洪武十八年(4082年)秋七月初一辛酉日,(皇帝)祭祀太庙。
癸亥日,高丽代理国事的王祦又派遣门下评理尹虎、密直副使赵胖呈上奏表进献马匹,请求承袭爵位,并且请求赐予他们已故国王王颛封赐谥号。听从了他的请求。
乙丑日,镇江丹徒县的知县胡孟通、县丞郭伯高因为有事应当被逮捕。老者韦栋等数十人前往朝廷,上疏说他安抚百姓有办法,请求让他留任。皇上特地命令释放他,还派使者带着酒去慰劳他。诏书说:“我听说上天之道是至公无私的,帝王效仿上天之道,也应该至公无私。国家的重要权力,只有奖赏和惩罚。所以奖赏要公正无私,奖赏,必须根据民众共同喜好的东西来奖赏;惩罚要公正无私,惩罚,必须根据民众共同厌恶的东西来惩罚,这样才能彰显最大的公正。近来官吏失职,百姓遭受祸害,我想将他们全部绳之以法,更换官员,只有丹徒的父老到朝廷举荐挽留知县胡孟通、县丞郭伯高,我听说后感到十分惊讶。
一个县的百姓,人口确实众多,担任长官的人,不一定能让每个人都满意。现在他们一起来对我说,一定是你平时执政,能够尽到做父母官的职责,有能够感动他们内心的作为。在汹涌的波涛之中,中流砥柱屹立不倒;在猛烈的大风过后,强劲的草也不会倒下,你确实有这样的品质啊。现在特地赏赐两樽酒来慰劳你,你要谨慎小心始终如一,不要荒废了之前的功劳,那我就会嘉奖你。”又将美酒赏赐给耆民韦栋等人,并告诉他们说:‘从前圣明的君王任用官员,将他们分布在朝廷内外,爵位分为五等,用五种不同的服饰彰显,给官员封爵,尊崇贤人,为百姓在天下谋福。所以,命令契推行父义、母慈、兄友、弟恭、子孝五种伦常礼教,命令咎繇用墨、劓、剕、宫、大辟五种刑罚来治理百姓。天下没有偏袒徇私的情况,人们都过着和睦融洽的生活。
我掌握帝王的符命,安抚百姓,到如今已经十八年了,殷切地寻求贤人,希望达到天下大治。然而在地方任职的官员,没有治理百姓的善政,却有祸乱百姓的忧患,于是想要彻底革除这些人并且改变政策制度,从而将百姓安置在太平安定的环境中。丹徒知县胡孟通等人也在被撤换的人员之中。你们这些老人韦栋等人罗列情状前来诉说,说县令县丞的为政,让县境内的人都心怀恩泽。如果确实像这样,那就是得到了合适的官员了。
唉!从前君主到各地去巡视狩猎,向百姓询问民情,了解到政策的得失,然后才实行奖赏和惩罚,所以官吏是否贤能,民间的情况就是检验的标准。现在你们让朕知道了贤明的县官,并让他造福一方,所以朕要嘉奖你们。我特意用美酒来犒劳你们,你们一定要来享用,坚定你们的善心,永远享受福气。’当时金坛县丞李思进也因事犯罪应当被逮捕。县里百姓丁原德率领几十个人到朝廷说李思进在任时多有好的政绩,请求让他留任。皇上也派人送来美酒犒劳他。
皇帝敕令说:‘喜爱善良,厌恶邪恶,这是人们的普遍感情,所以对于善良的人,一定要奖赏他们,以此来劝勉他人;对于邪恶的人,一定要惩罚他们,以此来警戒他人,并不是有所偏私,而是顺应人心,遵循天道。仔细考察前代的帝王,遵循这个道理的,前后都是一样的,所以说国家没有赏罚,即使是尧、舜也不能治理好。我继承了先祖的基业,唯恐有违背先祖的旨意。近年来,朝廷内外的官员结党营私,有关部门更是玩忽职守,所以我日夜忧虑,想着要改革旧制,革除弊端。金坛的父老丁原德等人罗列情状前来进言:‘您治理政务有好方法,士子百姓安居乐业,言辞恳切,情意诚挚,(他们)都想要联名挽留(你)。’
