一、残甲鉴弊：太宰夜勘军报策，旧制沉疴触惊心
崇德元年七月末，齐王府书房烛火通夜不熄，案上并置三物：其一为寿州战损的锁子甲，甲叶崩裂处仍嵌着赵军箭矢的铁镞；其二为户部呈递的《淮南军饷核销册》，朱批 “截留三成” 四字刺目；其三为枢密院绘制的《东门溃退示意图》，红笔圈注的 “护驾军与游击营推诿” 字样，在烛火下如凝血般暗沉。
陈琅披玄色朝服踞案而坐，指尖叩击甲胄的声响沉闷如鼓：“寿州一役，五万守军折损过半，非战之罪，乃制之溃也。” 他抬眼望向躬身侍立的参军，声音沉如寒潭，“李重进部左翼溃退时，竟有厢军士兵掷械而走 —— 此辈多是藩镇旧部，心中无‘大周’，只知‘主将’，如何能战？”
参军递上降将名册，纸页间还沾着火药残灰：“此乃归降赵军的籍贯册，其中十七人曾效力后汉、后周、赵宋三朝，堪称‘三姓士卒’。东门之变，正是此辈私放登城梯。”
“甲胄见弊，非器之朽，乃心之散。” 陈琅将名册掷于案上，目光扫过舆图上标注的藩镇势力，“若凭此等‘派系军’北伐，纵使神火飞鸦再利，轰天雷再猛，也不过是为他人作嫁衣裳。今日可叛赵宋归我，明日便可信赵宋反我 —— 此等隐患，必须连根拔起。”
二、宫闱议策：太后制衡皇权虑，王妃关切民生本
“齐王深夜筹谋，莫非已有强军之策？” 珠帘轻响，符后身着深紫凤袍步入书房，十二串明珠垂落的帘幕未及完全收起，便先抛出关键一问，“哀家在长乐宫听闻，你欲弃旧军、建新营，可有此事？”
陈琅起身行礼，取过案上草拟的《新军策》递上：“臣确有此念。旧军沉疴有三：一曰派系盘根，藩镇将领私蓄部曲，如慕容延钊之于赵宋，李重进麾下亦有‘郭家旧部’‘杨家亲军’之分；二曰战术僵化，仍守‘步骑对冲’古法，不知火器协同；三曰心志散乱，士兵为粮饷而战，非为社稷而战。此三弊不除，北伐终是空谈。”
符后展开策论，目光停在 “遴选标准” 一栏，指尖在 “忠烈之后、年轻农夫” 八字上轻顿：“弃藩镇旧部而用寒门，固然可防‘三姓士卒’之祸，然此举必遭藩镇非议。李重进、韩令坤等老将，恐会以‘忘本’为由发难 —— 你可有应对之策？”
“臣早有计较。” 陈琅指向策论中 “军屯制” 条款，“新军驻淮南荒田，一半粮充军饷，一半粮赈流民。此举有三利：一解国库之困，无需增赋便可养兵；二安藩镇之心，新军不占旧军粮道；三固民生之本，荒田复耕可增税基。”
侍立一旁的符清漪此时开口，声音虽柔却切中要害：“夫君之策虽妙，却需虑及士卒后路。忠烈之后尚可凭‘殉国荫蔽’安身，年轻农夫若战死，其家眷何以为生？臣妇在扬州赈济时见多了‘孤儿寡母哭军营’之景，若不设‘遗属优抚司’，恐难招得死士。”
符后闻言颔首：“清漪此言正中要害。五代以来，士兵‘死无抚恤、伤无安顿’，乃是逃兵屡禁不止的根源。可在军屯中设‘遗孤学堂’‘寡妇工坊’，让士卒知‘身后有靠’，方能死战不退。”
三、战略定纲：步炮协同破古法，思想铸魂固皇权
陈琅取过战术草图，以玉尺划定阵型：“新军之强，重在‘协同’。前排步兵持铁盾列‘鱼鳞阵’，防敌军箭矢；中排火器手分三列轮射，一列填药、一列瞄准、一列发射，确保神火弩不绝；后排轰天雷手由观测兵校准角度，专击敌军集群；骑兵则分‘游骑’‘冲骑’，游骑探敌迂回，冲骑待敌阵乱后破局 —— 此乃‘步炮协同’之法，可破赵宋‘云梯集群’‘骑兵冲锋’两大利器。”
符后凝视草图，忽然问道：“熙诲近日常往军器局，言及‘骑兵火器轻量化’，你这战术，可与他的构想兼容？” 她话锋一转，语气渐沉，“哀家知你疼他，然他毕竟是储君，若新军火器皆出其手，恐生‘储君掌兵’之议，于皇权制衡不利。”
“臣早有安排。” 陈琅取过另一卷文书，“军器局设‘监造司’，由三司使、枢密院、宗人府三方共管，熙诲只参与图纸修订，不得插手物料采购、工匠调度。既用其才，又限其权，可避‘储君干政’之嫌。”
谈及思想建设，陈琅的语气更显凝重：“新军需设‘讲武堂’，每日卯时讲授《大周开国录》，让士兵知‘郭威太祖平李守贞之乱，救万民于水火；柴荣世宗征南唐，为一统而战’；午时习《武经总要》，明‘兵者，凶器也，圣人不得已而用之’；酉时参与流民赈济，亲见‘护民’之实 —— 如此，方能铸‘忠君、爱国、护民’三魂，杜绝旧军‘劫掠百姓、克扣军饷’之陋习。”
符后将策论卷好，递还陈琅：“此策兼顾军力、民生、皇权，可称万全。明日朝议，哀家会命翰林学士将其润色为《新军诏》，以陛下名义颁布 —— 你需做好应对藩镇诘难的准备，李重进恐会以‘弃旧部、忘勋臣’为由发难。”
四、暗夜伏笔：少年窥策生歧见，宰执深谋藏玄机
晨光初露时，陈琅将《新军策》收入金匮，符后与符清漪起身告辞。行至廊下，符后忽然驻足：“陈琅，你可知哀家为何全力支持你建新军？” 不等他回答，便自答道，“五代以来，‘兵强则叛上，君弱则臣欺’，大周若想长治久安，必须有一支‘只知有陛下，不知有藩镇；只知有社稷，不知有私党’的军队 —— 这支军队，只能由你缔造，也只能由你掌控。”
陈琅躬身：“臣必不负太后所托，不负大周社稷。”
待宫中人远去，陈琅转身回书房，却未察觉柳树浓荫处，一道青色身影悄然离去。柴熙诲攥紧袖中褶皱的火器草图，耳边回响着 “三方共管军器局”“不得掌兵” 的对话，眼中闪过一丝不甘。他原以为义父的新军，会让他执掌火器、统领锐卒，却未料竟是这般 “制衡之策”—— 少年指甲深深掐入掌心，在草图上留下点点血痕。
书房内，陈琅展开《淮南舆图》，指尖落在寿州与汴京之间的缓冲地带。他深知，新军之建，不仅是为北伐赵宋，更是为削藩镇、固国本、防五代乱局重演。这场变革，注定要牵动各方利益，而他这位 “宰执”，便是要在藩镇、皇权、民生之间，走出一条能让大周长治久安的道路。
烛火渐熄，晨光透过窗棂，照亮案上 “新军” 二字。这两个字，不仅是一份战策，更是大周复兴的希望，也是陈琅这位宰辅，对天下苍生的承诺。