、能雕花的木匠，他们都是被“以工换粮”的政策吸引来的——干活管饭，还能攒下工钱，比蹲在草棚里等救济踏实多了。
一、新集市：从“挤巷子”到“进大棚”
老集市的拥堵曾是华夏城的老大难。原本三丈宽的街道，被货摊占去一半，挑着担子的小贩与赶车的商户天天堵在一起，吵架拌嘴是常事。卖肉的王屠户抱怨：“上个月有回堵了俩时辰，刚杀的猪肉都快捂臭了！”买布的张婶也愁：“摊位挤得转不开身，想挑块好布都得踮着脚。”
新集市的规划透着巧思：
- 分区域摆摊：鲜肉区、杂粮区、布匹区、农具区各占一方，用矮墙隔开，再也不会串味、混杂；
- 建防雨大棚：用机械厂轧的铁皮做顶，纺织厂的粗布做侧帘，晴天遮阳，雨天挡雨，货物再也不怕淋；
- 修排水沟渠：棚子底下埋着陶管，下雨时污水顺着管道排到城外，不会像老集市那样积成泥坑。
最让商户们满意的是“固定摊位”。每个摊位三尺宽、五尺长，用青砖砌边，编竹为帘，还钉了木牌供商户刻上名号。“以后再也不用天不亮就来占地方了！”王屠户摸着刚分到的摊位，盘算着要把肉案擦得锃亮，再挂块“王记鲜肉”的木牌。
建设过程中，流民里的工匠派上了大用场。泥瓦匠李二哥带着人砌墙，砖缝抹得比尺子量过还直；木匠周师傅领着徒弟做摊位的竹帘，编出的花纹又密又匀；连曾经的货郎张小三都找到了活计，他熟悉商贩的需求，帮着规划摊位位置，哪个区人多、哪个区通风好，说得头头是道。
“这活儿干得值！”李二哥捧着刚领到的工钱，里面有三个窝头、两尺粗布，“比在老家强多了，在这儿干活能看见盼头。”
二、学堂与医馆：让新居民有“根”
随着人口逼近十万，原有的五所学堂早已挤不下。城西的旧祠堂里，三个孩子挤在一张课桌上写字，窗外还站着十几个没座位的学生，冻得直搓手。“再不开新学堂，开春的新生都得站在院子里念书。”教书先生周夫子急得直转圈。
新学堂的选址在城中心的空地，一口气建了十间教室，用的是黑松岭的木料、机械厂的铁件，连窗户都装了透光的细纱布——这是纺织厂特意织的，比纸结实，还便宜。教室里的课桌椅也有讲究，桌子腿是铸铁的，不容易晃；椅子加了木靠背，孩子坐久了不累。
“不光要建学堂，还得招先生。”天宇让人贴出招贤榜，凡能教识字、算术的，不论出身都能应聘，流民里的落魄秀才、账房先生纷纷来投。有个曾在书院教书的老秀才，带着一箱子书来应聘，说：“只要能让娃们念书，不给工钱都行。”
新学堂还开了“夜校”，专门教流民里的成年人认字。每晚油灯亮起时，教室里挤满了带着孩子来的父母，他们跟着先生念“田、地、纺、织”，手指在沙盘上歪歪扭扭地写，眼神却亮得很。“俺要是认会字，就能去纺织厂当记账的，不用再扛棉花了。”女工刘大姐的话，说出了很多人的心声。
医馆的扩建同样紧迫。原来的小医馆只有三个郎中，每天排队看病的能排到巷口，遇上头疼脑热的小病，往往得等大半天。新医馆建在学堂旁边，有五间诊室、两间药房，还设了专门的产房和病房，铺着纺织厂的粗布褥子，比家里还干净。
“招了五个游方郎中，还从流民里挑了十个识字的姑娘当药童，跟着老郎中认药、抓药。”医馆掌柜指着新到的药柜，“这些柜子是木器坊做的，抽屉上都刻着药名，哪怕是新学的药童，也不容易抓错。”
最受欢迎的是“防疫课”。郎中们带着药童在安置坊巡诊，教大家勤洗手、晒被褥、喝开水，还免费发放艾草让熏屋子。“以前在老家，一场风寒能带走半村人，在这儿，郎中天天来讲咋防病，心里踏实。”住在安置坊的陈老汉说。
三、新工坊：让手艺有处使
随着人口增长，农具、布匹的需求越来越大。纺织厂的三十台织机连轴转，还是供不上商户的订单；机械厂造的农具刚摆上货架，就被农户抢空。扩建工坊成了当务之急。