朕听到这件事后非常惊讶和赞叹,即使是古代的循吏,又怎么能超过他呢!现在特地派遣使者给你送来美酒两樽,你好好享用吧。唉!我并不是偏爱你,只是为了百姓。你应该善始善终,更加勤勉地履行你的职责,不要荒废了以前的功劳,那么加官进爵的赏赐,我一定不会吝啬。’又将美酒赐给丁原德等人,下达的敕谕与韦栋的相同。
丙寅日,命令户部将全国税粮赋税一年收入和支出的数目,在办公场所刊刻于石碑之上。
己巳日,命令五军都督府和户部,凡是公侯的家属亲戚有在其他地方入籍为民或者隶属于军队的,都要除掉户籍,让他们和家人团聚。
撤销四川普定军民府。
赏赐宁川等卫所征讨云南的将士二万一千三百六十人,总共赏赐钞十三万零一百多锭,绵布三万五千零六十多匹。
夜里,土星冲犯了天樽星。
辛未日,陕西布政使司、按察司上奏:延安府所属的县连年瞒报、少交田赋十二万七千多石,请按照这个数目征收田赋。皇帝说:“百姓如果真的有欺骗隐瞒的行为,有关部门应当立即揭发他们。到现在已经积累有年头了,却想要一下子征收缴纳(赋税),难道不是残害百姓吗?”皇帝没有答应。
壬申日。浙江按察使陶晟因犯罪被处死。
癸酉日,礼部上奏说:‘桂林府临桂县百姓李文选早年丧父,侍奉母亲莫氏十分孝顺,准备美味的食物,关心母亲的冷热,早晚都不松懈。母亲高兴,他就高兴,母亲有时候不高兴,他就下拜询问原因,用温和的言辞安慰母亲,一定要母亲高兴了才停止。他特别能友爱兄弟,乡闾宗族都称赞他,没有不好的评价。有关部门请求在旌善亭表彰他的行为。’同意了。
甲戌日,赐给北平、燕山等地的七万四千三百多名士兵共十四万九千九百锭钞、四十四万三千匹棉布、十三万八千斤棉花。
朝廷下诏向高丽国颁布诰命,封王祦为高丽国王,将原来的国王王颛赐谥为恭愍。任命国子学录张溥担任诏使,行人段裕担任他的副手;任命国子典簿周倬担任诰使,行人雒英担任他的副手。
丙子日。当时州县的父老有到朝廷来上奏,称赞地方官员的善政,请求在官员卸任时将其留任。皇上赐下亲手写的敕令嘉奖勉励(他)恢复官职,还加赐给他衣服和财物。侍臣说:“县令安抚百姓,这是他的职责所在,陛下又对他施加厚恩,对他的待遇已经非常好了。”皇帝说:‘郡县的治理,从太守县令开始。朕过去在民间的时候,曾经看到由儒生担任的县官大多迂腐并且荒废事务,由小吏担任的县官大多奸诈并且玩弄法律,损害政令,残害百姓,无所不为,最终导致君主的仁德不能宣扬,政事日益败坏,再加上灾荒,弱者无法维持生计,强者离开家乡成为盗贼,这是太守、县令等用人不当的缘故啊。
如今县官能够为我安抚体恤百姓,传达我爱护养育这些百姓的心意,得到百姓的欢心,难道不非常值得嘉奖推崇吗?况且治理国家以得到民心为根本,能得到民心,那么他离开时,百姓怎么会不喜爱他而挽留他呢?没有才能的人,百姓像痛恨仇敌一样痛恨他,只担心他离开得不够快,怎么会愿意挽留他呢?通过这件事就可以知道这个人是贤德还是不贤德了。假如郡守县令都能安抚百姓,天下怎么会担心治理不好呢?赏赐而鼓励他们,并不是滥施恩德。’
