林杰拿着那份还带着打印机余温的报告，走向司长办公室。
走廊里遇到几个同事，对方看到他手里厚厚一摞文件，眼神都有些异样，匆匆点头便擦肩而过。
他敲了敲司长办公室的门。
“进。”
司长正坐在办公桌后看文件，抬头看见是他，目无表情的看着他手中的报告。
“司长，这是我整理的关于罕见病用药保障的政策建议报告，请您审阅。”林杰将报告放在办公桌上。
司长随手拿起，翻了翻前面几页，看到那惊人的数据对比和妞妞的案例照片时，手指停顿了一下，随即又快速向后翻去，眉头微微蹙起。
“这么厚？林巡视员，你这……下了不少功夫啊。”司长的语气听不出是赞许还是别的什么。
“主要是问题比较复杂，涉及面广，我觉得需要把情况和可能的路径说清楚。”林杰平静地回答。
司长合上报告，放在桌角那摞待阅文件的最上面，动作显得有些随意。
“好，先放这儿吧，我抽空仔细看看。不过林巡视员啊，你要有心理准备，罕见病用药这个问题，牵涉到企业利益、基金承受力，很敏感，也很复杂，不是一朝一夕能解决的。”
“我明白。但总需要有人先开始研究，提出思路。”林杰说。
“研究是好的。”司长点点头，话锋却一转，“不过，咱们司里现在的重点工作还是常规目录调整和支付方式改革试点，资源精力都有限。你这个报告涉及的内容，恐怕短期内很难排上议事日程。”
这话几乎是在明示：报告我收了，但别抱太大希望。
“谢谢司长，我理解。”林杰没再多说，转身离开了办公室。
门关上的瞬间，他似乎听到司长轻轻舒了口气。
回到政策研究室，沈清源抬头看他：“递上去了？”
“嗯。”
“看司长那表情，估计又是泥牛入海。”
林杰没接话，坐到电脑前。
他知道沈清源说得可能没错，但他现在能做的，就是等待，并且继续寻找机会。
几天后的一个下午，林杰桌上的座机响了，是门口保安室打来的。
“林巡视员，楼下有位叫王秀梅的女同志，带着个孩子，说是找您，您看……？”
王秀梅？她还带着孩子来京城了？林杰心里一紧。“让她们上来吧。”
没多久，办公室门被推开，王秀梅牵着一个女孩站在门口。
女孩戴着宽檐帽和几乎遮住半张脸的墨镜，露出的下巴和脖颈皮肤异常白皙，她紧紧抓着母亲的手，身体微微缩着，似乎对光线和环境都很敏感。这就是妞妞。
“林主任……”王秀梅的声音比上次更加沙哑疲惫，眼下的乌青浓得化不开。
妞妞怯生生地躲在母亲身后。
“快进来。”林杰连忙让她们坐下，又给妞妞倒了杯温水。
“林主任，对不起，又来打扰您……”王秀梅的眼泪一下子涌了出来，“我们……我们实在是没办法了。妞妞的眼睛这些天恶化得厉害，医生说要尽快用药，不然……不然视力可能保不住了……”
她哽咽着说不下去，从那个旧帆布包里掏出一张新的诊断书和几张ct片子。
“我们那边的医院说没办法，建议我们来京城的大医院再看看。我们挂了专家号，可专家也说，最好的办法就是用‘光敏灵’，可那药……那药我们哪里用得起啊！”
林杰看着诊断书上“角膜病变加剧，视力急剧下降”的字样，心沉了下去。
他接过ct片子，对着光看了看，虽然他不是眼科医生，也能看出情况不容乐观。
“王大姐，你们现在住哪里？”
“在……在医院旁边找了个最便宜的地下室旅馆……”王秀梅抹着眼泪，“带来的钱，看了一次专家就快没了……林主任，您上次说会尽力，我……我知道您也为难，可妞妞她等不了了啊！”