新纺织工坊选在城西北，离牧场近，运羊毛方便。规划建五十台织机，比老厂还多，还特意留了空地建染坊，以后织布、染色能在一个院子里完成，省了来回运输的功夫。流民里的织工、染匠一听要建新厂，都来报名，有个从苏杭逃荒来的织锦匠，当场拿出带来的花样，说能织出带花鸟图案的细布，保证能卖高价。
“这些老手艺可得用好。”天宇看着那些精致的花样，“让老织锦匠带徒弟，把咱们的粗布升级成细锦，卖到南洋去，能多赚三成。”
新农具作坊则挨着机械厂，方便共享设备。除了造常用的犁、耙，还打算造些新物件：给棉花地松土的齿耙、给果树剪枝的铁剪、给稻田引水的竹管水车。“这些都是流民里的老农提的建议，他们最知道种地需要啥。”作坊掌柜笑着说。
工坊建设同样用了“以工换粮”的法子。会打铁的去锻造零件，会木工的去做机架，连力气小的妇女都能帮忙捻麻绳、扫地，每个人都能找到合适的活计。傍晚收工时，大家排着队领口粮，布袋里装着窝头、咸菜，有时还有块肉干——那是工坊用盈余买的，奖励干活卖力的人。
“俺在这儿不光能吃饱，还能学本事。”年轻的学徒小三子摸着刚做好的铁犁，“师傅说我学得快，等工坊建好，就让我独立掌锤，到时候工钱能翻倍！”
四、技能培训：让双手更有力量
光给活干还不够，得让流民掌握长久谋生的本事。城建队里开了“夜校”，白天干活，晚上学技能：
- 泥瓦匠教砌墙、抹灰，从如何和水泥到如何找平墙面，一步步教；
- 木匠教刨木、凿榫，连最简单的“直角榫”都掰开揉碎了讲；
- 铁匠教锻打、淬火，拿着烧红的铁坯演示如何打出镰刀的弧度。
“以前只会干力气活，现在学了砌墙，以后走到哪儿都有饭吃。”流民王二柱的笔记本上画满了砖墙的剖面图，那是他跟着师傅学的“一顺一丁”砌法。
纺织厂和机械厂也开了“速成班”。李婶带着老织工教新女工纺纱，从羊毛的梳理到纱线的粗细控制，手把手地教，还编了口诀：“左手轻扶毛，右手慢摇轮，断线先看锭，松紧记在心。”机械厂的老王则带着学徒认工具，哪个扳手拧多大的螺丝，哪个锉刀磨哪种零件，都有讲究。
培训合格的流民，能领到“技能证”，凭着证能优先进工坊、上工队。染坊的张师傅拿着刚领到的“染色匠”证书，激动得手都抖了：“有了这证，俺就不是流民了，是正经工匠！”
五、烟火气里的新平衡
三个月后，新集市的大棚里第一次响起吆喝声。王屠户的肉案前排起长队，他的猪肉再也不用担心捂臭；张婶在布匹区挑花了眼，新织的细布比以前的厚实，花色也多了；城外赶来的农户在农具区转来转去，新式的齿耙让他们挪不开脚。
新学堂的教室里，孩子们在宽敞的课桌前写字，朗朗的读书声传出老远；新医馆的产房里，传来婴儿响亮的哭声，郎中笑着对产妇说：“是个大胖小子，娘俩都平安。”
纺织新工坊的织机转得飞快，苏杭来的织锦匠带着徒弟织出的花鸟布，被南洋商人一眼看中，当场订了一百匹；农具新作坊的铁犁堆成了山，赶车来拉货的农户说：“有了这好犁，春耕能省一半劲！”
天宇站在城头，看着下方涌动的人潮。新集市的炊烟与工坊的蒸汽交织在一起，学堂的读书声与医馆的药香缠绕在一起，曾经的流民如今在工地上挥汗、在工坊里忙碌、在学堂里学习，他们的脚步踏实地踩在华夏城的土地上，踩出了供需平衡的节奏，也踩出了这座城市的新底气。
民生配套的扩容，从来不是简单的建房子、添设备，而是给每个涌入的人一个支点——让他们能用双手换饭吃，用本事谋生活，用希望扎下根。当南来北往的人都说“华夏城好谋生”时，这座城市的供需天平，早已在烟火气里找到了最稳的平衡。