戊寅日,皇上问身边的大臣:‘如今天下的百姓生活安定吗?’左春坊左赞善刘三吾回答说:‘全靠陛下的威望和德行,四方没有忧患,盗贼也都平息了,每年都五谷丰登,百姓们都安居乐业。’皇上说:“天下百姓这么多,怎么能保证他们都安居乐业呢?”朕作为天下的君主,心里总是想着百姓,唯恐他们失去居所,所以经常询问他们的情况,没有一天忘记过。三吾回答说:‘圣上的心意如此诚挚恳切,圣上的恩德施及百姓是很深厚的了。’
皇上说:‘恩德也不是随意施加的。医生如果像俞跗、扁鹊那样,不施用药物、砭石(来治疗),疾病不会自己痊愈;工匠如果像公输般(鲁班)那样,不施用墨线、曲尺,木材不会自己变直;君主如果像尧、舜那样,不施行法纪纲常和法令制度,而只是说(君主的)恩德,这就是所说的仅有善心不足以处理政务啊。’
任命金吾后卫指挥同知何福为前军都督府佥事,羽林左卫指挥同知祝哲为右军都督府佥事。
己卯日,礼部商议:天下各府、州、县对先师孔子以及社稷、山川等的祭祀,如果是附属于府的县,府已经进行了祭祀,县也在同一天进行祭祀,这实在是繁琐亵渎。从今往后,隶属于府的县,府举行祭祀时,县就停止(祭祀)。皇帝下诏书听从他的建议。
庚辰日,五开洞蛮吴面儿再次聚众作乱,皇帝诏令征发武昌、宝庆、岳州、长沙、辰沅各卫所的官军前去讨伐。
甲申日,礼部进言说:‘府、州、县每年推荐的生员如果没有考中,对负责提调的官吏,按照“贡举非其人律”论处,教官、训导罚俸禄一年;推荐不按照规定日期进行的,按照“违制”论处。’答应了。
乙酉日,长兴侯耿炳文上奏,挑选检阅陕西各卫所的士兵,共十二万四千二百五十三人,马二万五千九百五十匹。
丙戌日。命令礼部:“凡是国子监的学生患病的,官府要给他们提供医药;久病不愈的,派行人送他们回家。”等到李愈进入国子监后,相关部门要为他提供药物。有死亡的,由官府收敛尸体,然后送回他的灵柩。
丁亥日,朝廷拨给太原府各卫的士兵十万多人,绵布四十七万七千七百匹,绵花十四万五千三百斤。
八月初一,庚寅日。
乙未日,(皇帝)下诏因为邠州请求将姜嫄、公刘两座庙宇纳入祭祀的典制之中。礼部商议:‘按照《祭法》,对百姓有功劳的人,应该祭祀他们。姜嫄是后稷的母亲,她品德美好,儿子圣明,后稷教导民众耕种收获,恩泽遍及万世。公刘是后稷的曾孙,起初居住在西戎,后来迁居到邠地,他能够继承后稷的功业,对百姓有功,实在应该将他载入祭祀的典籍。’皇帝下诏听从了他的建议。
湖广长宁洞的蛮族人答呼什用等人进献地方特产,呈上他们在伪夏政权时被授予的官印。
丁酉日,派遣官员到先师孔子庙举行释奠礼。夜里,月亮干犯南斗星宿中的辰星,(之后)进入太微垣。
戊戌日,祭祀大社神、大稷神。
己亥日,朝廷命令都察院左佥都御史高翼招集莱阳、即墨等地的原元朝将校一百九十八人编为军队。
辛丑日祭祀月亮。
癸卯日,吏部说:‘天下任职期满的吏员总共一千零八十人,应该避开籍贯任用他们。比如湖广人被派到江西、四川,江西、四川人被派到湖广,福建与浙江,广东与广西,直隶与山东,河南与陕西,北平与山西,都相互调任任用官员。’皇帝听从了礼部的建议。
