张行的话音在殿内回荡，未及平复，他竟又抛出了一个全新的衙署——卫生部！
“国之根本，在于黎庶；黎庶安康，首赖医道！然观旧明医界，积弊深重！各家药方视为私产，秘不示人，致使多少良方湮灭！
医者良莠不齐，庸医害命，名医难求，百姓求医无门，或倾家荡产，或听天由命！
医书典籍，散佚混乱，真伪难辨！药材价格，更是混乱不堪，奸商囤积居奇，穷苦百姓，望药兴叹！”
他每说一句，殿内便有人暗自点头，显然戳中了无数人的痛处，旧明医道之弊，早已是沉疴痼疾。
张行声音陡然拔高，带着破旧立新的决心：“此等乱象，非但祸害生民，更损我大夏元气！此乃国之大事，岂容轻忽？故，本王决意，新设卫生部！”
“卫生部？”殿内响起一片低低的疑惑声，这个名称，前所未闻。
张行清晰地阐述其职能：
“其一，负责天下医者登记造册，详录其籍贯、师承、所擅医科！非经登记考核，不得公然行医！
其二，制定医者考核之法，定期评定其等次！庸医误人者，严惩不贷！良医济世者，当予褒奖！
其三，统筹规划，于各府、州、县治所，乃至人口稠密之乡镇，逐步建立官办医馆！统一管理，统一药价！务使百姓病有所医，药价公允！
其四，汇聚天下名医、通晓医道之饱学之士，广收散佚之良方，去伪存真，去芜存菁，编纂刊行最新、最全、最实用之医典！使良方不再私藏，惠及天下！
其五，”张行眼中闪烁着对未来的期望，“设立医学院！非为培养寻常郎中，而是为钻研医道精微，探求疾病根源，改进治疗之术！
更需广招学徒，系统传授医道真知，培养通晓内外、明辨药性之新医！使我大夏医道，代代传承，精进不息！
此乃强军固本、泽被苍生之千秋功业！”
这一整套构想，清晰、宏大，直指旧医道沉疴之根本！
殿内懂行之人，如李茂才、陆梦龙等，眼中都爆发出异彩，这是真正的开天辟地之举！若能成行，功德无量！
然而，也有疑虑之声响起。
一位须发皆白、看起来通晓些医理的老士绅，犹豫着出列，拱手问道：
“大王圣明，心系万民，此策实乃仁政！然……老朽有一惑。
民间医者，尤其有些祖传秘方之家，视方如命，如何肯将其交出，纳入那官修医典？若其不愿，强征之，恐失人心，亦违仁恕之道。”
另一位官员也附和道：“大王，还有这官办医馆，统一药价，固然是好。
然药材收储、炮制、运输、仓储，所耗人力物力巨大，且需通晓药性之人才管理。
各地情况不一，统一经营，恐难周全，若经营不善，反成累赘，岂不有损大王仁名？”
张行耐心听完，并未动怒，反而露出理解之色：“二位所虑，皆在情理之中。”他解释道：
“关于秘方征集，卫生部当以请为主，以奖为导！
凡献出确有实效之良方者，视其价值，或赐予重金，或授以官身荣誉，或准其参与医典编纂留名青史！使其名利双收，光耀门楣！此乃以利导之。
同时晓以大义，使其明白，秘方藏于一家，或可救十人百人，献于天下，则可救千人万人！此乃以义动之。
若真有冥顽不灵、视利民良方为私产、见死不救者，再辅以律法严规，此乃最后手段，不得已而为之！仁恕乃对黎民，非对守秘自珍、罔顾苍生之辈！”
“至于官办医馆经营之难，”张行胸有成竹，“此乃新事物，自当循序渐进，而药材收储，由财政部拨专款，于药材产地设点收储。
管理人才，可从登记在册之良医、通晓药理的商人、以及医学院培养之新才中遴选！
统一药价，非是僵化不变，而是由卫生部根据药材成本、运输损耗、合理利润，制定指导范围，防止暴利盘剥！
各地医馆亦可有适当浮动之权。本王之意，非求一蹴而就，但求方向明确，稳步推进！”
他目光扫过全场，带着不容置疑的决断：“医道关乎人命，关乎国运！积弊非一日之寒，革新亦非一日之功！
然，方向既定，纵有千难万险，亦当砥砺前行！此卫生部之设，势在必行！”
张行环顾众人，声音沉稳而有力：“卫生部立，皆为革故鼎新、强国利民之策！然，新制初创，千头万绪，人才难得，故，卫生部尚书一职，亦暂不专设！
各地医馆试点设立，由各府州县衙，在布政使司统筹下，量力而行，摸索经验！
而医者登记造册、考核评定、编纂医典、筹建医学院等，暂不推进！待根基稍稳，人才涌现，再择贤能专任！”
他最后总结道：
“新朝初立，气象万千，各部各州府，务必恪尽职守，勤勉任事，务求公正清明，当戮力同心！
新政推行，或有荆棘，然只要心系大夏，心念百姓，纵有艰难，亦可披荆斩棘，共开新天！”
“臣等（末将）谨遵大王谕旨！必殚精竭虑，不负所托！”殿内文武，齐声应诺，无论是新制的冲击，还是对未来的期许，都让每个人的心头沉甸甸又热腾腾。
“散朝！”张行大手一挥，结束了这场奠定大夏根基的重要朝会。
群臣躬身行礼，依序缓缓退出恢弘的大殿。
张行并未立刻离开，他转身走向后殿。刚转过屏风，一个清丽的身影便迎了上来，正是妹妹张卿儿。
“哥！”张卿儿脸上带着明媚的笑容，眼中却藏着一丝离别的愁绪。
张行冷峻的脸上瞬间化开暖意，挥退了左右侍从，后堂只剩下兄妹二人。“卿儿，都准备好了？”
“嗯，行李都装车了，午后便启程！哥，方才朝堂之上，你宣布那么多新政，尤其是那卫生部……担子太重了，你要多保重身体。”
“无妨。开国之事，哪有不累的？倒是你在这达州知州位上，放手去做，有解决不了的难处，随时报我，或请教李巡抚、陆尚书他们。”
“嗯！哥，我这一去，怕是要到年节才能回来看你了。你……你一定要照顾好自己。”
张行心中暖流涌动，看着妹妹关切的眼神，仿佛又回到了广元老宅的时光，他伸出手，轻轻拍了拍张卿儿的肩头：“放心吧，哥心里有数。
倒是你，安全第一，遇事多与州中老吏商议，莫要逞强，身边护卫，务必挑选精干可靠之人。”
“知道啦，哥！”张卿儿眼圈微红，却努力扬起一个灿烂的笑容，“我又不是小孩子了！我可是大夏的知州大人呢！”
兄妹俩相视而笑，离别的愁绪被浓浓的亲情和彼此的信任所冲淡，又说了些家中琐事。
张卿儿看看天色，起身告辞：“哥，时辰不早，我该启程了。”
张行站起身，亲自将妹妹送至后殿门口。
“去吧，路上小心，到了达州，安顿好后，捎个信回来。”
“嗯！哥，保重！”张卿儿深深看了兄长一眼，仿佛要将他的样子刻在心里，然后转身，步履坚定地向外走去。
张行站在门口，目送着妹妹的身影消失在宫门转角，良久，才轻轻舒了一口气。