妞妞似乎感受到母亲的悲伤，小声地啜泣起来，伸出小手抓住林杰的裤腿，仰起戴着墨镜的小脸，带着哭腔问：“叔叔，你能帮帮我吗？我不想变成瞎子……我想看书，想画画……”
孩子稚嫩而恐惧的声音，像一把刀扎进林杰心里。
他看着妞妞墨镜下可能已经模糊的视线，看着王秀梅被生活和绝望折磨得几乎垮掉的样子，一股强烈的无力感和愤怒交织着涌上心头。
一份报告，在官僚体系里可能只是几页纸。
但在这里，是一个孩子即将失明的眼睛，是一个家庭濒临崩溃的绝境。
他深吸一口气，蹲下身，轻轻握住妞妞冰凉的小手：“妞妞别怕，叔叔一定想办法帮你。”
他站起身，对王秀梅说：“王大姐，你们先别急，住处我想办法帮你们安排一下，不能再住地下室了。孩子的病，我们一起来想办法。”
他拿起电话，打给苏琳。
“琳琳，是我。有件事要麻烦你……你在京城医科大附院有没有熟悉的眼科专家？对，情况比较紧急，一个白化病的孩子，视力恶化很快……好，你把联系方式给我，我来联系。”
挂了电话，他又打给王磊。
“王磊，帮我找个离医科大附院近点、干净安全的短租房，价格适中，有个患病的孩子和母亲要住……对，尽快。”
安排好这些，他看着惶惶不安的王秀梅和依偎着她的妞妞，语气坚定地说：“王大姐，专家和住处我来联系。你们先安顿下来，给孩子看病要紧。药费的事情，我们一起再想办法，天无绝人之路。”
王秀梅看着林杰，眼泪流得更凶了，这一次，却带着一丝绝处逢生的感激。
“谢谢……谢谢林主任！您是我们家的大恩人！”
林杰摇了摇头，心情沉重。
他知道，联系专家、安排住处，这些都只是缓解一时之急。
真正的问题，那每年两百三十万的天价药费，依然像一座大山，横亘在这个家庭面前，也横亘在他的面前。
送走千恩万谢的王秀梅母女，林杰站在窗前，久久不动。
妞妞那句“我不想变成瞎子”和王秀梅绝望的眼神，在他脑海里反复回响。
他的目光落在桌角那份递交给司长的报告上。
那份报告此刻显得如此苍白无力。
官僚程序的缓慢，与一个孩子迅速恶化的病情，在进行一场极不对等的赛跑。
他不能再等待了。
他必须做点什么，更快、更直接的事。
他猛地转身，拿起加密手机，拨通了那位学者型副主任的电话。
电话接通了。
“副主任，是我，林杰。”
“嗯，听说你的报告交上去了？”
“是。但可能来不及了。”林杰的声音带着一丝不易压抑的急促，“那个叫妞妞的孩子，病情急剧恶化，视力可能保不住了。她和她母亲现在就在京城。”
电话那头沉默了片刻。
“林杰，你想怎么做？”
“我想申请成立一个临时的、跨部门的特别任务组，就针对‘光敏灵’这个药，集中力量，尽快启动谈判可行性评估和预案研究！”林杰几乎是咬着牙说出这句话，“不能再按部就班了！否则，我们就是在眼睁睁看着一个孩子失去光明！”
副主任在电话那头深吸了一口气。
“林杰，你要想清楚。成立特别任务组，等于是把这个问题从水下搬到台面上，会直接面对诺康集团和他们背后的力量，压力会非常大。而且，以你现在的身份……”
“我知道压力大！我知道我身份尴尬！”林杰打断他，声音因为激动而有些发颤，“但如果连一个孩子的眼睛都保不住，我们谈何保障人民的健康？谈何改革的初心？副主任，我需要您的支持！”
电话那头是长长的沉默，只能听到细微的电流声。
终于，副主任思考后说：
“好。你以政策研究室的名义，正式打报告申请。我这边……会尽力推动。”