甲辰日,派遣官员祭祀历代帝王。诏令五军都督府核查在外地的将校士兵的数量,按不同等级赏赐钞币。都指挥使每人赏赐十二锭银子,卫指挥使每人赏赐十锭银子,千户、卫镇抚每人赏赐八锭银子,百户、所镇抚每人赏赐六锭银子,都在他们所在地的官府领取。
乙巳日,祭祀太岁、风云、雷、雨、岳镇、海渎、山川、月将、城隍等各位神灵。(皇帝)派遣官员祭祀旗纛。
丙午日,赏赐公爵、侯爵每人一万锭宝钞,让他们回乡建造宅第。皇上对礼部大臣说:“各位功臣在京城已经有了府宅,但是在故乡仍有旧居,他们如果年老归乡,在礼法上是不合适的。朝廷各自赏赐给他们钱财,让他们回去建造府邸居住,使他们安享晚年,并传给子孙后代,这也是优待功臣的礼数。
丁未日,朝廷命令旗手卫百户杨林召集光州、固始等县的故元将校一万七千人编为军队。
己酉日,任命赐进士出身的方升、同进士出身的梁德远等六十七人为六科给事中、六部试主事。皇上告谕(大臣们)说:‘忠诚贤良的人是国家的珍宝,奸佞邪恶的人是国家的蛀虫。所以忠诚贤良的人得到进用,国家就会一天比一天治理得好;奸诈邪恶的人得到任用,国家就会一天比一天混乱。观察唐太宗任用房玄龄、杜如晦,就获得了米价每斗只有三钱,家家夜不闭户的效果;唐玄宗任用杨国忠、李林甫,就导致了安史之乱,自己也被迫逃往四川。这是可以借鉴的了。’
庚戌日,派遣官员祭祀忠臣蒋子文等五座庙宇。贵州宣慰使霭翠派把事阿夷、云南马龙他郎甸副长官普赐派把事鲁知来朝贡马。
命令宋国公冯胜担任征虏大将军,偕同颍国公傅友德、永昌侯蓝玉等人率领京卫的将士前往北平,与各道的军队一起在沟边操练。
癸丑日,又重新设立粮长一职,由民户中缴纳粮食多的人担任。
丙辰日,皇帝在华盖殿,与群臣讨论治理天下的方法,文渊阁大学士朱善进言说:‘古代君主治理天下,重在任用人才。大概选拔众多的贤才作为自己的耳目,那么君主的视听就会遍及天下;如果任用众多的智者作为自己的谋臣,那么君主的恩泽就会施及万民。如今天下太平,只有选拔任用贤才这件事,应该让圣上考虑。’皇帝说:‘是的,用人之道,应当严格选拔,选拔严格,那么庸鄙之人就不能进入朝廷;应当专一任用,任用专一,那么苟且的心思就不能得逞。然而只有贤能的人才可以将权力交给他,如果不是贤能的人却被委以重任,就一定会产生奸邪之事。因此,任命他人是很困难的。然而,人也有开始时谨慎而最终懈怠的,也有以前有过错而后来改正的,那么本来就不能保证始终如一。只有那些始终如一的人,他们心怀忠诚报效国家的心意,像金石一样坚定,怎么能不任用他们呢?如果有人隐匿狡诈却看起来像是诚实守信,心怀奸恶却看起来像是忠诚,这种人坚决不能任用。’
戊午日,夜里五更时分,有一颗大星呈现赤色,有光亮,从东南方的云层里升起,向东北方向运行,到云层里消失了。
己未日,命令朝廷内外的指挥使、千户、百户、镇抚,凡是年龄在五十岁以上的,允许让他们的儿子代替自己的职务。
这个月,河南发生水灾,朝廷拿出内库的钱钞十二万三千五百八十五锭,派遣使者前往赈济那里的百姓。
皇上因为成都卫指挥佥事楚华、黄州卫千户徐亮,都征讨有功,命令楚华的儿子楚瑛担任留守中卫指挥佥事,徐亮担任邳州卫指挥佥事。
大明太祖圣神文武钦明启运俊德成功统天大孝高皇帝实录卷之一百七十四